上海市交通行业区块链发展规划研究项目竞争性磋商
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上海市交通行业区块链发展规划研究项目竞争性磋商（招标编号：Z3101004860000207001）
项目所在地区：上海市,市辖区
一、招标条件
本上海市交通行业区块链发展规划研究项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金 10 万元，招标人为上海市交通委员会。本项目已具 备招标条件，现招标方式为其它方式。
二、项目概况和招标范围
规模：为加快推进上海交通行业区块链基础设施建设，加强区块链在交通 领域的应用，引领带动区块链产业发展与交通行业数字化转型、高质量发展双 向促进，依据《数字中国建设整体布局规划》和《上海市综合交通发展“十四 五”规划》以及上海区块链总体发展制定本方案。
范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：(001)上海市交通行业区块链发展规划研究项目;
三、投标人资格要求
(001 上海市交通行业区块链发展规划研究项目)的投标人资格能力要求：供应商 的资格条件
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定
2、未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.cc gp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重 违法失信行为记录名单
3：其他资格要求：
（1）本项目不接受联合体投标；
（2）本项目非面向特定企业；
取磋商文件的方式：
1、报名时间：2024-03-27 至 2024-03-31。
2、报名方式：本项目实行现场报名。携带营业执照副本复印件、法人授权委托 书。
3、招标文件售价：500 元。
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本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从 2024 年 03 月 27 日09 时 00 分到 2024 年 03 月 31 日16 时 00 分 获取方式：上海市静安区共和新路 3088 弄 9 号 301 室
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024 年 04 月 08 日14 时 00 分
递交方式：上海市静安区共和新路 3088 弄 9 号 301 室纸质文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024 年 04 月 08 日14 时 00 分
开标地点：上海市静安区共和新路 3088 弄 9 号 301 室
七、其他
为加快推进上海交通行业区块链基础设施建设，加强区块链在交通领域的应用，引领带动区块链产业发展与交通行业数字化转型、高质量发展双向促进，依 据《数字中国建设整体布局规划》和《上海市综合交通发展“十四五”规划》以及上海区块链总体发展制定本方案。
通过本方案的制定，科学有序规划上海交通行业区块链技术应用发展的总体架 构、发展目标及实现路径，引领区块链技术更好服务交通领域的产业更新、生 态优化、服务升级，促进实现上海交通区块链的高效建设和持续运营。在交通 多领域、多场景构建区块链基础设施完善、标准统一的“交通区块链”服务体 系，助力科创航运中心建设、助力交通行业数字化转型，助力交通强国建设。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
九、联系方式
招标人：上海市交通委员会
地 址：上海市世博村路 300 号 1 号楼
工/
联系人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
电子邮件：/
招标代理机构：上海银锦建设工程咨询有限公司
地 址：上海市崇明区北沿公路 2111 号 26 幢 103 室－2
联系人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
电子邮件：317222921@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：
训
19
招标人或其招标代理机构：（盖章）
项目需求
一、项目名称及预算金额:
项目名称：上海市交通行业区块链发展规划研究项目
预算金额：登录即可免费查看 元
二、项目背景
为加快推进上海交通行业区块链基础设施建设，加强区块链在交通领域的 应用，引领带动区块链产业发展与交通行业数字化转型、高质量发展双向促进，依据《数字中国建设整体布局规划》和《上海市综合交通发展“十四五”规 划》以及上海区块链总体发展制定本方案。
通过本方案的制定，科学有序规划上海交通行业区块链技术应用发展的总 体架构、发展目标及实现路径，引领区块链技术更好服务交通领域的产业更新、生态优化、服务升级，促进实现上海交通区块链的高效建设和持续运营。在 交通多领域、多场景构建区块链基础设施完善、标准统一的“交通区块链”服 务体系，助力科创航运中心建设、助力交通行业数字化转型，助力交通强国建 设。
三、服务内容
（1）基础条件（项目实施的现状）
从国内来看，区块链行业发展环境持续向好。中央明确了以应用链为基础，围绕服务实体经济、优化公共服务为目标的发展思路，发展方向进一步清晰。
在道路交通领域，区块链技术主要应用于路权管理、电子收费和车联网等 方面。例如，在山东、福建、湖南等多个省份，通过将交通违法信息、路权信 息等数据上传至区块链，实现路权信息的可靠性和公信度，避免了信息篡改和 数据造假的情况；天津、重庆等地开展了基于区块链的电子收费系统，该系统 不仅能够实现交通费用的自动结算和统计，还能为出行者提供个性化的出行服 务；在智能网联方面，区块链技术也得到了一定的应用，例如，上海、深圳、杭州等多个城市已经在街道、公交、停车场等场所部署了基于区块链技术的车 联网设施，该设施可以实现车辆信息的自动认证和管理，提高车辆的安全性和
效率。
在铁路交通领域，区块链技术主要应用于车票认证、物流管理和资产管理 等方面。例如，在上海、北京等多个城市，通过将车票信息上传至区块链，实 现车票的唯一性和防伪性，减少了车票造假和售票欺诈的情况。
在航空交通领域，区块链技术主要应用于航班信息管理、票务销售和航空 安全等方面。例如，在上海、深圳、成都等多个城市，通过将航班信息上传至 区块链，可以实现航班信息的实时更新和安全传输，保障了乘客的出行安全和 航班的准确性。此外，区块链技术还可以应用于票务销售方面，例如在广州、南京、青岛等多个城市，已经开展了基于区块链技术的机票销售平台，可以实 现机票销售信息的真实性和可靠性，为乘客提供更优质的服务体验。在航空安 全方面，区块链技术也发挥了重要作用。例如，在北京、深圳等多个机场，通 过将飞行数据、维修记录等信息上传至区块链，实现了航空器的安全追溯，能 够有效地保障航班的安全性和稳定性。
在港航交通领域，区块链技术主要应用于物流管理、海关监管和航运安全 等方面。例如，在深圳、广州等多个口岸，通过将物流信息上传至区块链，实 现了物流信息的可追溯性和透明性，提高了港口物流运输的效率和安全性。在 航运安全方面，区块链技术同样发挥了重要作用。例如，在上海、深圳等多个 口岸，通过将船舶信息、货物信息等上传至区块链，实现了船舶信息的透明化 和可追溯性，提高了船舶运输的安全性和效率。
总的来说，在中国，区块链技术已经在交通行业得到广泛应用，涉及到公 路、铁路、航空、港口等多个领域，取得了不少的成果。在提高行业运营效率、优化服务体验，保障交通安全、防范欺诈和数据篡改等方面，未来将有更广 泛的应用空间。
（2）前期工作（前期调研准备情况）
1.编制准备阶段
（一）组织专班
组织区块链协会智库专家座谈会议，形成专班及调研初步方案。
（二）产业调研
走访中远海运调研区块链应用情况。组织机场集团、东航、建设交通研究院、
上海区块链技术协会开展航空领域区块链座谈会。走访上港集团调研区块链应 用情况及创新领域。
（三）技术调研
走访浦东大数据中心、百度区块链调研政务区块链应用案例及技术路径。组织 蚂蚁区块链、上海区块链技术协会、城市发展研究院开展区块链技术研讨会。走访长安链技术路径及相关应用案例。组织蚂蚁区块链、上海区块链技术协会、城市发展研究院开展区块链技术研讨会。
（3）实施方案主要内容
上海交通区块链架构设计为“1+1+N”，即1 个交通行业主节点、1 条交通行业应用链和 N 个交通应用场景（包含 2 个 MaaS 应用场景）。
1 个交通行业主节点
交通行业主节点的主要功能定位，一是基于上海城市链，实现数据共享和 交互，并提供交通链的业务数据；二是对接城市区块链基础服务平台实现算力 服务；三是实施交通应用链业务场景规划，对交通链应用场景进行业务指导和 业务数据的可视化管理。
交通行业主节点实施交通行业区块链场景业务规划，通过城市区块链基础 服务平台统一接口适配，向下纳管底层异构区块链资源，向上为区块链应用系 统提供统一而丰富的区块链服务，实现以场景闭环为核心的业务规划和统一服 务。通过该主节的业务规划，可有效避免区块链基础设施的重复建设，降低总 体建设成本；同时，通过城市区块链基础服务平台统一跨链服务，保证跨链交 易的安全性、可扩展性及可靠性，打破区块链数据孤岛，实现同构及异构链之 间的数据可信互通，助力行业各领域之间可信协作，促进产业生态可信融合。
此外，交通行业主节点还提供链操作审计监管、各应用场景核心节点维护 监测，以及业务可视化管理等功能。交通行业应用链
交通行业应用链主要由交通行业主节点和各应用场景核心节点体构成。交 通行业应用链链接交通行业各业务核心节点，同时通过主节点接入上海城市链 生态，依托城市区块链基础服务平台获取基础管理能力、跨链互通能力、算力 能力，实现高效运转、高速交易、低成本可靠运营。交通应用场景
充分发挥区块链技术特色，根据实际业务需求打造交通应用场景，形成若 干独立的区块链闭环业务，实现共享、溯源、互信等能力的全面提升。同时，这些应用场景可通过城市区块链基础服务平台获取基础能力，实现跨链数据交 互与共享。
当前，交通行业重点打造两个 MaaS 核心应用场景，即航运 MaaS 场景和客运 M aaS 场景。航运 MaaS 应用场景，基于区块链技术支持，提供“集装性还箱服务”、“集装箱无纸化换单”等专项应用，大大提高运营效率和可信能力，助力改 善营商环境，降低物流成本；客运 MaaS 应用场景，则以碳普惠为核心切入点，通过区块链+隐私计算，在保护用户隐私和数据安全的基础上突破信息壁垒，实 现真实、可追溯的碳减排计算和流转，从而有效激励交通碳减排，推动绿色出 行。
（4）运行管理及保障措施
1)加强组织领导
在市政府的统一领导下，加强对全市交通行业发展的统筹协调，及时解决 跨部门、跨机构的重大问题。各相关部门要按照职能分工，加强沟通配合，在 政策、市场、监管、保障等方面加强部门联动，完善组织协调机制，确保规划 顺利实施。
2)落实政策保障
聚焦上海交通行业发展的实际需求，精准施策并快速响应，构建直面诉求 的优良政策环境。围绕交通行业企业在孵化培育、创新创造、市场运营等不同 生命阶段对政策的需求差异，制定覆盖企业全生命周期的支持政策体系，促进 企业扩大市场规模、提升市场能级。紧跟市场趋势、行业发展及企业需求变化，对政策体系进行动态更新，增强政策对交通产业发展的适应性和匹配性。
3)强化资金支持
加大财政资金对交通行业区块链基础性、引导性项目的支持力度。探索政 府、企业、社会多元化合作体系建设，促进企业、社会资本在新模式、新基建 等方面投入，构建“财政为引导、企业为主体、其他为补充”多渠道投入新模 式，形成政府引导孵化，企业积极参与的良好氛围。
4)打造人才高地
坚持人才引领驱动，探索人才机制创新，推动建立引才、留才、育才三位 一体的人才流动与协同治理机制。加强培养从业人员数字化思维及技能，推动 从业人员主动将区块链等新技术应用到日常业务管理及公众服务中。建立多领 域、多层次人才培养体系，培养一大批服务数字交通建设领域的科技人才，完 善数字交通用人机制及激励机制，实现强有力的人才吸引。
服务单位需按照以上情况，完成整体方案规划设计并明确 2 个 Mass 的应用场 景。
四、项目计划进度
| 序号 | 项目 | 工作内容 | 计划完成时间 |
| 1 | 方案调研 | 开展产业调研，了解各产业区块链应用情况及 | 项目开始至 2024/6/30 |
| 开展技术方台调研，了解技术路径及经营。 | |||
| 2 | 方案编制 | 确定整体架构，确定上海交通区块链总体架构 | |
| 根据规划确定模块，明确方案框架并完善稿件 | |||
| 3 | 方案征询意见 | 上海交通区块链总体架构征询各专家意见 | |
| 征询上海大数据集团意见 | |||
| 征询市经信委意见 | |||
| 专家评审 | |||
| 4 | 定稿 | 汇总各专家委办建议完善方案 | |
| 5 | 项目验收 | 根据项目书进行项目验收 |
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