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福田区婚姻登记档案扫描及整理服务需求公示

基本信息
项目名称 省份
业主单位 业主类型
总投资 建设年限
建设地点
审批机关 审批事项
审批代码 批准文号
审批时间 审批结果
建设内容
*项目名称
福田区民政局婚姻登记档案扫描及整理服务 
*采购人名称
福田区民政局 
*采购方式
公开招标 
计划立项批文号
无 
*资金来源
2014年度部门预算 
*财政预算限额(元)
553750 
项目背景
为了保证婚姻登记档案长期安全保存,并使档案信息资源能得到准确、方便、快捷地利用,满足当事人对档案利用的需求,对库存2007年—2013年度形成的11.075万份婚姻登记档案实体进行数字化扫描加工,建立档案信息资源库,提高档案的社会利用价值。 
 
项目前期设计、规划论证单位
无 
投标人资质要求
1)具有独立法人资格; 
2)本项目不接受联合体投标,不允许分包,(不接受投标人选用进口产品参与投标)。 
3)近三年内(即从2011年8月至本项目招标公告发布之日)无行贿犯罪记录,投标人须提供由供应商营业执照住所地的检察机关出具的《行贿犯罪档案查询告知函》扫描件,原件备查。 
4)必须持有档案局等相关部门颁发的《档案中介机构备案登记证书》。 
 
需求内容
 
*1、报价要求(明确分项报价要求)
(1)报价为全包价(含税)。报价中必须包括人工费、管理费、耗材、扫描(电脑)设备折旧费、税金、保险、福利、培训费等一切将可能会发生的费用。
(2)报价币种为人民币。
(3)档案扫描处理,以生成的计算机图片总量计算,扫描对象为婚姻登记档案,投标人以采购人初步估量的工程总量约110.75万(壹佰壹拾万柒仟伍佰)张为依据报价(投标人需明确列出每页扫描单价)。
少数部分档案需平板扫描。
本项服务采购人提供办公桌椅和整理场所,中标人负责所有其他设备(含电脑和扫描仪)和办公用品、耗材等。
★将扫描后的档案信息及图像批量导入到现有档案管理系统中。
 (4)协助档案电子化前后实物案卷的出入库、上架等库房管理服务。采购人与投标人指定工作人员进行档案出入库的移交手续,确保档案不遗漏、不损毁、不泄密。
*2、付款方式 
服务合同生效后支付合同价50%,项目全部完工再付30%,待采购人验收后一次性支付20%余额。
*3、履约保证金
    合同签订后两个工作周内,中标人支付中标金额5%的质保金,在工程完工之日起6个月内如无发现重大质量问题无息返还投标人。
*4、违约责任
(1)根据档案行政管理部门的要求,从事档案整理和数字化服务的投标人必须持有深圳市档案局或各区档案局所颁发的《广东省档案中介机构备案登记证书》,相关从业人员须持有档案专业职称或上岗证。
(2)、中标后,采购人与投标人签订安全保密协议,投标人不得下载、留存、持有和使用任何档案信息,违者承担相应的法律责任;投标人要对其聘用的工作人员进行身份审查,并与其签订保密协议。档案数字化结束时,投标人使用设备中留存的信息一律清除并作安全技术处理。投标人所使用过的存储器要全部退回采购人处理。
(3)投标人遵守国家有关保密规定,对于案卷内容不得以任何口头或书面的形式告知他人或随意谈论,如发现有泄密行为,除视情追究相关人员的责任外,采购人还有权对中标提供劳务的公司视情节后果轻重处以经济上每次1000元至10000元的处罚。
(4)投标人要建立案卷交接明细台账,案卷资料不得散乱丢失损毁。如有案卷材料遗失或不能及时找回(以一个工作周为限,有特殊客观原因可适当延长期限,但最长不超过两个工作周),除追究具体经办人员责任外,采购人还有权对中标提供劳务的公司处以每起50000元(伍万元)的处罚。
(5)投标人负责本项目的人员必须遵守采购人单位各项管理制度,如有违反,采购人可要求投标人更换违纪人员,投标人不得对此提出异议。本项目人员的进入、调出、休假等人事变动和调整须事先知会并征得采购人同意。
(6)如装订人员出现错误较多、严重或多次无故延迟装订,造成较大影响的,采购人可要求投标人更换装订人员,投标人不得对此提出异议。
(7)投标人须为派驻在采购人处从事本项目工作的人员购买社会保险,所有工作人员在上岗前须出示社保缴费证明(或社保卡),投标人除终止与工作人员的劳动关系外,不得停止社保缴费,否则采购人有权每人次扣劳务费1000元。
(8)投标人从事本项目扫描服务的工作人员须身体健康,有体检证明,持计算机上岗资质证书。
*5、服务质量监督和项目验收要求
(1)漏扫、错扫、扫描质量明显粗糙模糊、色差、歪斜等显示与原图差别大,按照每页10元予以处罚并由投标人改正;
(2)录入目录错误的,每错一处罚100元,投标人须予以改正;
(3)如最后工程进度无法在预定期内完成,则每拖延一个工作日,扣发劳务费1000元,连同最后一期费用结算。
 
服务合同生效后支付合同价50%,项目全部完工再付30%,待采购人验收后一次性支付20%余额。
 
 
具体技术要求
1、原始数据核查录入、档案目录校对
由专人专机对原始档案数据核查录入,并对修改后的档案管理系统机读目录进行检查,保证档案管理系统的机读目录、案卷目录、卷内目录与档案实体三者一致。
2、档案扫描
(1)档案扫描必须采用专业文件扫描仪,对部分档案可进行拆卷扫描,对纸张状况较差、过薄、过软或超厚的档案须采用平板扫描,不得损坏纸质档案。
    (2)图片的扫描精度要求≥300DPI,达到扫描后的图像清晰、不失真、完整、不影响图像的利用效果;电子图片的倾斜度达到视觉上基本不感觉偏斜为准,不允许有折叠或缺损,保持图像的完整,图片端正、无扭曲。
    (3)档案扫描中发现文件粘连一起时,则需在不损坏档案载体信息的前提下,细心分开,将可以识别的信息全部扫描。
    (4)存储格式按多页TIFF的格式进行保存,每份卷内文件为一个多页TIFF。保存多页TIFF文件时,要注意核对好页码顺序,不得缺页漏页。
(5)图像文件命名:档号+流水号进行对应命名,确保图像文件、档案编号、档案实体三者一致。
(6)扫描完成后必须指定专人进行核查,检查扫描效果、TIFF文件内的页码顺序、文件名是否正确。
3、图像处理
应用数字化加工管理系统和专业处理软件对扫描文件的图片进行加工裁剪、去边、去污等技术处理,不留文字版面外的暗影、无干扰信息,遵循在不影响可见度的前提下展现档案原貌的原则。
(1)纠偏:对出现偏斜的图像应进行纠偏处理,图像偏度不得大于0.5度,图像拼接处信息要完整,不能缺少任何信息。
(2)去污:对图像页面中出现的影响图像质量的。如黑点、黑线、黑框、黑边等要进行去污处理,处理过程中要遵循在不影响可懂度的前提下展现档案原貌的原则。
(3)裁边处理:采用彩色模式扫描的图像应进行裁边处理,去除多余的白边,以有效缩小图像文件的储存量,节省存储空间。
(4)清晰度调整:应用专业处理软件调整图像文件的清晰度。
(5)图像数据质量自检:对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查。发现不符合图像质量要求时,应重新进行图像的处理;发现文件漏扫时,应及时补扫并正确插入图像;发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时,应及时进行调整;因文件实体自身不清晰,扫描后无法识别的,应认真记录并提交婚姻登记处,进行审核处理。
4、数据存储
安排2名专门的数据存储人员,对扫描后的数据进行检查,与档案原件进行核对,与文件编码进行核对,核实确认无误后,进行存储,用DVD光盘刻录,一式三份光盘,并提供详细清单,不得有差错。 
 
商务需求
 
1、项目概况(介绍项目的背景及项目整体情况、项目目的及建设目标)
为了保证婚姻登记档案长期安全保存,并使档案信息资源能得到准确、方便、快捷地利用,满足当事人对档案利用的需求,对库存2007年—2013年度形成的11.075万份婚姻登记档案实体进行数字化扫描加工,建立档案信息资源库,提高档案的社会利用价值。
2、项目所依据及参考的标准

3、项目采购范围(本次招标的项目范围,包括服务名称、服务地点、服务内容、服务要求等)
(1)服务地点:采购人的档案室;
(2)服务内容:对2007年—2013年度形成的11.075万份婚姻登记档案实体进行数字化扫描加工及整理;
(3)服务要求:同上(具体技术要求)
4、项目服务期限(下达的计划时间和实际服务期限不一致的,需列明实际服务期限) 
合同签订后的下一个月起计,共15个月。工作时间即采购人的正常工作时间。
5、组织实施要求
招标人的工作人员入档案室工作时必须严格遵照相关的《婚姻登记档案管理办法》及采购人的相关工作规定;
6、成果要求;维护要求
能够开发扫描系统与现有档案系统接口,将扫描后的档案信息及图像批量导入到现有档案管理系统中;
7、技术培训要求;项目人员安排要求
(1)对采购人的档案管理员进行查档、验收、使用等培训;
(2)项目人员应具有专业档案知识和丰富数字化经验的技术人员,熟知档案核查的整理规范、数字化处理、电子文件存储格式以及办公管理规定,能保证本项目高质、按时地完成。
(3)由于时间紧、数量大,要求配备足够的工作人员进行扫描及整理。
8、售后服务内容、要求和期限
(以上内容,可根据实际项目作增减)
 
 
 
其他要求
特定供应商的名称、项目负责人及联系方式
 
特定供应商
单位名称:
项目经办人:
联系电话:

 
 
评标信息
  本项目评标信息详见附件。
 
 
(一)通用类
序号
评分项
权重
1
价格部分
20
2
投标报价合理性部分(可选)
10
3
技术部分
50
 
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
项目服务方案(工作措施、工作方法、工作手段、工作流程等)
6
专家打分
2
质量保障措施(完成时间、安全、环保等)
5
专家打分
3
项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议
4
专家打分
4
拟安排的项目负责人情况
3
专家打分

5
拟安排的项目团队成员(项目负责人除外)情况
10
专家打分
6
项目拟使用的工具、设备情况
2
专家打分
7
管理制度
2
专家打分
8
服务优势
6
专家打分
 
 9
 档案数字化软件成熟度
3
 专家打分
 
4
综合实力部分
10-20
 
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
投标人近三年同类业绩
3-6
专家打分
投标人必须提供项目的合同和验收报告,否则不得分。横向比较打分
2
社保情况
2
专家打分
提供近三个月社保征募扫描件,原件备查。未提供不得分。横向比较打分
3
纳税情况
2
专家打分
提供近一年扫描件,原件备查。未提供不得分。横向比较打分
4
奖励、奖项、资质、资格(可选)
2-10
专家打分
提供相关证明文件扫描件,原件备查。未提供不得分。
5
供应商社会责任
10
 
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
公益慈善
1
专家打分
提供近3年社会公益慈善、捐赠和见义勇为情况证明材料
2
履约评价
3
专家打分
根据投标人提交的履约评价资料打分。
3
吸纳深圳户籍居民就业情况
2
专家打分
提供近三个月的社保缴纳证明,无证明不得分。
4
循环经济产品
1
专家打分
深圳市财政委、发改委制定的《深圳市政府采购循环经济产品(服务)目录》,提供产品目录清单扫描件或网站截图,未提供不得分。
5
节能环保
3
专家打分
1、财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》;
2、财政部、环境保护部制定的《环境标志产品政府采购清单》;
3、市水务局、市市场监管局、市住房建设局共同制定的《深圳市节水型工艺、设备、器具名录》。
提供产品目录清单扫描件或网站截图,未提供不得分。

 
(二)物业管理类
序号
评分项
权重
1
价格部分
≥20
2
投标报价合理性部分(可选)
5-10
3
技术部分
30-50
 
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
物业管理整体设想和规划
5
专家打分
根据规划与本项目特点的相适应情况横向比较打分
2
物业管理服务具体方案(工作措施、工作方法、工作手段、工作流程等)
10-15
专家打分
根据投标人管理方案横向比较打分,包括但不限于:
1、安全保卫、停车场管理;
2、房屋建筑及机电设备设施管理;
3、清洁绿化管理;
3
突发事件应急处理措施
2-5
专家打分
针对项目特点制定各种突发事件应急处理方案,有可操作性,进行横向比较打分
4
拟安排的项目负责人情况
5
专家打分
根据项目负责人职称、学历(学位)、资格(资质)、工作经验(业绩)横向比较打分
5
拟配备的项目人员(项目负责人除外)配备、培训、管理措施
5-10
专家打分
1、项目人员配备合理、培训和管理措施具备可操作性;
2、符合国家政策和本市最低工资标准;
横向比较打分。
6
项目拟使用的车辆、场地、工具等设备情况
3
专家打分
根据拟投入使用的设备情况横向比较打分
7
管理制度和档案
3
专家打分
根据公司管理制度的完善情况横向比较打分
8
管理服务承诺
3
专家打分
根据承诺方案横向比较打分。服务指标符合国家、行业有关标准以及招标文件的要求。
9
现场讲标/答辩(可选)
5-10
专家打分
根据供应商现场讲标、答辩情况分档打分。未参加的不得分。
4
综合实力部分
10-20
 
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
投标人近三年同类业绩
3-6
专家打分
投标人必须提供物业管理项目的合同或中标通知书,否则不得分。
2
社保情况
2
专家打分
提供近三个月社保征募扫描件,原件备查。未提供不得分。横向比较打分
3
纳税情况
2
专家打分
提供近一年扫描件,原件备查。未提供不得分。横向比较打分
4
奖励、奖项、资质、资格
2-10
专家打分
1、ISO9001/ISO14001/OHSAS18000(质量/环境/职业健康安全)管理体系认证;
2、物业管理行业获奖情况;
提供相关证明文件扫描件,原件备查。未提供不得分。
5
供应商社会责任
10
 
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
公益慈善
1
专家打分
提供近3年社会公益慈善、捐赠和见义勇为情况证明材料
2
履约评价
3
专家打分
根据投标人提交的履约评价资料打分。
3
吸纳深圳户籍居民就业情况
2
专家打分
提供近三个月的社保缴纳证明,无证明不得分。
4
循环经济产品
1
专家打分
深圳市财政委、发改委制定的《深圳市政府采购循环经济产品(服务)目录》,提供产品目录清单扫描件或网站截图,未提供不得分。
5
节能环保
3
专家打分
1、财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》;
2、财政部、环境保护部制定的《环境标志产品政府采购清单》;
3、市水务局、市市场监管局、市住房建设局共同制定的《深圳市节水型工艺、设备、器具名录》。
提供产品目录清单扫描件或网站截图,未提供不得分。

 
(三)绿化维护类
序号
评分项
权重
1
价格部分
≥20
2
投标报价合理性部分(可选)
5-10
3
技术部分
30-50
 
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
绿化养护服务方案(工作措施、工作方法、工作手段、工作流程等)
10-15
专家打分
根据投标人养护方案横向比较打分
2
质量保障措施(安全生产、环保等)
2-5
专家打分
根据保障措施横向比较打分
3
项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议
2-5
专家打分
进行横向比较打分
4
拟安排的项目负责人情况
5
专家打分
根据项目负责人职称、学历(学位)、资格(资质)、工作经验(业绩)横向比较打分
5
拟配备的项目人员(项目负责人除外)配备、培训、管理措施
5-10
专家打分
1、项目人员配备合理、培训和管理措施具备可操作性;
2、符合国家政策和本市最低工资标准;
横向比较打分。
6
项目拟使用的车辆、养护机械等设备配置情况
3
专家打分
根据拟投入使用的设备配置情况横向比较打分
7
管理制度
3
专家打分
根据公司管理制度的完善情况横向比较打分
8
服务承诺方案
3
专家打分
根据承诺方案横向比较打分
9
现场讲标/答辩(可选)
5-10
专家打分
根据供应商现场讲标、答辩情况分档打分。未参加的不得分。
4
综合实力部分
10-20
 
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
投标人近三年同类业绩
3-6
专家打分
投标人必须提供项目的合同和验收报告,否则不得分。横向比较打分
2
社保情况
2
专家打分
提供近三个月社保征募扫描件,原件备查。未提供不得分。横向比较打分
3
纳税情况
2
专家打分
提供近一年扫描件,原件备查。未提供不得分。横向比较打分
4
奖励、奖项、资质、资格(可选)
2-10
专家打分
ISO9001/ISO14001/OHSAS18000(质量/环境/职业健康安全)管理体系认证;
提供相关证明文件扫描件,原件备查。未提供不得分。
5
供应商社会责任
10
 
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
公益慈善
1
专家打分
提供近3年社会公益慈善、捐赠和见义勇为情况证明材料
2
履约评价
3
专家打分
根据投标人提交的履约评价资料打分。
3
吸纳深圳户籍居民就业情况
2
专家打分
提供近三个月的社保缴纳证明,无证明不得分。
4
循环经济产品
1
专家打分
深圳市财政委、发改委制定的《深圳市政府采购循环经济产品(服务)目录》,提供产品目录清单扫描件或网站截图,未提供不得分。
5
节能环保
3
专家打分
1、财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》;
2、财政部、环境保护部制定的《环境标志产品政府采购清单》;
3、市水务局、市市场监管局、市住房建设局共同制定的《深圳市节水型工艺、设备、器具名录》。
提供产品目录清单扫描件或网站截图,未提供不得分。

 
(四)信息系统维护类
序号
评分项
权重
1
价格部分
≥20
2
投标报价合理性部分(可选)
5-10
3
技术部分
30-50
 
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
项目维护方案(工作措施、工作方法、工作手段、工作流程等)
10-15
专家打分
根据投标人维护方案横向比较打分
2
应急维护服务方案
5
专家打分
根据应急方案横向比较打分
3
服务质量保障措施
2-5
专家打分
根据保障措施横向比较打分
4
拟安排的项目负责人情况
5
专家打分
根据项目负责人职称、学历(学位)、资格(资质)、工作经验(业绩)横向比较打分
5
拟安排的项目团队成员(项目负责人除外)情况
5-10
专家打分
根据项目团队成员职称、学历(学位)、资格(资质)、工作经验(业绩)横向比较打分
6
系统维护备件、易损件配备情况
3
专家打分
根据备件、易损件的管理、供应、质量保障等横向比较打分
7
管理制度
3
专家打分
根据公司管理制度的完善情况横向比较打分
8
服务承诺方案
3
专家打分
根据承诺方案横向比较打分
9
现场讲标/答辩(可选)
5-10
专家打分
根据供应商现场讲标、答辩情况分档打分。未参加的不得分。
4
综合实力部分
10-20
 
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
投标人近三年同类业绩
3-6
专家打分
投标人必须提供项目的合同和验收报告,否则不得分。横向比较打分
2
社保情况
2
专家打分
提供近三个月社保征募扫描件,原件备查。未提供不得分。横向比较打分
3
纳税情况
2
专家打分
提供近一年扫描件,原件备查。未提供不得分。横向比较打分
4
奖励、奖项、资质、资格(可选)
2-10
专家打分
ISO9001/ISO14001/OHSAS18000(质量/环境/职业健康安全)管理体系认证;
提供相关证明文件扫描件,原件备查。未提供不得分。
5
供应商社会责任
10
 
序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
公益慈善
1
专家打分
提供近3年社会公益慈善、捐赠和见义勇为情况证明材料
2
履约评价
3
专家打分
根据投标人提交的履约评价资料打分。
3
吸纳深圳户籍居民就业情况
2
专家打分
提供近三个月的社保缴纳证明,无证明不得分。
4
循环经济产品
1
专家打分
深圳市财政委、发改委制定的《深圳市政府采购循环经济产品(服务)目录》,提供产品目录清单扫描件或网站截图,未提供不得分。
5
节能环保
3
专家打分
1、财政部、国家发展和改革委员会制定的《节能产品政府采购清单》;
2、财政部、环境保护部制定的《环境标志产品政府采购清单》;
3、市水务局、市市场监管局、市住房建设局共同制定的《深圳市节水型工艺、设备、器具名录》。
提供产品目录清单扫描件或网站截图,未提供不得分。

 
 
附件
福田区民政局婚姻登记档案扫描及整理服务评标信息(9.26).doc
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