重庆市永川区红河小学新建综合楼设备采购投诉处理决定书
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重庆市永川区红河小学新建综合楼设备采购投诉处理决定书
渝永财采购投处〔2024〕2号
根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现本机关对“重庆市永川区红河小学新建综合楼设备采购”（项目号：YCQ23A00132）作出的投诉处理决定公告如下：
一、项目编号：YCQ23A00132采购时间：2023年12月21日
二、项目名称：重庆市永川区红河小学新建综合楼设备采购
三、相关当事人
投诉人：重庆德缘蕴鑫科技有限公司
地 址：重庆市九龙坡区石小路186号2幢28-1
被投诉人1：重庆市永川区红河小学校
通讯地址：重庆市永川区松花路8号
被投诉人2：重庆市永川区益川实业有限公司
通讯地址：重庆市永川区昌州大道东段179号
相关供应商：永川区旗红商贸中心
通讯地址：商贸城17-1
相关供应商：重庆嘉峰科技有限公司
通讯地址：重庆市永川区南大街街道内环南路 1080号3幢1-27＃
相关供应商：重庆市兼备商贸有限公司
通讯地址：渝西大道中段733号B-3-1
四、基本情况
投诉人因对被投诉人就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：1、第二篇 谈判项目技术（质量）需求/二、技术规格及质量要求
投诉人认为：招标文件具有严重的指向性、唯一性，特定供应商的中标根本毫无悬念。本机关依法调查并作出处理决定。
五、处理依据及结果
针对投诉事项：结合投诉人提交的质疑函以及本次提交的投诉书中事实依据的描述，投诉人提起本次投诉是认为采购文件中第二篇谈判项目技术（质量）需求第二条技术规格及质量要求中的相关产品对应的技术参数的设置具有唯一性、指向性（即指向北京华文众合科技有限公司的产品），属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。投诉涉及的技术参数相关产品为：交互式数字临摹台、学生互动拍摄系统、智能笔洗系统、书法教学直播系统、书法分组教学软件、场景式网络课堂教学系统、书法教学查询系统、书法教学视频资源平台、书法字帖排版系统、书法集创系统、书法课程讲义系统、碑帖深度学习软件、三笔字板书示范书写软件、软笔书法Ai智能评价软件和作品虚拟展馆展示系统软件共十五项产品。
我局认为，评判潜在供应商（即投诉人）对本次政府采购文件中设置的部分技术参数是否指向特定产品，是否属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇，应当严格依照法律规定和本次政府采购的具体实际进行评判。
《中华人民共和国政府采购法》第二十二条明确规定，采购人不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条将采购需求中的技术、服务等要求存在指向特定供应商、特定产品的情形属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形之一。因此，在政府采购中，采购文件设置的技术、服务等要求不能指向特定供应商或者特定产品，否则，采购文件的相应设置排除了包括潜在供应商在内的所有供应商公平参与政府采购的权利。
前述法律法规规定的“特定产品”是指采购产品技术指向某一种产品、某一个产品、单一品牌特有的技术指标。
本次政府采购中，满足投诉人在投诉中提出的十五个产品对应技术参数要求的产品并非只有北京华文众合科技有限公司生产或者享有知识产权的产品。本次政府采购中参与竞标的供应商共有三家，分别是永川区旗红商贸中心、重庆市兼备商贸有限公司和重庆嘉峰科技有限公司，该三家供应商分别提供了三家品牌的产品，以及相应采购文件中投诉人投诉涉及的十五项产品的技术参数，三家品牌分别为：“华文众合”、“库课”和“冠世”，前述三个品牌的知识产权权利人分别为三家不同的公司。另外，在本次政府采购中，上述三家竞标供应商投标文件中的技术资料响应情况评审为合格，即本次政府采购的评审认定认为三个不同品牌的相应产品均对采购文件进行了实质响应，均满足采购文件中的技术参数要求。
因此，我局认为，投诉人投诉涉及的十五项产品并非仅指向北京华文众合科技有限公司的产品，采购文件中对该十五项产品设置的技术参数并不具有特定的指向性，投诉人的投诉不成立。
根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、第五十二条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条、第十七条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的规定，驳回投诉。
六、其他补充事宜
重庆市永川区财政局
2024年2月18日
渝永财采购投处〔2024〕2号
根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第101号）的相关规定，现本机关对“重庆市永川区红河小学新建综合楼设备采购”（项目号：YCQ23A00132）作出的投诉处理决定公告如下：
一、项目编号：YCQ23A00132采购时间：2023年12月21日
二、项目名称：重庆市永川区红河小学新建综合楼设备采购
三、相关当事人
投诉人：重庆德缘蕴鑫科技有限公司
地 址：重庆市九龙坡区石小路186号2幢28-1
被投诉人1：重庆市永川区红河小学校
通讯地址：重庆市永川区松花路8号
被投诉人2：重庆市永川区益川实业有限公司
通讯地址：重庆市永川区昌州大道东段179号
相关供应商：永川区旗红商贸中心
通讯地址：商贸城17-1
相关供应商：重庆嘉峰科技有限公司
通讯地址：重庆市永川区南大街街道内环南路 1080号3幢1-27＃
相关供应商：重庆市兼备商贸有限公司
通讯地址：渝西大道中段733号B-3-1
四、基本情况
投诉人因对被投诉人就本项目作出的质疑答复不满，向本机关提起投诉。投诉事项为：1、第二篇 谈判项目技术（质量）需求/二、技术规格及质量要求
| 3 | 交互式数字临摹台 | 1. ★一体化设计，无需外接任何辅助主机系统，基于iOS或者Android系统，支持远程升级。高清临摹：支持学生用宣纸、毛笔传统的方式进行高清临摹，能临摹长宽均不大于1cm的电子字帖。 2.★临摹台支持网络供电功能，只需要在临摹台的网络接口插入一根网线，即可实现临摹台的供电和网络接入的功能。 3.★支持十点触控功能，可用手指直接操控系统；支持分屏触控功能，支持临摹台左边一半能触控，即左边可以播放例字视频，并可以暂停或者快进以及调节音量大小；右边一半不能触控，右边排版好当前播放的例字字帖，可以实现摹帖和临帖；支持手指双击碑帖自动放大缩小功能； 4.高可视角度：＞80/80/80/80 （上下左右）； 5.摹帖屏可承重60kg以上无裂痕； 6.防水：临摹屏支持防水功能； 7.耐磨：临摹区面板可抗击100000次以上自然摩擦无划痕； 8.护眼功能：发光柔和护眼，亮度低于260cd/㎡； 9.支持RJ45接口； 10.支持WiFi连接； 11.摹帖屏显示尺寸：＞45cm×25cm；分辨率：1920×1080； 12.临摹台外置分体式接口：耳机插孔、USB接口、电源开关，并将分体式接口嵌入在临摹桌桌面前侧（学生座位一侧）； 13.支持自主学习模式下的碑帖临摹功能； 14.支持一键自动更新碑帖功能； 15.支持一键系统整体升级功能； 16.★上电自动开机，直接进入学生自主学习软件界面，通过学校、班级、账号、密码登录，直接触控操作4套软件系统：练习系统、碑帖系统、名家介绍、名家课堂系统； 17.碑帖系统：支持碑帖手指八点触控放大缩小功能，支持临帖电子毛毡功能，电子毛毡能触控放大缩小，位置随意摆放，支持碑帖通过年代、字体、作者搜索选择功能； 18.练习系统：支持字体排版功能，支持书体、作者、字形、笔类、笔画、偏旁、结构排版字体，支持字格数量的设置功能，支持米字格、田字格、九宫格、田回格、大方格多种背景随意变化，支持一键清空功能； 19.名家课堂系统：具备专家视频课程。 20.支持软件方式调节音量和亮度的功能； 21.支持统一授课模式和自主学习模式切换功能，模式切换由老师控制； 22.★支持学生通过自己账号登陆书法学习平台，拍照上传自己的书法作品，支持将软笔书写过程进行录制上传，同时支持查看自己的历史作品和书写过程视频记录（该功能需配备教学互动系统）； 23.★临摹台的学习书法软件平台有“润笔”和“洗笔”按钮，通过软件触控操作，智能笔洗自动出水。 24.投标人需提供同时包含有“交互”、“数字”、“临摹台”关键字的软件著作权证书复印件，加盖投标人公章。 注：为保证产品符合使用要求，带★参数应具备国家认可的第三方检测机构出具的检测报告（符合GB25000.51-2016《系统与软件工程 系统与软件质量要求和评价（SQuaRE）第51部分：就绪可用软件产品（RUSP）的质量要求和测试细则》的质检标准）。提供复印件并加盖投标人公章，原件备查。 |
| 4 | 学生互动拍摄系统 | 1. ★学生端临摹台的软件支持互动拍摄硬件，互动拍摄硬件与现有学生端临摹台的硬件对接，硬件固定到学生书法桌上；互动拍摄硬件具有笔架功能，支持同时挂三只毛笔； 2.通过USB连接交互式数字临摹台进行供电，USB线在桌面上不外露； 3.帧速率不低于24帧； 4.具备学生座位图功能，老师可管理班级、学生，并对学生进行排坐，形成座位图； 5.★老师直接双击座位图上的学生姓名即可查看该学生书写过程，支持老师通过控制系统切换每一个学生的书写过程实时传输到大屏和其他同学的临摹台上欣赏查看； 6.★一键收取作业:教师在中控台上可一键收取作业，作业按照学生座位图的顺序和位置关系进行排列； 7.支持书写过程分享到本班，老师与同学实时观看其他同学的书写过程及作品； 8.支持老师对任一学生的作品进行查看、讲评，并通过互动系统供其他学生观看讲评。 注：为保证产品符合使用要求，带★参数应具备国家认可的第三方检测机构出具的检测报告（符合GB25000.51-2016《系统与软件工程 系统与软件质量要求和评价（SQuaRE）第51部分：就绪可用软件产品（RUSP）的质量要求和测试细则》的质检标准）。提供复印件并加盖投标人公章，原件备查。 |
| 5 | 智能笔洗系统 | 1. ★教师端通过书法教学系统软件控制笔洗，具备一键启用、禁用笔洗系统和教师端一键洗笔功能，当启用笔洗系统时，学生可以通过临摹台控制自己座位上的笔洗，当开启一键洗笔功能时，洗笔系统会自动出水； 2.洗笔系统具备临摹台控制模式和教师端系统一键洗笔模式； 3.学生触控临摹台软件界面控制笔洗，可以选择润笔功能、洗笔功能选项，学生可以根据需要进行选择； 4.教师端系统一键洗笔功能下，教师端系统可以一键开启所有临摹台的笔洗，学生获得30秒的洗笔时间，30秒后笔洗自动关闭； 5.笔洗系统启动后，笔洗漏斗内始终保持2cm高水位的存水量； 6.笔洗系统的出水口不超过桌面(在笔洗漏斗的上口平面以下）、笔洗系统的漏斗具有防溢出功能。直径10cm防溢出漏斗1个。 注：为保证产品符合使用要求，带★参数应具备国家认可的第三方检测机构出具的检测报告（符合GB25000.51-2016《系统与软件工程 系统与软件质量要求和评价（SQuaRE）第51部分：就绪可用软件产品（RUSP）的质量要求和测试细则》的质检标准）。提供复印件并加盖投标人公章，原件备查。 |
| 6 | 书法教学直播系统 | 1.系统支持连接书画教学展示台的三台摄像机同时拍摄直播、录像，其中两台摄像机进行同时拍摄录课，另一台摄像机录制授课特写画面； 2.★软件界面同时显示正面、侧面、特写三个画面，并在画面上进行标识，画面上标识正面、侧面、特写。支持单镜头画面、双镜头画面、三镜头画面、画中画四种录播模式功能，四种显示模式都直接双击切换。支持三台摄像机的视频语音录制功能；支持三个画面同步回放功能；支持播放文件时间显示数字走表功能；支持在软件内直接修改视频、图片文件名，支持拍摄的视频文件自带拍摄年、月、日、时、分、秒信息。 3.支持快镜头播放、暂停功能； 4.支持慢镜头播放、暂停功能； 5.支持摄像机自动录音功能，软件调节声音大小； 6.★支持在画面上任意批注功能； 7.★教师在示范书写的时候，可以在界面同时展现要示范的例字的视频、例字多个字体、例字的多个碑帖，显示在软件摄像机拍摄的界面，字帖可随意放大缩小，可随意放在软件界面的任何位置； 8.支持一键抓图、看图功能； 注：为保证产品符合使用要求，带★参数应具备国家认可的第三方检测机构出具的检测报告（符合GB25000.51-2016《系统与软件工程 系统与软件质量要求和评价（SQuaRE）第51部分：就绪可用软件产品（RUSP）的质量要求和测试细则》的质检标准）。提供复印件并加盖投标人公章，原件备查。 |
| 7 | 书法分组教学软件 | 1.该软件由智慧书法教学系统界面进入； ★2.点击分组教学，进入分组教学软件界面，点击布局进入班级布局界面，支持新增班级名称、修改班级名称、删除班级功能、新增学生（包括姓名、生日、性别、账号、密码）、修改学生信息、删除学生信息。具备成批录入学生的功能； 3.布局的行、列的数量可以自行设置，具备按行顺序排位、按列顺序排位、按行随机排位、按列随机排位的功能； 4.新增分组功能要求分组数量、每组人数不受限制，选择改组组员，具有一键全选、一键选取全列、一键选取全行，支持按住鼠标左键任意拖选学生进入分组。点击组名，要求指派任务、重编组员、修改分组组名、解散本组的功能； ★5.点击任意一个组名进入指派任务界面，要求能指派该组听课、自学、字帖、碑帖、集创、兴趣体验的功能； ★6.点击任意一个组名进入指派任务界面，选择字帖指派界面，能指派软笔、硬笔字帖，字帖选择范围不少于3种笔类、5种字体、20个作者、30个作品的字帖，支持字帖搜索功能，支持一键重置功能。搜索界面要求界面右边出现搜索字的所有字帖，并标明作者和字帖名称； 7.点击任意一个组名进入指派任务界面，选择碑帖指派界面，要求能推送不低于80套古代名家的碑帖，其中要求王羲之的字帖不低于20套，颜真卿的碑帖不低于12套，欧阳询的碑帖不低于8套，赵孟頫的字帖不低于25套，苏轼的字帖不低于20套，支持碑帖搜索功能； 8.点击任意一个组名进入指派任务界面，选择集创指派界面，要求能指派折扇、团扇、条幅、横幅、斗方、对联、中堂不同类型的作品，作品总数不低于150个； ★9.点击任意一个组名进入指派任务界面，选择兴趣体验指派界面，要求支持指派“我会识书体”兴趣体验、“我会拼字体”兴趣体验、“碑帖寻美文”、“拓碑”、“辩音识字”兴趣体验教学； ★10.兴趣体验识书体模块：支持欧体、颜体、柳体、赵体四大书体的字体识别，从屏幕上方随机降落单字字帖，要求学生在临摹台点击降落的字帖，系统自动判断“正确”或者“错误”，并自动进入正确和错误的篮子中，正确书体的字帖降落至屏幕底端前未被点击，将判断为“丢失”，要求能查看正确、错误、丢失的个数，以及错误和丢失的详细情况，告知错误的原因。错误或丢失次数达到五次，体验自动结束。体验过程中支持查看本人得分和班级最高分，体验结束后支持查看排名榜，支持学生点击“重新开始”进入体验。字帖下落的速度越来越快； ★11.兴趣体验拼字体模块：要求欧体、颜体、柳体、赵体每个体不低于100个字供学生进行拼字体验。学生在临摹台上通过触控拖字的方式进行拼字体验，系统将打散的笔画推送到学生临摹台，学生拖动零部件到米字格中，所有部件摆放到米字格内适当位置后点击“完成拼字”，系统自动进行重叠对照和原帖对照，系统自动对比原帖并给出评分，并支持在教师端和学生临摹台实时查看得分榜； ★12.兴趣体验碑帖寻美文模块：支持教师端选择颜体楷书、欧体楷书、柳体楷书、赵体楷书碑帖、隶书碑帖、行书碑帖、篆书碑帖、草书碑帖推送到学生端的临摹台，教师每次支持选择1张或者2张碑帖。学生端临摹台要求能选择折扇、团扇、横幅、条幅、斗方、中堂六类不同模板，每种模板包含不低于五种背景图案。学生手动触控碑帖单字时单字右下角展现本单字的简化字，拖动碑帖上的任意单字放置在模板中组成一幅作品。支持放大缩小单字进行排版。排版完成后支持上传作品，上传作品后，老师在教师端软件内，能实时查看上传的作品，并查看作品对应的学生姓名； ★13.兴趣体验拓碑模块：支持学生端临摹台观看拓碑过程视频和拓碑过程体验。第一步，清洁碑面，触动碑面，会出现清洁刷；第二步，涂胶，触动碑面出现涂胶滚动工具；第三步，上纸，动画展示上纸过程；第四步，椎拓，触控碑面用鬃刷体验；第五步，上墨，通过手指滑动给碑面全部抹上墨；第六步，取下拓片，展示在临摹台之间，完成体验； ★14.兴趣体验辩音识字模块：系统推送该模块到学生临摹台后，学生可在临摹台上各自体验“辩音识字”，要求教师可选择任意“开始关卡”对学生进行推送。系统要求不低于50关，识字包括识别繁体字帖和简体字帖，临摹台自动播放字帖声音，学生根据语音识别字帖。识别方式为敲打从地洞举牌跳出来的小动物，举牌上为需要识别的字帖，击打正确得到金币，击打错误会被减分。击打道具不少于5种，小动物的形象类型不少于5种，要求体验过程中有闪电等特效。要求教师端实时查看前三名的金币数量排名，以及体验时长。要求教师可随时终止体验。 注：为保证产品符合使用要求，带★参数应具备国家认可的第三方检测机构出具的检测报告（符合GB25000.51-2016《系统与软件工程 系统与软件质量要求和评价（SQuaRE）第51部分：就绪可用软件产品（RUSP）的质量要求和测试细则》的质检标准）。提供复印件并加盖投标人公章，原件备查。 |
| 8 | 场景式网络课堂教学系统 | 一、教师授课端软件： 1.软件必须是从智慧书法教学系统界面直接点击进入； ★2.支持教师创建自己的直播课程，直播课程中可包含多个章节与课时，每个课时均可独立直播，也可单独设置直播时间。每个直播课程均可进行分类，支持课程定价以及点播时收费，课程可以设置课程名称，可上传图片封面。图片封面支持放大、缩小、剪切，还可实时预览效果，可设置简介，还可增加详细图文介绍。图文介绍包含以下功能：文字加粗，文字倾斜，文字下划线，文字删除线，段落靠左，段落居中，段落靠后，段落居中自动调整，支持设置段落编号或设置段落图形，支持设置左右缩进，支持设置文字颜色，文字背景色，支持插入链接，支持插入图形，也可插入网络视频，支持清除格式。创建课程时，支持加入多个章节，每个章节均可独立定义名称。创建章节后，每个章节均可增加多个独立课时。均可自定义本课时名称。课时分为直播、点播两种，点播课时可上传视频文件供点播使用，上传视频文件后可自动计算并展现本课时时长。直播课时可定义直播开始的日期以及时间，支持一键查看当前时间。编辑课时时，支持通过图标区分点播和直播课程。支持课时跨章节直接拖拽调整结构； 3.教师申请功能，支持通过输入教师姓名、手机号、短信验证、密码设置、个人介绍、头像等信息，提交注册，可查询审核状态，查询时需要手机验证码审核教师身份。支持待审核课程查询，支持通过课程名称查询，支持通过注册时间查询，支持通过审核状态查询。可一键取消课程审核申请。可一键查看审核状态； ★4.可分类查看拥有的所有课程列表，可通过名称或名称简写对课程进行模糊查询。可修改课程。修改内容包括，课程分类，课程名称，课程价格，课程封面，简介与详情，可重新编辑章节，还可重新编辑所有课时，编辑后自动进入审核状态。可删除课程。可查看最近的直播情况。支持查看针对某个课程的订单数量以及预估收益，具备一年期间的购买趋势分析图，可查看用户评价，并对不同星级评价分类统计百分比，可按各种星级评价查看该星级下的所有观看者的评价。学校可自定义收费课程，支持课程账户管理，支持银行卡管理，自动计算可提现金额，支持提现到指定银行卡，可查询累计收入，可以直方图方式展示最近一年内的购买趋势。可按照课程名称以及订单时间查询订购记录，对所有提现可按照提现时间列出明细，也可以根据提现时间进行查询，支持用户打赏，可查询一段时间内的打赏明细； 5.教师现场直播授课时，可切换不同的三维场景，三维场景支持不低于4个不同位置的场景大屏设置，不同的大屏可同时播放不同的内容。可将视频设置到三维场景的场景大屏，并在所有学生端同时进行播放。直播授课时，教师能同时调入6个或以上视频、3个或以上的摄像机、以及3个或以上的ppt在同一个界面上进行播放，并且上述的每个画面都可分别进行大小调整，学生端能同时观看上述的所有画面。教师可针对正在授课的任意一个视频设置任意的播放位置，并立即生效。可将教师的实时授课画面设置到三维场景的场景大屏并同时播放，并同步传输至学生端；教师在直播授课时支持随时插入PPT并进行及时播放；在直播授课时能设置字幕动画，并立即生效、学生进行观看； 6.课程同时支持直播与点播。支持下载所有课程的视频，支持视频本地编辑后再次上传更新。支持在线预览。现场直播授课的同时，系统可自动录制直播课堂的所有视频或者授课过程，并形成课程供学生进行回放观看。 7.三维场景支持远景、近景、特写，直播授课过程中教师可以任意切换三种方式，切换后学生端立即生效、进行观看。三维场景支持摇臂、进、退的动画模式，直播授课过程中教师可以任意切换三种动画模式，切换后学生端立即生效、进行观看。支持传输控制、减少噪点和减少阴影的设置。支持视频的亮度、对比度、伽马值、色调的设置。支持设置帧率、颜色空间和输出大小。教师授课直播时可切换为画中画方式。直播授课时可设置让图像翻转；支持单独对音频进行音量大小、播放位置的设置。支持字幕编辑功能，并可选择字体、大小、颜色。支持文字和图片的滚动设置，支持设置滚动方向和速度。文字样式可设置加粗、下划线、删除线、倾斜。 ★8.在课时详情中一键进入直播。支持一键初始化直播配置。支持修改密码，修改密码时，支持通过手机号进行二次验证。支持设备测试功能，可测试多个摄像头和多个麦克风等设备，展现测试结果，支持重新检测。支持预览所有带摄像头的客户端的实时视频，支持与其中某个观众进行视频连线交流，交流期间，其他用户均可观看交互过程。以画中画形式展示双方视频，可切换放大本方或客户端视频。直播期间，可通过微信扫码将视频推送到微信群或微信好友。支持限制转发功能。支持老师禁言或请出的功能。教师现场直播授课时，直播场景内容自动加载上次退出时的配置，可以直播教师端直播系统摄像头拍摄内容，可以直播临摹台学生书写过程，可以共享教师屏幕，支持多显示器一键切换，可以添加全局背景音乐，支持设置背景音乐音量、进度、是否循环播放，更换背景音乐，要求直播讲师端、PC端、移动端这三端互通。 （二）接收客户端软件： 1.客户端软件必须是从智慧书法教学系统界面直接进入； ★2.支持查看当前以及即将开播的直播课程，可查看当前的热门课程，还可查看全部可用课程。可查询当前以及随后一周内的正在直播的课程，以及待直播的课程。直播课程课程开始前，系统自动为订阅用户发送提醒收看的短信。可查询最新课程和热门课程。可查看课程列表以及课程的详细信息，可查看教师介绍以及课程介绍。教师介绍包括教师的个人详情，还包括教师的所有已开放的在线课程，包括直播与点播课程。课程详情中包含，课程的介绍，以及课程的章节与所有具体课时，每个课时均可显示课程时长，观看完毕后系统可自动记录并调取本课程最后一次所学的课时，支持从此课时后继续学习。可查看本课程的热门程度以及订购费用； ★3. 支持通过课时列表点击后直接进入直播或点播观看界面，在此界面中可以查看课程详细信息，包括课程名称，教师，以及所有章节中的课时。查看课程详情时，支持一键进入点播或直播。播放中可随时调整视频质量，包括标清、高清、超清。支持1080P视频播放。观看直播时，可查看直播开始时间、参与人数、教师信息，可切换视频质量，包括标清、高清以及超清，可全屏，可预览本地摄像头，支持举手发言功能。支持视频互动，互动时，可允许主播通过视频方式与本地进行交流。可查看当前在线人数以及用户明细，可以与当前所有在线用户以及教师进行文字聊天，可以发送表情图形。可支持表情与文本混合发送，可支持200字的文本内容； 4.支持查看学习历史记录，并可进行复习。可查看个人的所有订单，以及费用明细，可通过课程名称以及订单时间查询订单详情。支持修改个人信息，包括昵称、手机号码以及头像，头像支持放大、缩小、剪切，还可实时预览效果。 ★5.客户端学习点播课程可以从上次学习位置开始播放：将课程加入学习后，进入某个点播课程时，自动从上次退出时的播放位置开始播放，比如某个课时上次看了5分钟，那么这次播放时会自动从5分钟开始播放。 6.可查看所有教师以及教师的详细介绍，还可以查看教师的课程列表并播放相应课程。可按照课程分类，课程名称，教师姓名对课程进行搜索。 （三）移动客户端软件： ★1.支持通过安卓以及IOS的微信小程序参与直播或点播。支持轮播图，轮播图中可进入课程详情，课时详情。可显示最近的系统消息，可查看最近一年或更长时间的系统消息。可查看当天进行的直播。可查看近期的热门课程。可按照课程的分类查询以及查看课程详情。可查看课程的封面，介绍，观众星级评价，评价人数，热门程度，可一键将课程或课时分享到微信群或微信好友，可查看课程的章节，以及每个章节下的详细课时。学生可对课程进行星级评价，查看当前的综合评分。查看各种评价的百分比。按照日期查看评价详情。支持通过课程名称，教师姓名对课程进行模糊搜索。保留最近的搜索历史记录，可用于快速搜索,支持对最近所有用户的搜索内容进行统计并将最热门的搜索内容提炼为热词，供用户进行快捷搜索。提供对教师的详细介绍，可查看教师的姓名，个人简介，以及此教师的课程列表，在课程列表中，可直接进入直播或点播。可自动记录学习历史并进入复习功能，可显示对课程的学习进度，可统计当日学习时长，以及连续学习天数和累计学习天数。可收藏课时，并在个人中心查看所收藏课时。可将课时加入学习列表。可购买付费课时，并在个人中心查看已购课时，以及订单详情。可修改个人资料包括昵称、手机号，支持通过手机验证码验证用户个人身份； ★2.要求通过微信扫码进入直播间，并与讲师、PC端用户三方进行文字、表情符号交流。支持进入课时讨论组与PC端用户以及教师同时交流。可在线咨询系统客服。移动端学习点播课程可以从上次学习位置开始播放。 注：为保证产品符合使用要求，带★参数应具备国家认可的第三方检测机构出具的检测报告（符合GB25000.51-2016《系统与软件工程 系统与软件质量要求和评价（SQuaRE）第51部分：就绪可用软件产品（RUSP）的质量要求和测试细则》的质检标准）。提供复印件并加盖投标人公章，原件备查。 |
| 9 | 书法教学查询系统 | 1. 碑帖资源查询可实现通过年代、作者、字帖名字进行智能化检索，并可任意放大缩小拖动字帖。 2.支持通过原图模式、高光模式、荧光模式、红外模式、3D模式进行碑帖的查看欣赏以及临摹。 3.创作碑帖素材查询可通过关键字检索功能来搜索相应的碑帖素材。 4.★支持输入文字、拼音搜索功能，支持临摹、欣赏选项按钮；支持黑白反向功能，原贴是白底黑字的可以直接转换成黑底白字，原贴是黑底白字的可以直接转换成白底黑字。 5.内含中国历代高清碑帖，包含临摹范本全部碑帖，有楷书、隶书、行书；包含欣赏作品全部碑帖，有篆、隶、草、楷、行五种字体。包含其他碑帖，包含篆、隶、草、楷、行五种字体，不少于10000张。 6.支持批注功能。 注：为保证产品符合使用要求，带★参数应具备国家认可的第三方检测机构出具的检测报告（符合GB25000.51-2016《系统与软件工程 系统与软件质量要求和评价（SQuaRE）第51部分：就绪可用软件产品（RUSP）的质量要求和测试细则》的质检标准）。提供复印件并加盖投标人公章，原件备查。 |
| 10 | 书法教学视频资源平台 | 1. 具备对平台资源进行控制、查询、播放及备课调整功能。 2.★内置三年级、四年级、五年级、六年级、初级、中级（一）、中级（二）、高级的高清毛笔书法示范讲解视频。 3.含各年级课时的毛笔示范视频，针对每一个字，每一个笔画都有教学视频。 4.每个视频都配有教学音频讲解。 5.视频资源均为高清拍摄，可观察运笔方式。 6.★视频资源按照每一例字的结构、笔画、结体规律进行分类，可以一键式调取任一课时内的视频资料。 7.★支持老师管理密码功能。支持硬笔视频资源。支持批注功能。 注：为保证产品符合使用要求，带★参数应具备国家认可的第三方检测机构出具的检测报告（符合GB25000.51-2016《系统与软件工程 系统与软件质量要求和评价（SQuaRE）第51部分：就绪可用软件产品（RUSP）的质量要求和测试细则》的质检标准）。提供复印件并加盖投标人公章，原件备查。 |
| 11 | 书法字帖排版系统 | 1. ★支持1-500个字内，任意字体数量排版功能，随意设置字格大小，调节字格的宽、高，支持鼠标滚轮选择模板。 2.支持拼音搜索，可同时输入多字拼音，直接搜索多字；支持多字文本搜索；支持书写字体历史记录。 3.★演示汉字笔顺功能：具备一笔一划功能，每一笔划自动按照顺序排列组成单字。动态笔划功能，每一笔以动画起笔收笔的方式，按照笔划顺序展现。具备笔划分拆功能，每一笔都占一格，书写过的笔划用彩色标识出来，整体直观展现单字笔划过程。每个字的偏旁和非偏旁部分，都是通过两种颜色区分出来。 4.★支持在软件界面直接点播现代书法家书写的颜欧柳赵及字体中偏旁、例字的视频。可以实时同步临摹台显示。 5.支持字帖文件随意排版及混排。 6.支持电子字帖全屏显示，通过调整排版规格可控制每个字的大小和位置。 7.★内置篆、隶、楷、行、草五种软笔字体字帖文件，不少于2万字的字帖库资源。 8.支持米字格、回字格、九宫格、田字格、大方格选项。支持进行集字练习；具备一键排版六步教学法。 9.支持边看边练，左边是书法家视频教学，右边是学生临摹书法家字帖功能； 10.支持字体使用的历史记录；支持老师自定义适合自己教学的排版模板；支持一字多体排版；支持硬笔字体排版，学生临摹。 注：为保证产品符合使用要求，带★参数应具备国家认可的第三方检测机构出具的检测报告（符合GB25000.51-2016《系统与软件工程 系统与软件质量要求和评价（SQuaRE）第51部分：就绪可用软件产品（RUSP）的质量要求和测试细则》的质检标准）。提供复印件并加盖投标人公章，原件备查。 |
| 12 | 书法集创系统 | 1.支持折扇、团扇、条幅、横幅、斗方、对联、中堂等模式集字创作功能，从1言到500言随意编辑排版功能，支持字体大小缩放功能； 2.支持自定义创作作品类型功能； 3.支持字体自适应大小功能，后面排版的字体自动适应第一个排版好的字体大小； 4.★支持自适应角度调整，字体智能化自动调整摆放角度； 5.支持文件新建、修改、保存、放大缩小、临摹功能； 6.★包含重修三门记、陋室铭、六体千字文、灵隐禅师塔铭、黄庭经、淮云院记、后赤壁赋、归来辞去、道德经、东铭、大学、感兴诗并序、多宝塔碑、颜勤礼碑、颜家庙碑、颜体合成创作、赵体合成创作等多个创作字体模块内容； 7.支持一键还原功能；支持文字和拼音搜索功能；在配置互动模块时，支持老师一键收取学习集创练习作品的功能。 注：为保证产品符合使用要求，带★参数应具备国家认可的第三方检测机构出具的检测报告（符合GB25000.51-2016《系统与软件工程 系统与软件质量要求和评价（SQuaRE）第51部分：就绪可用软件产品（RUSP）的质量要求和测试细则》的质检标准）。提供复印件并加盖投标人公章，原件备查。 |
| 13 | 书法课程讲义系统 | 1.系统全部课程不少于700课时； 2.★包含颜体1、颜体2、欧、柳、赵5套基本课程，每套课程各128课时，均是独立的软件模块，支持查看范字的书写要点讲解，书写示范视频讲解，单钩、双钩、笔法、示意图，核心示范字的文字演变，每课时都有书法知识点讲解； 3.支持左边有课程导航栏和底部有快捷键按钮； 4.★包括三年级、四年级、五年级、六年级的课程128课时（可在教育部通过的11套教材里面任选1套），均是独立的软件模块，支持查看范字的书写要点讲解，书写示范视频讲解，单钩、双钩、笔法、示意图，核心示范字的文字演变，每课时都有书法知识点讲解； 5.颜欧柳赵的配套讲义中，支持课程临摹练习界面可一键统一变换字体、字格，可变换需要练习的字帖； 6.颜欧柳赵的配套讲义中，支持所有示范字可一键变换字体、字格，可变换需要讲解的字帖； 7.★颜欧柳赵的配套讲义中，每个课时均具有通过拼字游戏进行书法结构练习：教师一键推送拼字游戏到学生端临摹台，学生临摹台变为手指触控操作，拖动被拆分的字体笔画，在米字格中进行拼字，拼字完成可显示原帖，系统可自动打分和排名，支持多次重复拼字学习。 注：为保证产品符合使用要求，带★参数应具备国家认可的第三方检测机构出具的检测报告（符合GB25000.51-2016《系统与软件工程 系统与软件质量要求和评价（SQuaRE）第51部分：就绪可用软件产品（RUSP）的质量要求和测试细则》的质检标准）。提供复印件并加盖投标人公章，原件备查。 |
| 14 | 碑帖深度学习软件 | 1. 该软件从智慧书法教学系统界面进入，支持打开碑帖深度学习软件，要求在碑帖深度学习软件界面上出现《九成宫碑》、《多宝塔碑》、《玄秘塔碑》、《颜勤礼碑》、《三门记》、《曹全碑》、《兰亭序》。 2.★点击碑帖名称，出现碑帖的相应图片，要求相应的碑帖图片可进行拖动条、滚轮、数字加减三种方式进行缩放。可通过翻页按钮选择该碑帖的任意一张图片，要求该图片可缩放和拖动，选择图片后鼠标点击碑帖上的任意一个字，要求碑帖上该字的右下角自动出现对应的简体字； 3.点击单字后，该单字的碑帖原图出现在界面左侧；再点击左侧的碑帖原图，可查看笔顺图，要求笔顺图中的每一笔为硬笔手写体； 4.可查看该字的行笔路线动画，要求行笔路线动画的每一笔为硬笔手写体； 5.可查看该字的笔势视图，视图中的每一个笔画的起笔、行笔、转折处要求用手写箭头标识出来； 6.可查看该字的单钩视图、双钩视图，单钩视图要求为硬笔手写体； 7.可查看碑帖原图和碑帖修复图，要求碑帖修复图为对破损的碑帖进行原意修复，修复后的字帖要求笔画完整、不允许变形、背景干净无污； 8.可查看碑帖修复提取图，要求碑帖修复图经过处理后变成背景透明字体，并放在米字格中； 9.★可查看该字的其他书体，要求该字对应的颜体、欧体、柳体、赵体、隶书、篆书、草书同时自动出现在界面上，并且点击任何一种书体可出现该书体对应的多个字帖，继续点击字帖可以放大的方式自动排列在界面上进行书体对比； 10.★可直接进入练习界面，左侧为碑帖原图，右侧为米字格，要求在该界面可以直接进行换字操作，换字操作可直接选取系统中的其他一个字进行练习；要求可直接切换到该字的其他书体进行练习；要求练习界面可以修改底格，包括米字格、田字格、九宫格、田回格、大方格；要求可直接切换到六步临摹法，出现“摹-摹-摹-临-摹-临” 的模式进行练习。 注：1.为保证产品符合使用要求，带★参数应具备国家认可的第三方检测机构出具的检测报告（符合GB25000.51-2016《系统与软件工程 系统与软件质量要求和评价（SQuaRE）第51部分：就绪可用软件产品（RUSP）的质量要求和测试细则》的质检标准）。提供复印件并加盖投标人公章，原件备查。 2.投标人须提供满足以上10项相关软件功能截图，截图需带有所投品牌标识。 |
| 15 | 三笔字板书示范书写软件 | 1. 软件支持选用白板、黑板、宣纸和画布四种模式作为背景底纹； 2.软件支持米字格、田字格、田回格、九宫格、方格和无格作为写字用底格； 3.软件排版支持从一字格到十五字格共十种不同排版方式； 4.★笔型：支持毛笔、铅笔、钢笔、粉笔、刀笔、水彩笔、艺术笔1、艺术笔2、艺术笔3、艺术笔4、标注、橡皮共12种书写功能。 5.软件支持标注和具有橡皮擦功能；支持笔锋粗细、浓度、锐利可调控；支持色板，颜色可自由设置；具有全屏显示功能； 9.★支持在字体排版软件界面、视频资源库软件界面、视频直播软件界面、碑帖查询软件界面、课程讲义软件界面进行批注、点评功能；支持一键清屏功能。 注：为保证产品符合使用要求，带★参数应具备国家认可的第三方检测机构出具的检测报告（符合GB25000.51-2016《系统与软件工程 系统与软件质量要求和评价（SQuaRE）第51部分：就绪可用软件产品（RUSP）的质量要求和测试细则》的质检标准）。提供复印件并加盖投标人公章，原件备查。 |
| 16 | 软笔书法Ai智能评价软件 | 1. 通过学生互动终端收取所有学生的书法练习作业。老师在教师端一次性收齐所有学生的作业。支持查看作业历史记录，并查看某次作业中所有学生的电子版练习作业，也可单独查看某位学生的作业。 2.在书法教学云平台的课程讲义软件中，支持对所配套的全部毛笔楷书课程中涉及的所有讲解例字进行自动智能评价。 3.支持查看每位学生的书法成长记录。 4.点击选择某位学生的书法练习作业，可对作业上的单字或多字同时进行智能评测分析，可选取其中任意一个字查看评测结果。 5.支持整体自动智能评测功能，根据作业与原贴的符合程度进行打分。 6.可对字的结构进行自动智能评测，评测时根据每个字的复杂程度从多个评价维度进行分析（一般五到七个评价维度），不同的字，其评价维度的名称、数量不完全相同。 7.对结构智能评测时，每个字的评价维度均配有教学视频。 8.对结构智能评测时，按照每个字的评价维度，自动描述该字的结构方面出现的每一个问题，并自动给出文字性的指导建议，针对书写出现的每个问题都自动给出指导图片和书写指导视频。 9.可对作业中单字的每个笔画进行自动智能评价，对有问题的笔画自动突出标识。 10.笔画智能评价时，可自动将作业中的每个笔画与原帖的笔画进行图片对比。 11.笔画智能评价时，对书写出现问题的每一个笔画都自动描述书写问题，并自动给出指导意见。 12.支持对智能评价结果自动生成整体评测报告。 注：投标人须提供满足以上12项相关软件功能截图，截图需带有所投品牌标识。 |
| 17 | 作品虚拟展馆展示系统软件 | 展示参观 1.虚拟展馆入口支持学校真实场景融入。 2.支持展示特定场所的3D实景，支持展示虚拟3D展馆。虚拟展馆设有路径点用于3D漫游。 3.虚拟展馆可展示书法作品、美术作品、碑帖图，也可展示视频，视频支持自动播放和手动播放两种方式。 4.参观者可查看作品介绍、作者介绍，可对作品或视频进行点赞或留言。点击作品时，可对作品进行全幅画面欣赏，也可自由缩放展示。 5.在虚拟场景的房间内，支持参观者使用3D形象，不同参观者进入房间后可以看到其他参观者的实时位置以及走动过程，点 展馆管理 6.可设置学校简介，学校简介包含文字描述以及封面图片。 7.可进行作品管理，作品可单独上传，也支持使用智慧书法教室的互动教学系统批量采集。可进行视频素材管理。 8.支持创建基于真实场景、虚拟场景或真实虚拟场景混合模式的展馆。系统内置不同风格的虚拟场景建筑设计方案，用户可使用不同方案进行自由组合，方案内的各种建筑还可自主设计布局。虚拟展馆搭建后，可将作品、视频布置到真实场景或虚拟场景中。 |
投诉人认为：招标文件具有严重的指向性、唯一性，特定供应商的中标根本毫无悬念。本机关依法调查并作出处理决定。
五、处理依据及结果
针对投诉事项：结合投诉人提交的质疑函以及本次提交的投诉书中事实依据的描述，投诉人提起本次投诉是认为采购文件中第二篇谈判项目技术（质量）需求第二条技术规格及质量要求中的相关产品对应的技术参数的设置具有唯一性、指向性（即指向北京华文众合科技有限公司的产品），属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。投诉涉及的技术参数相关产品为：交互式数字临摹台、学生互动拍摄系统、智能笔洗系统、书法教学直播系统、书法分组教学软件、场景式网络课堂教学系统、书法教学查询系统、书法教学视频资源平台、书法字帖排版系统、书法集创系统、书法课程讲义系统、碑帖深度学习软件、三笔字板书示范书写软件、软笔书法Ai智能评价软件和作品虚拟展馆展示系统软件共十五项产品。
我局认为，评判潜在供应商（即投诉人）对本次政府采购文件中设置的部分技术参数是否指向特定产品，是否属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇，应当严格依照法律规定和本次政府采购的具体实际进行评判。
《中华人民共和国政府采购法》第二十二条明确规定，采购人不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条将采购需求中的技术、服务等要求存在指向特定供应商、特定产品的情形属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形之一。因此，在政府采购中，采购文件设置的技术、服务等要求不能指向特定供应商或者特定产品，否则，采购文件的相应设置排除了包括潜在供应商在内的所有供应商公平参与政府采购的权利。
前述法律法规规定的“特定产品”是指采购产品技术指向某一种产品、某一个产品、单一品牌特有的技术指标。
本次政府采购中，满足投诉人在投诉中提出的十五个产品对应技术参数要求的产品并非只有北京华文众合科技有限公司生产或者享有知识产权的产品。本次政府采购中参与竞标的供应商共有三家，分别是永川区旗红商贸中心、重庆市兼备商贸有限公司和重庆嘉峰科技有限公司，该三家供应商分别提供了三家品牌的产品，以及相应采购文件中投诉人投诉涉及的十五项产品的技术参数，三家品牌分别为：“华文众合”、“库课”和“冠世”，前述三个品牌的知识产权权利人分别为三家不同的公司。另外，在本次政府采购中，上述三家竞标供应商投标文件中的技术资料响应情况评审为合格，即本次政府采购的评审认定认为三个不同品牌的相应产品均对采购文件进行了实质响应，均满足采购文件中的技术参数要求。
因此，我局认为，投诉人投诉涉及的十五项产品并非仅指向北京华文众合科技有限公司的产品，采购文件中对该十五项产品设置的技术参数并不具有特定的指向性，投诉人的投诉不成立。
根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、第五十二条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十条、第十七条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条的规定，驳回投诉。
六、其他补充事宜
重庆市永川区财政局
2024年2月18日
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