南山管理局2024年度零星测量非公开需求公示
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购项目概况
（一）项目名称
南山管理局2024年度零星测量
（二）项目概述
在规划、用地等日常管理工作中，管理局需要标示明确的地界范围或对用地红线内的建/构筑物进行现状测量，获取用地位置、用地面积、建筑面积等数据，并依照测绘成果做出审查（批）意见。如在签订土地出让合同之前，需对拟出让地块进行内外业核查，主要包括内业核查拟出让地块与周边用地红线、基本生态线等是否存在交叉、缝隙等情况，外业进行地界测量以核查用地红线是否存在压盖建筑物、道路等情况，当用地红线存在压盖建筑物或者道路时，需测量该建筑物和道路的特征点作为相关部门调整红线的依据。
（三）项目内容及数量
1.项目内容：配合开展规划、用地等业务审核、审批而进行的测绘工作。内容包括：规划定桩测量、房屋位置、用地位置地界测量、宗地图制作。
2.数量：预估南山区2024年度有70个各类零星测量工作及60个宗地图制作工作，具体工作量以实际发生为准。
（四）项目所依据的法律标准及取费依据
1.《中华人民共和国测绘法》；
2.《测绘生产成本费用定额》（财建【2009】17号）。
（五）具体技术要求
（六）采购预算
本项目预算金额为伍拾玖万元（590,000元）。
（七）资金来源
市部门预算。
（八）采购单位
深圳市规划和自然资源局南山管理局。
（九）经办人姓名及其联系方式
周工（0755-26972086）。
二、项目人员管理要求和项目成果
（一）项目人员管理要求
1.为确保本次项目投标工作管理规范、实施有力，投标人应成立项目组，按采购人要求完成测绘工作并提交测绘成果。
2.项目主要负责人应熟悉市规划和自然资源局职责范围业务领域。
3.需列出参与本项目的主要工作人员及学历、职称、专业等信息。
4.参与人员名单、项目参与时间在项目实施过程中不能更换，如确需更换，必须得到采购人的同意。
（二）项目成果
本项目所指的测绘成果组成如下：
（三）验收办法
项目成果须由深圳市规划和自然资源局南山管理局业务会审议验收。
三、供应商资格要求
1.具有独立法人资格；
2.本项目不接受联合体投标，不允许转包；
3.投标人具有深圳市政府采购注册供应商资格；
4.近三年内无行贿犯罪记录（由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）；
5.投标人具备测绘相关乙级或乙级以上资质。
四、评标定标方法
（一）采购方式：单一来源采购，拟采购单位为深圳市规划和自然资源调查测绘中心。
（二）采购方式说明：
根据深编[2021]85号，深圳市地籍测绘大队更名为深圳市规划和自然资源调查测绘中心，是深圳市规划和自然资源局的下属事业单位，其主要职责包括“承担全市地籍和权籍调查，宗地（海）图制作，建设工程开工验线测绘和工程建设项目测绘成果审核等不动产权籍事务技术支撑工作”、“承担全市测绘基准体系、基本比例尺地形图和影像图的建立、更新和维护，应急测绘技术保障等基础测绘技术支撑工作”。本项目主要工作内容为地界测量，属于宗地附图制作的服务配套工作。
此项目为常规服务项目。2020、2021、2022年度南山管理局零星测量项目按单一来源采购委托深圳市规划和自然资源调查测绘中心（原深圳市地籍测绘大队）开展工作，2023年度因财政预算问题，未能开展相关工作。根据《深圳市规划和自然资源局政府采购管理制度（2021年版）》第四章第十五条第（二）款规定：“为保证与原有政府采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要向原供应商添购”，可以适用单一来源采购方式。综合考虑到深圳市规划和自然资源调查测绘中心承担我市宗地图制作、建设工程开工验线测绘、以及应急测绘技术保障工作等方面的多项职能，专业基础扎实，人才队伍素质高，另从项目延续性角度出发，为保证与原有政府采购项目的服务配套要求，需要向原供应商添购，拟按单一来源采购方式确定供应商。
五、商务需求
（一）服务期：项目服务期限自合同签订之日起一年，遇有特殊情况，经甲乙双方协商后服务期限可适当延长，以合同约定为准。
（二）服务地点：深圳市南山区。
（三）报价要求：
1.本项目服务费为暂定价，包括服务成本、法定税费和企业的利润。由投标人根据采购文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，报价总价作为中标供应商与采购人签定的合同金额，合同金额为暂定价，最后按实际结算，结算价不超过合同金额。
2.投标人应当根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。
3.投标人的报价不得超过项目预算金额。
4.投标人的报价，应当是本项目采购范围和采购文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复。
5.除非采购人通过修改采购文件予以更正，否则，投标人应毫无例外地按响应文件所列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标供应商未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内。
6.投标人应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。
7.投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。
（四）付款方式：
合同价款为暂定价，具体付款方式以合同约定为准。
（五）履约担保金：无。
（六）违约责任
1.由于中标单位工作的错误或遗漏造成本项目成果质量损失的，中标单位除负责及时采取有效补救措施外，应免收受损失部分的合同价款，并支付合同总价款3%的违约金。
2.合同履行期间，中标单位未按合同约定的日期(含协商延缓的日期)提交成果的，采购人有权要求中标单位支付该阶段合同价款每日1‰的逾期违约金，逾期违约金总额不超过合同总价款的 10%。
3.本项目最终成果验收后1年以内，中标单位未按采购人要求就本项目提供必要解释和接受咨询的，采购人可要求中标单位返还合同总价款5%的费用。
（七）其他：投标人需提供的材料
1.应标文件；
2.营业执照或事业单位法人证书等文件，复印件应加盖公章；
3.项目计划书；
4.项目负责人、成员表等文件；
5.政府采购注册供应商资格文件；
6.投标人须提供《政府采购投标及履约承诺函》。
（八）征求意见期限：
从2024年5月7日起至2024年5月13日止。
（一）项目名称
南山管理局2024年度零星测量
（二）项目概述
在规划、用地等日常管理工作中，管理局需要标示明确的地界范围或对用地红线内的建/构筑物进行现状测量，获取用地位置、用地面积、建筑面积等数据，并依照测绘成果做出审查（批）意见。如在签订土地出让合同之前，需对拟出让地块进行内外业核查，主要包括内业核查拟出让地块与周边用地红线、基本生态线等是否存在交叉、缝隙等情况，外业进行地界测量以核查用地红线是否存在压盖建筑物、道路等情况，当用地红线存在压盖建筑物或者道路时，需测量该建筑物和道路的特征点作为相关部门调整红线的依据。
（三）项目内容及数量
1.项目内容：配合开展规划、用地等业务审核、审批而进行的测绘工作。内容包括：规划定桩测量、房屋位置、用地位置地界测量、宗地图制作。
2.数量：预估南山区2024年度有70个各类零星测量工作及60个宗地图制作工作，具体工作量以实际发生为准。
（四）项目所依据的法律标准及取费依据
1.《中华人民共和国测绘法》；
2.《测绘生产成本费用定额》（财建【2009】17号）。
（五）具体技术要求
| 序号 | 标准与有关技术规定的名称 | 标准代号 | 标准等级 |
| 1 | 《城市测量规范》 | CJJ/T 8-2011 | 国家标准 |
| 2 | 《卫星定位城市测量技术规程》 | CJJ/T73-2010 | 行业标准 |
| 3 | 《国家三、四等水准测量规范》 | GB/T12898-2009 | 国家标准 |
| 4 | 《测绘成果质量检查与验收》 | GB/T24356-2009 | 国家标准 |
| 5 | 《1：500、1：1000、1：2000地形图图式》 | GB/T20257.1-2007 | 国家标准 |
| 6 | 《房产测量规范》 | GB/T17986.1-2000 | 国家标准 |
| 7 | 《房屋建筑面积测绘技术规范》 | SZJG22-2015 | 地方标准 |
| 8 | 《深圳市基础测绘技术规程》 | 深圳市规划与国土资源局（2000年10月） | 地方标准 |
（六）采购预算
本项目预算金额为伍拾玖万元（590,000元）。
（七）资金来源
市部门预算。
（八）采购单位
深圳市规划和自然资源局南山管理局。
（九）经办人姓名及其联系方式
周工（0755-26972086）。
二、项目人员管理要求和项目成果
（一）项目人员管理要求
1.为确保本次项目投标工作管理规范、实施有力，投标人应成立项目组，按采购人要求完成测绘工作并提交测绘成果。
2.项目主要负责人应熟悉市规划和自然资源局职责范围业务领域。
3.需列出参与本项目的主要工作人员及学历、职称、专业等信息。
4.参与人员名单、项目参与时间在项目实施过程中不能更换，如确需更换，必须得到采购人的同意。
（二）项目成果
本项目所指的测绘成果组成如下：
| 序号 | 成果名称 | 格式 | 形式 | 规格 | 数量 | 备注 |
| 1 | 地界测点/放点测绘报告 | DOC | 纸质及电子 | A4 | 3 | |
| 2 | 房屋建筑面积测绘报告 | DOC | 纸质及电子 | A4 | 3 | |
| 3 | 其它零星测绘成果 | DOC或其他 | 纸质及电子 | 3 |
（三）验收办法
项目成果须由深圳市规划和自然资源局南山管理局业务会审议验收。
三、供应商资格要求
1.具有独立法人资格；
2.本项目不接受联合体投标，不允许转包；
3.投标人具有深圳市政府采购注册供应商资格；
4.近三年内无行贿犯罪记录（由采购中心定期向市人民检察院申请对政府采购供应商库中注册有效的供应商进行集中查询，投标文件中无需提供证明材料）；
5.投标人具备测绘相关乙级或乙级以上资质。
四、评标定标方法
（一）采购方式：单一来源采购，拟采购单位为深圳市规划和自然资源调查测绘中心。
（二）采购方式说明：
根据深编[2021]85号，深圳市地籍测绘大队更名为深圳市规划和自然资源调查测绘中心，是深圳市规划和自然资源局的下属事业单位，其主要职责包括“承担全市地籍和权籍调查，宗地（海）图制作，建设工程开工验线测绘和工程建设项目测绘成果审核等不动产权籍事务技术支撑工作”、“承担全市测绘基准体系、基本比例尺地形图和影像图的建立、更新和维护，应急测绘技术保障等基础测绘技术支撑工作”。本项目主要工作内容为地界测量，属于宗地附图制作的服务配套工作。
此项目为常规服务项目。2020、2021、2022年度南山管理局零星测量项目按单一来源采购委托深圳市规划和自然资源调查测绘中心（原深圳市地籍测绘大队）开展工作，2023年度因财政预算问题，未能开展相关工作。根据《深圳市规划和自然资源局政府采购管理制度（2021年版）》第四章第十五条第（二）款规定：“为保证与原有政府采购项目的一致性或者服务配套的要求，需要向原供应商添购”，可以适用单一来源采购方式。综合考虑到深圳市规划和自然资源调查测绘中心承担我市宗地图制作、建设工程开工验线测绘、以及应急测绘技术保障工作等方面的多项职能，专业基础扎实，人才队伍素质高，另从项目延续性角度出发，为保证与原有政府采购项目的服务配套要求，需要向原供应商添购，拟按单一来源采购方式确定供应商。
五、商务需求
（一）服务期：项目服务期限自合同签订之日起一年，遇有特殊情况，经甲乙双方协商后服务期限可适当延长，以合同约定为准。
（二）服务地点：深圳市南山区。
（三）报价要求：
1.本项目服务费为暂定价，包括服务成本、法定税费和企业的利润。由投标人根据采购文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，报价总价作为中标供应商与采购人签定的合同金额，合同金额为暂定价，最后按实际结算，结算价不超过合同金额。
2.投标人应当根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。
3.投标人的报价不得超过项目预算金额。
4.投标人的报价，应当是本项目采购范围和采购文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复。
5.除非采购人通过修改采购文件予以更正，否则，投标人应毫无例外地按响应文件所列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标供应商未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内。
6.投标人应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。
7.投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。
（四）付款方式：
合同价款为暂定价，具体付款方式以合同约定为准。
（五）履约担保金：无。
（六）违约责任
1.由于中标单位工作的错误或遗漏造成本项目成果质量损失的，中标单位除负责及时采取有效补救措施外，应免收受损失部分的合同价款，并支付合同总价款3%的违约金。
2.合同履行期间，中标单位未按合同约定的日期(含协商延缓的日期)提交成果的，采购人有权要求中标单位支付该阶段合同价款每日1‰的逾期违约金，逾期违约金总额不超过合同总价款的 10%。
3.本项目最终成果验收后1年以内，中标单位未按采购人要求就本项目提供必要解释和接受咨询的，采购人可要求中标单位返还合同总价款5%的费用。
（七）其他：投标人需提供的材料
1.应标文件；
2.营业执照或事业单位法人证书等文件，复印件应加盖公章；
3.项目计划书；
4.项目负责人、成员表等文件；
5.政府采购注册供应商资格文件；
6.投标人须提供《政府采购投标及履约承诺函》。
（八）征求意见期限：
从2024年5月7日起至2024年5月13日止。
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