长春市二道区民政局关于2023年二道区政府购买居家养老服务券市场需求调查公告
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业主类型 | |
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吉林省天一工程管理有限公司受长春市二道区民政局 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对关于2023年二道区政府购买居家养老服务券市场需求调查公告进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。
项目名称：关于2023年二道区政府购买居家养老服务券市场需求调查公告
项目编号：
项目联系方式：
项目联系人：登录即可免费查看
项目联系电话：登录即可免费查看
采购单位联系方式：
采购单位：长春市二道区民政局
采购单位地址：长春市二道区广德街915号
采购单位联系方式：登录即可免费查看 登录即可免费查看
代理机构联系方式：
代理机构：吉林省天一工程管理有限公司
代理机构联系人：登录即可免费查看登录即可免费查看
代理机构地址： 长春市朝阳区西安大路与康平街交汇吉发广场C座西区2002室
一、采购项目内容
关于2023年二道区政府购买居家养老服务券
市场需求调查公告
市场各供应商：
为响应关于规范政府购买居家养老服务工作的通知，长民规【2018】1号文，我区为了进一步做好二道区民政局做好政府购买居家养老服务工作，促进居家养老服务健康有序的发展，更好的满足特殊和困难老人的居家养老服务需求，按照长春市民政局<关于印发《关于规范政府购买居家养老服务工作的通知》>精神，结合我区实际，制定本调查公告，具体内容如下：
一、供应商资质：
潜在供应商应符合《中华人民共和国采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》中规定的相关资质要求，依法在管理部门登记的社会组织，依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量应具备以下条件：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格：本项目属于专门面向中小企业采购的项目；
供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位；中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。中小微企业投标的应按照关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）格式要求出具中小企业声明函或残疾人福利性单位投标的应按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141号）》格式要求出具残疾人福利性单位声明函或监狱企业投标的应按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号）》要求提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）。
3本项目的特定资格要求：无
4信誉要求：供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchin.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（在处罚决定规定的时间和地域范围内）（详见财库【2016】125号文）；
5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
6本项目不接受联合体。
二、政府购买服务内容、方式及标准：
（一）服务内容
为全区符合条件的老人提供生活照料、助餐服务、助浴服务、助洁服务、洗涤服务、助行服务、代办服务、康复辅助、精神慰藉、助医服务、应急服务及日间照料服务等。严禁以食物或生活用品代替服务。
服务方式及期限
服务机构按照老人需求，可以在指定的场所为老人服务也可以直接为老人提供上门服务，服务机构严格按照政府购买养老服务项目、标准和价格来服务，并确保服务质量。
服务期限为自服务合同签订之日起12个月（注：服务期限内，长春市民政局或二道区民政局颁布新的服务模式后，如本方案与新标准办法相违背时，服务协议自动终止，届时按新的标准办法实施；如符合新的标准办法，服务协议自动顺延至服务期满。
具体标准
1、服务标准参照附件《长春市社区居家养老服务指导标准》执行。
2、系统内金额为每人每月200元，由长春市政府购买居家养老服务管理平台每月以电子形式充值。
3、每项服务按照相应的计费标准实行公众号平台服务，即老人在长春市南关区养老服务指导中心平台下单，然后由社会组织上门进行服务。不得超支使用，超支部分由服务对象个人承担。养老服务补贴资金仅用于老年购买养老服务，不允许提取现金，老人当月未消费完毕的费用，可转到下个月继续使用，但不能累计到第三个月。
4、服务项目及标准由购买主体按照市场实际情况统一定价，承接主体不得擅自更改价格，或改变服务项目。
（四）入围供应商最大数量：10家，淘汰率：20%。（入围供应商数量应优先满足淘汰率，其次满足能入围供应商的最多数量。）
三、购买方式及程序：
此次政府购买服务的主体是长春市二道区民政局。
（一）购买服务的项目、内容均纳入政府采购，并遵守政府采购相关规定，通过公开招标方式组织采购。
（二）购买主体与承接主体签订合同，明确购买服务具体事项、内容、标准、期限、资金支付方式、权利义务、违约责任以及绩效评价标准、要求、方式等。
（三）购买主体加强对购买合同的管理，督促承接主体严格履行合同，及时了解掌握购买项目实施进度。购买主体在承接主体完成合同约定的服务事项后，及时对履约情况、服务质量等方面进行检查验收。
（四）服务主体按合同履行提供服务的义务，认真组织实施服务项目，按时完成服务项目任务，保证服务数量、质量和效果，主动接受有关部门、服务对象及社会监督，严禁转包、分包。
（五）服务主体不能以任何形式利用现金兑换服务，不能以粮油、熟食等不属于服务方面的其他生活用品、房屋装修兑换服务。服务对象如有特殊需求，必须经过购买主体同意后执行。
四、预算金额及资金使用：
预算金额：264.00万元（人民币）
资金来源由市区两级财政按照1:1的比例匹配。服务对象实行动态化管理，结算方式依据长春市政府购买居家养老服务管理平台提供数据，按照社会服务机构对辖区内服务对象所产生的服务费用核算。
区民政局每3个月为服务机构结算一次服务资金，结算前区民政局需与服务机构、街道办事处核对服务资金清单，确认无误后以转账方式进行结算。服务对象卡中的服务费用每月月末不清零，累积到下个月，但不能累积到第三个月。结算时由甲方按实际发生金额支付给乙方，乙方出据正式发票。
2、服务质量评价。社会组织服务满意率不低于80%的，甲方方可为其拨付服务资金。若社会组织服务满意度低于80%的，甲方暂缓发放乙方本季度服务资金，待整改合格再行发放。
五、服务满意度评价：
区民政局组织属地街道每月对于所有订单全部进行电话回访，各街道将回访结果形成书面材料，月月上报；对于街道反馈的不满意订单区民政局全部进行电话回访，发现问题立即让服务机构方进行整改并提供老人服务确认单，确保了核查结果真实有效。
六、服务对象投诉处理措施：
对于服务对象投诉时，区民政局第一时间与服务机构核实情况，如情况属实，要求服务机构重新给服务对象服务，让服务对象达到满意，并提供服务对象满意确认单及整改情况报告，如再一次出现服务对象不满意的情况，则该笔订单不予结款。
二道区民政局监督举报电话：登录即可免费查看
七、市场信息反馈：
1、报价单信息反馈。各供应商反馈的信息要真实准确，报价有效期至少在1年以上。
报价单请按照“附件1二道区政府购买居家养老服务价格表”格式填写；
2、反馈的其他材料。各供应商反馈报价单的同时，一同反馈供应商的详企业信息（详见一、供应商资质，包括但不限于，具体根据各个供应商实际情况提供），如有产品的检测报告、认证文件、工信部公告也一同提供，反馈的产品信息尽可能详细、全面。
3、市场信息反馈方式。各供应商应满足公告中的要求，对反馈的相关产品信息进行整理汇总，并加盖公章。以电子邮件的方式发送至jltyccgs@163.com邮箱，纸质版送到:长春市朝阳区吉发广场C座西区2002室，吉林省天一工程项目管理有限公司。
八、市场信息反馈时间：即日起至2023年03月03日上午9:00至下午16：00-2023年03月03日上午9:00至下午16：00。
名 称：长春市二道区民政局
地 址：长春市二道区广德街915号
联 系 人：登录即可免费查看
联系方式：登录即可免费查看
感谢市场各供应商对2023年二道区政府购买居家养老服务券工作的支持。
特此公告。
附件1：二道区政府购买居家养老服务价格表（注：固定单价、不可更改，如满足只需打印盖章即可）。
附件2： XX公司2023年二道区政府购买居家养老服务券调研信息格式说明。
长春市二道区民政局
2023年02月24日
二、开标时间：
三、其它补充事宜
四、预算金额：
预算金额：264.0000000 万元（人民币）
项目名称：关于2023年二道区政府购买居家养老服务券市场需求调查公告
项目编号：
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采购单位联系方式：
采购单位：长春市二道区民政局
采购单位地址：长春市二道区广德街915号
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代理机构联系方式：
代理机构：吉林省天一工程管理有限公司
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代理机构地址： 长春市朝阳区西安大路与康平街交汇吉发广场C座西区2002室
一、采购项目内容
关于2023年二道区政府购买居家养老服务券
市场需求调查公告
市场各供应商：
为响应关于规范政府购买居家养老服务工作的通知，长民规【2018】1号文，我区为了进一步做好二道区民政局做好政府购买居家养老服务工作，促进居家养老服务健康有序的发展，更好的满足特殊和困难老人的居家养老服务需求，按照长春市民政局<关于印发《关于规范政府购买居家养老服务工作的通知》>精神，结合我区实际，制定本调查公告，具体内容如下：
一、供应商资质：
潜在供应商应符合《中华人民共和国采购法》、《中华人民共和国政府采购实施条例》中规定的相关资质要求，依法在管理部门登记的社会组织，依法在工商管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量应具备以下条件：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格：本项目属于专门面向中小企业采购的项目；
供应商应为中小微企业、监狱企业、残疾人福利性单位；中小企业划分标准所属行业为其他未列明行业。中小微企业投标的应按照关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）格式要求出具中小企业声明函或残疾人福利性单位投标的应按照《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库〔2017〕141号）》格式要求出具残疾人福利性单位声明函或监狱企业投标的应按照《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库〔2014〕68号）》要求提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件）。
3本项目的特定资格要求：无
4信誉要求：供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchin.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（在处罚决定规定的时间和地域范围内）（详见财库【2016】125号文）；
5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
6本项目不接受联合体。
二、政府购买服务内容、方式及标准：
（一）服务内容
为全区符合条件的老人提供生活照料、助餐服务、助浴服务、助洁服务、洗涤服务、助行服务、代办服务、康复辅助、精神慰藉、助医服务、应急服务及日间照料服务等。严禁以食物或生活用品代替服务。
服务方式及期限
服务机构按照老人需求，可以在指定的场所为老人服务也可以直接为老人提供上门服务，服务机构严格按照政府购买养老服务项目、标准和价格来服务，并确保服务质量。
服务期限为自服务合同签订之日起12个月（注：服务期限内，长春市民政局或二道区民政局颁布新的服务模式后，如本方案与新标准办法相违背时，服务协议自动终止，届时按新的标准办法实施；如符合新的标准办法，服务协议自动顺延至服务期满。
具体标准
1、服务标准参照附件《长春市社区居家养老服务指导标准》执行。
2、系统内金额为每人每月200元，由长春市政府购买居家养老服务管理平台每月以电子形式充值。
3、每项服务按照相应的计费标准实行公众号平台服务，即老人在长春市南关区养老服务指导中心平台下单，然后由社会组织上门进行服务。不得超支使用，超支部分由服务对象个人承担。养老服务补贴资金仅用于老年购买养老服务，不允许提取现金，老人当月未消费完毕的费用，可转到下个月继续使用，但不能累计到第三个月。
4、服务项目及标准由购买主体按照市场实际情况统一定价，承接主体不得擅自更改价格，或改变服务项目。
（四）入围供应商最大数量：10家，淘汰率：20%。（入围供应商数量应优先满足淘汰率，其次满足能入围供应商的最多数量。）
三、购买方式及程序：
此次政府购买服务的主体是长春市二道区民政局。
（一）购买服务的项目、内容均纳入政府采购，并遵守政府采购相关规定，通过公开招标方式组织采购。
（二）购买主体与承接主体签订合同，明确购买服务具体事项、内容、标准、期限、资金支付方式、权利义务、违约责任以及绩效评价标准、要求、方式等。
（三）购买主体加强对购买合同的管理，督促承接主体严格履行合同，及时了解掌握购买项目实施进度。购买主体在承接主体完成合同约定的服务事项后，及时对履约情况、服务质量等方面进行检查验收。
（四）服务主体按合同履行提供服务的义务，认真组织实施服务项目，按时完成服务项目任务，保证服务数量、质量和效果，主动接受有关部门、服务对象及社会监督，严禁转包、分包。
（五）服务主体不能以任何形式利用现金兑换服务，不能以粮油、熟食等不属于服务方面的其他生活用品、房屋装修兑换服务。服务对象如有特殊需求，必须经过购买主体同意后执行。
四、预算金额及资金使用：
预算金额：264.00万元（人民币）
资金来源由市区两级财政按照1:1的比例匹配。服务对象实行动态化管理，结算方式依据长春市政府购买居家养老服务管理平台提供数据，按照社会服务机构对辖区内服务对象所产生的服务费用核算。
区民政局每3个月为服务机构结算一次服务资金，结算前区民政局需与服务机构、街道办事处核对服务资金清单，确认无误后以转账方式进行结算。服务对象卡中的服务费用每月月末不清零，累积到下个月，但不能累积到第三个月。结算时由甲方按实际发生金额支付给乙方，乙方出据正式发票。
2、服务质量评价。社会组织服务满意率不低于80%的，甲方方可为其拨付服务资金。若社会组织服务满意度低于80%的，甲方暂缓发放乙方本季度服务资金，待整改合格再行发放。
五、服务满意度评价：
区民政局组织属地街道每月对于所有订单全部进行电话回访，各街道将回访结果形成书面材料，月月上报；对于街道反馈的不满意订单区民政局全部进行电话回访，发现问题立即让服务机构方进行整改并提供老人服务确认单，确保了核查结果真实有效。
六、服务对象投诉处理措施：
对于服务对象投诉时，区民政局第一时间与服务机构核实情况，如情况属实，要求服务机构重新给服务对象服务，让服务对象达到满意，并提供服务对象满意确认单及整改情况报告，如再一次出现服务对象不满意的情况，则该笔订单不予结款。
二道区民政局监督举报电话：登录即可免费查看
七、市场信息反馈：
1、报价单信息反馈。各供应商反馈的信息要真实准确，报价有效期至少在1年以上。
报价单请按照“附件1二道区政府购买居家养老服务价格表”格式填写；
2、反馈的其他材料。各供应商反馈报价单的同时，一同反馈供应商的详企业信息（详见一、供应商资质，包括但不限于，具体根据各个供应商实际情况提供），如有产品的检测报告、认证文件、工信部公告也一同提供，反馈的产品信息尽可能详细、全面。
3、市场信息反馈方式。各供应商应满足公告中的要求，对反馈的相关产品信息进行整理汇总，并加盖公章。以电子邮件的方式发送至jltyccgs@163.com邮箱，纸质版送到:长春市朝阳区吉发广场C座西区2002室，吉林省天一工程项目管理有限公司。
八、市场信息反馈时间：即日起至2023年03月03日上午9:00至下午16：00-2023年03月03日上午9:00至下午16：00。
名 称：长春市二道区民政局
地 址：长春市二道区广德街915号
联 系 人：登录即可免费查看
联系方式：登录即可免费查看
感谢市场各供应商对2023年二道区政府购买居家养老服务券工作的支持。
特此公告。
附件1：二道区政府购买居家养老服务价格表（注：固定单价、不可更改，如满足只需打印盖章即可）。
附件2： XX公司2023年二道区政府购买居家养老服务券调研信息格式说明。
长春市二道区民政局
2023年02月24日
二、开标时间：
三、其它补充事宜
四、预算金额：
预算金额：264.0000000 万元（人民币）
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