国道331线阿尔善宝拉格至别力古台段公路水土保持设施验收技术评估招标公告
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国道 331 线阿尔善宝拉格至别力古台段公路水土保持设施验收技术评估招标公 告
（招标编号：XMGGGC2024JT0004）
项目所在地区：内蒙古自治区,锡林郭勒盟
一、招标条件
本国道 331 线阿尔善宝拉格至别力古台段公路水土保持设施验收技术评估招标已由项 目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金 20 万元，招标人为国道 331 线阿尔 善宝拉格至别力古台段公路建设项目管理办公室。本项目已具备招标条件，现招标方式为公
开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：该项目路线总体呈东北至西南走向，路线起点位于阿尔善宝拉格镇，与国道 331
公里，全线设大桥 271.2 米/2 座，中桥 370.48 米/6 座，小桥 135.64 米/7 座，涵洞 107 道；设互通立交 1 座，分离式立交 2 座，平面交叉 92 处；设养护道班 2 处。本项目采用双车道 二级公路技术标准，设计速度 80 公里/小时，路基宽度 12 米；路面面层采用沥青混凝土结
线额吉淖尔至阿尔善宝拉格段公路顺接，终点位于别力古台镇，接国道 331 线别力古台至满 都拉图段公路（国道 303 线锡林浩特至别力古台段公路 K1304+100 处）。路线全长 112.436
构，桥涵汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级；其它技术指标执行《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）规定。
范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：(001)ABSBYS;
三、投标人资格要求
(001ABSBYS)的投标人资格能力要求：详见招标公告及附件;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从 2024 年 04 月 30 日 08 时 30 分到 2024 年 05 月 24 日 08 时 30 分 获取方式：登录“内蒙古自治区锡林郭勒盟公共资源交易网”-“交易流程”-“在线投 标”-“锡林郭勒盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统”获取招标文件
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024 年 05 月 24 日 09 时 00 分
递交方式：锡林郭勒盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统电子上传文件递交 六、开标时间及地点
开标时间：2024 年 05 月 24 日 09 时 00 分
开标地点：投标人应在投标截止时间前，登录不见面开标大厅参加开标会议
七、其他
1. 招标条件
本招标项目国道 331 线阿尔善宝拉格至别力古台段公路已由内蒙古自治区发展和改革委员 会以《内蒙古自治区发展和改革委员会关于国道 331 线阿尔善宝拉格至别力古台段公路工程 可行性研究报告的批复》（内发改基础字〔2023〕78 号）批准建设。施工图设计已由锡林郭 勒盟交通运输局以《关于国道 331 线阿尔善宝拉格至别力古台段公路两阶段施工图设计的批 复》（锡交办﹝2023﹞175 号）批准。项目业主为国道 331 线阿尔善宝拉格至别力古台段公
招标。
2. 项目概况与招标范围
路建设项目管理办公室，建设资金来自上级补助、不足部分由地方财政配套，招标人为国道
331 线阿尔善宝拉格至别力古台段公路建设项目管理办公室。招标代理为海策（内蒙古）工 程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的水土保持设施验收技术评估进行公开
2.1 项目概况
该项目路线总体呈东北至西南走向，路线起点位于阿尔善宝拉格镇，与国道 331 线额吉淖尔 至阿尔善宝拉格段公路顺接，终点位于别力古台镇，接国道 331 线别力古台至满都拉图段公 路（国道 303 线锡林浩特至别力古台段公路 K1304+100 处）。路线全长 112.436 公里，全线 设大桥 271.2 米/2 座，中桥 370.48 米/6 座，小桥 135.64 米/7 座，涵洞 107 道；设互通立交 1 座，分离式立交 2 座，平面交叉 92 处；设养护道班 2 处。
本项目采用双车道二级公路技术标准，设计速度 80 公里/小时，路基宽度 12 米；路面面层 采用沥青混凝土结构，桥涵汽车荷载等级采用公路-Ⅰ级；其它技术指标执行《公路工程技 术标准》（JTGB01-2014）规定。
2.2 招标范围及标段划分
本项目水土保持设施验收技术评估招标划分为 1 个标段，标段号为：ABSBYS。招标范围为：与水土保持设施验收的相关服务，包括但不限于：（1）编制《水土保持设施验收技术评估
报告》、《水土保持竣工验收技术报告》等及应各级水利、环境保护、交通运输、国土资源主 管部门要求与水土保持设施验收相关的报告书，组织报告评审并确保取得相关批复文件，为 项目竣工验收提供有关水土保持方面的技术支持，协助招标人进行项目工程竣工水土保持专 项验收并承担竣工验收过程中与水土保持相关的费用。（2）根据现行水保相关规定，需报审 批部门验收或备案的其它所有工作。
2.3 服务期
自签订合同之日起至完成合同规定的全部工作且项目成功通过水保专项验收之日止。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备：工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照或事业 单位法人资格证书。
投标人资格条件要求详见招标公告附件。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一
标人不得参加本项目的投标。3.5 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单的投
人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本标段投标，否则，相关投标均无效。3.4 已在《国道 331 线阿尔善宝拉格至别力古台段公路水土保持监测、监理招标》投标的投
标人，不得参加投标。
3.6 在“国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企 业名单的投标人，不得参加投标。
3.7 投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的投标人，不 得参加投标。
4. 评标办法
本次招标评标办法采用双信封形式“综合评估法”。评标办法详见招标公告附件。
5. 招标文件的获取
5.1 凡有意参加投标者，请于 2024 年 4 月 30 日至投标截止时间（北京时间，法定节假日、公休日不休息）登录“内蒙古自治区锡林郭勒盟公共资源交易网
（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/xlglmggzyjyw/）”-“交易流程”-“在线投标”-“锡林郭勒 盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统”获取招标文件。具体操作流程详见《锡林郭勒 盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统（投标人）操作手册》。
5.2 本次招标采用全流程电子化招投标（开标方式采用不见面开标），投标人须先办理 CA 数 字证书；如投标人已有内蒙古自治区内其它盟市的 CA 数字证书则无须重新办理。CA 数字证 书申办成功后，需通过“内蒙古公共资源交易平台 CA 互认系统”跨平台登录到内蒙古自治 区公共资源交易主体信息库进行信息完善，完善后自行点击审核通过。通过后登录锡林郭勒
盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统点击同步内蒙古主体库诚信信息，即可同步相关
信息。相关操作流程详见“锡林郭勒盟公共资源交易中心网站”-“办理 CA 服务”模块及 2022 年 8 月 3 日发布的《关于新版建设工程交易系统上线试运行的通知》附件 1、2 操作手册，办理 CA 数字证书窗口电话：0479-8108426，网站技术支持电话：4009980000。
5.3 根据锡林郭勒盟公共资源交易中心（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/xlglmggzyjyw/）于 2022 年 08 月 03 日发布的《关于新版建设工程交易系统上线试运行的通知》各投标人须按 附件-操作手册进行操作，操作手册与实际操作不一致时，及时与技术支持联系。
6. 投标文件的递交及相关事宜
6.1 招标人不统一组织工程现场踏勘及投标预备会。
（http://61.134.97.218:5080/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）在线参加开标会议，招标人、监督机构及招标代理机构在锡林郭勒盟公共资源交易中心（内蒙古自治区锡林浩特
6.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2024 年 5 月 24 日 9 时 00 分（北 京时间）；开标地点：投标人应在投标截止时间前，登录不见面开标大厅
市锡林大街北京路 169 号）6009 开标室组织开标。
6.3 投标文件递交方式：
投标人应在递交投标文件截止时间前，将投标文件第一个信封（商务及技术文件）加密电子
版投标文件及投标文件第二个信封（报价文件）加密电子版投标文件上传至锡林郭勒盟公共
资源交易中心建设工程电子交易系统。
6.4 逾期上传的电子投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
6.5 投标人应在开标时间前登录不见面开标大厅参加开标会议。投标人在不见面开标系统中“投标人解密”流程开始后的 30 分钟内使用制作该电子投标文件的数字证书对电子投标文 件进行远程解密。逾期未解密或因投标人原因造成电子投标文件解密不成功的，视为投标人
撤销投标文件。因招标人原因或电子交易平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，
可根据实际情况延长解密时间。
投标人在使用工程建设项目招投标电子交易系统及不见面开标大厅系统前，须确保使用的电
脑及网络环境正常，须认真阅读办事指南、系统操作手册、各类注意事项以及其他相关使用
规定。投标人在使用 CA 数字证书登录及进行相关操作前，须安装“内蒙古自治区 CA 及电 子签章互通驱动”，可至锡林郭勒盟公共资源交易中心建设工程电子交易系统“驱动下载”
栏目中下载《新点驱动(内蒙古互通版)》。
6.6 在招标文件规定的投标保证金到账截止时间前，投标人需提交人民币 0.4 万元的投标保 证金。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下网站上发布：
中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）；内蒙古招标投标公共服务平台（www.nmgztb.com.cn）；
内蒙古自治区交通运输厅政务网站（http://jtyst.nmg.gov.cn）；内蒙古自治区锡林郭勒盟公共资源交易网
（https://ggzyjy.nmg.gov.cn/msym/xlglmggzyjyw/）。
8. 监督部门联系方式
电
邮 话：0479-8253553 编：026000
招标人监督机构：锡林郭勒盟交通运输局
地 址：内蒙古自治区锡林浩特市锡林大街多伦路交通投资大厦
9. 联系方式
招标人：国道 331 线阿尔善宝拉格至别力古台段公路建设项目管理办公室 地 址：锡林浩特市希日塔拉街都市花园北门对面交通试验室三楼
邮 编：026000
联系人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
招标代理机构：海策（内蒙古）工程咨询有限公司
地 址：呼和浩特市新城区哲里木路天骄年华住宅小区 11 号楼 邮政编码：010051
联系人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
2024 年 4 月 29 日
22
目负责人):
理机构:
八、监督部门
本招标项目的监督部门为锡林郭勒盟交通运输局。
九、联系方式
招 标 人：国道 331 线阿尔善宝拉格至别力古台段公路建设项目管理办公室 地 址：锡林浩特市希日塔拉街都市花园北门对面交通试验室三楼 联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
电子邮件：-
招标代理机构：海策（内蒙古）工程咨询有限公司
地 址： 呼和浩特市新城区哲里木路天骄年华住宅小区 11 号楼 联 系 人： 登录即可免费查看
电 话： 登录即可免费查看
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：（签名）
电子邮件： -
招标人或其招标代理机构：（盖章）
公告附件
一、投标人资格条件要求
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
| 标段号 | 资质等级要求 |
| ABSBYS | 工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照或事业单位法人资格证书 |
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
| 标段号 | 业绩要求 |
| ABSBYS | 无 |
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
| 标段号 | 信誉要求 |
| ABSBYS | 符合“投标人须知”第 1.4.4 项规定。 |
附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）
| 标段号 | 人员 | 数量 | 资格要求 |
| ABSBYS | 项目负责人 | 1 名 | 中级及以上技术职称。 |
二、评标办法
第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素与标准 | |
| 1 | 评标方法 | 综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确 定中标人： （1）评标价低的投标人优先； （2）商务和技术得分较高的投标人优先。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审 与响应性 评审标准 | 第一个信封（商务及技术文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了标段号、补遗书编号（如有）、项目负责 人姓名； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； c.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或 其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖 章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于 投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止 时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银 行、银行保函的有效期均满足招标文件要求； d.若投标保证金采用电子保函形式提交，电子保函的保险金额、有效期等 相关内容均满足招标文件要求。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委 托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，签名符合投标人须知第 3.7.3 项要求。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证 明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，签名符合投标人须知第 3.7.3 项要求。 （6）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交 备选投标的除外。 （7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（9）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （10）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办 法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的支付办法； |
| 条款号 | 评审因素与标准 | |
| d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （11）投标人上传了加密版投标文件，且成功解密。 （12）投标人未参加《国道 331 线阿尔善宝拉格至别力古台段公路水土 保持监测、监理招标》的投标。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包 括大写金额和小写金额）； b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； c.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或 其之后。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖 章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）未出现“投标人须知”第 5.2.4 规定的任一情形。 | ||
| 2.1.2 | 资格评审 标准 | （1）投标人具备有效的营业执照或事业单位法人资格证书和基本账户开 户许可证（或“基本存款账户信息”）。 （2）投标人的资质等级符合招标文件规定。 （3）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 （4）投标人的信誉符合招标文件规定。 （5）投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。 （6）投标人不存在第二章"投标人须知"第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任 何一种情形。 |
| 2.2.1 | 分值构成（总分 100 分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：工作建议书：40 分 人员：20 分 业绩：25 分 履约信誉：5 分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价：10 分 |
续上表：
| 条款号 | 条款内容 | 编 列 内 容 |
| 2.2.2 | 评标基准价 计算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算（四舍五入，取整数）： 按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺 序选取前三名（若不足三名，则选取相应数量），对其第二 个信封（报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标 人须知”第 5.2.4 项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准 价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均值。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价 进行复核，存在计算错误的应予以修正；存在“开标一览表”投标报价与投标函投标报价不一致的，应以投标函投标报价 大写金额为准修正评标基准价（其中未在投标函上填写投标 总价的或投标函投标报价超出招标人公布的最高投标限价的 或投标函投标报价大写金额无法确定具体数值的，应剔除对 应投标人及其投标报价后修正评标基准价）；存在以低于成 本报价竞标而被否决的，应剔除对应投标人及其投标报价后 修正评标基准价。上述情况应在评标报告中作出说明。 除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任 何因素发生变化。 |
| 2.2.3 | 评标价的偏差率 计算公式 | 偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留 6 位小数 |
续上表：
| ① 评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||
| 条款号 | 评分因素及 评分因素权 重分值 | 各评分因素细分 项及分值 | |
| 2.2.4(1) | 工作建议书（40 分） | 对水土保持设施 验收技术评估工 作的理解（5 分） | 工作的理解具体、详细，得 3-5 分； |
| 水土保持设施验 收技术评估的工 作安排大纲（5 分） | 大纲科学、合理，得 3-5 分； | ||
| 水土保持设施验 收技术评估方案（18 分） | 方案具体、详细、先进、科学，得 10.8-18 分； | ||
| 对水土保持设施 验收技术评估工 作的重点、难点 的理解及解决措 施（6 分） | 理解透彻、解决措施合理、易于实施，得 3.6-6 分； | ||
| 质量保证体系及 确保服务质量的 措施（6 分） | 质量保证体系健全得力，程序严格，措施易于实施，得 3.6-6 分。 | ||
| 2.2.4(2) | 人员 （20 分） | 项目负责人任职 资格与业绩 （20 分） | 满足资格审查条件（项目负责人最低要求）的，得 20 分。 |
| 2.2.4(3) | 业绩 （25 分） | 近 5 年承担的类 似项目（25 分） | 满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得 20 分； |
| 近 5 年（2019 年 4 月 1 日至投标截止时间，以合同签 订时间为准）承担水土保持设施验收技术评估类项目每 提供一项加 2.5 分，本项最高加 5 分。 | |||
| 2.2.4(4) | 履约信誉（5 分） | 履约信誉（5 分） | 满足资格审查条件（信誉最低要求）的，得 5 分。 |
| 2.2.4(5) | 评标价 （10 分） | 评标价得分计算公式示例：（四舍五入，保留 2 位小数）： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F－偏差率×100×E1； （2） 如 果投 标 人 的 评标 价 ≤评 标 基准 价 ， 则 评标 价 得 分 =F+ 偏 差 率×100×E2。 其中：F=10，E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1=0.2；E2=0.1；投 标价最低得分为 0 分。 | |
① 各评分因素（评标价和履约信誉评分项除外）得分一般不得低于其权重分值的 60%，且各评分因素得分应 以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为 7 人以上时，该平均值以去掉一个最高分 和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值 60%的，应在评标报告中作 出说明。
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