江苏大学附属医院住院病人生活护理服务外包项目需求公示
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业主类型 | |
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我院近期拟对住院病人生活护理服务外包项目启动采购程序，为充分创造条件让供应商参与我院采购项目，根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令〔2019〕101号）、《关于开展政府采购意向公开工作的通知》（财库〔2020〕10号）精神，现将有关该项目的主要用途、功能及使用目的、采购需求（技术参数、主要配置、售后服务等）进行公示。详见采购需求书。
本次公示是本单位采购工作的初步安排，具体采购项目情况以相关采购公告和采购文件为准。
公示期：2024年04月30日-2024年05月12日。
如有异议，请于公示期内，书面送（寄）达我处，逾期不予接受。
使用单位联系人及联系方式：江苏大学附属医院总务处 王老师：0511-80909845
江苏大学附属医院国采办 张老师：0511-80820337
地址：江苏省镇江市江苏大学附属医院行政三号楼二楼总务处
江苏省镇江市江苏大学附属医院行政三号楼五楼国采办
江苏大学附属医院国资管理与采购招标办公室
2024年04月30日
采购需求书
一、项目概况及总体要求
江苏大学附属医院是一座规模较大，功能较全，环境优美、技术水平一流的卫生部首批命名的三级甲等综合性医院。全院有病区36个，核定床位1500张，年诊疗人次170余万，年出院病人6.5万。在院患者有陪护需求的，实现团队制或一对一生活照护。预算81万元，服务期2年。
二、采购用途
采购用途：□科研 □教学 □医疗 □管理 □后勤 ☑其他
用途说明：患者陪护服务
三、服务内容：
医院拟将全院各病区患者陪护等服务委托投标单位进行管理。
四、采购服务要求：
陪护服务内容包括：一对一特需服务和一对多团队制服务
（一）“一对一”特需陪护
服务内容：
1.24小时专人陪护。
2.晨间照顾：整理床单位、面部清洁和梳头、口腔清洁。
3.晚间照顾：整理床单位、面部清洁和梳头、口腔清洁，会阴清洁、足部清洁。
4.协助患者进食。
5.在护士指导下协助患者翻身及有效咳嗽，必要时协助床上移动，协助病人进行被动活动或主动活动。
6.排泄照顾：需要时给予床上使用便器，倾倒并保持便器清洁，做好会阴部清洁，协助入厕。
7.皮肤照顾：在护士指导情况下，床上温水擦浴，及时清洗衣物。
8.安全防范：防跌倒/撞伤、防坠床、防拔管、防窒息、防烫伤、防压疮、防走失。
9.其他服务：需要时协助更衣、指／趾甲修剪、整理物品。病情允许时，床上洗头，按需服务；保持床单元的整洁。
10.陪同康复锻炼、读书报、聊天。必要时进行户外适度活动。
11.陪同患者外出检查。
12.提供个体服务：如帮病员买生活用品、食品等。在病情允许和可能范围内，尽可能满足患者合理需求。
13.发现患者有异常情况，及时汇报医务人员。
（二）“团队制”（含“一对多”）生活照护
服务内容：
1.晨间照顾：整理床单位、协助面部清洁和梳头、口腔清洁。
2.晚间照顾：协助面部清洁、口腔清洁、会阴清洁、足部清洁。
3.协助患者做好用餐前准备。
4.在护士的指导下协助患者翻身及有效咳嗽，必要时协助床上移动。预防压疮的发生，按医嘱维持合适的体位。为维护卧床期间患者的关节、肌肉功能等，进行必要的被动活动或主动活动的督促。
5.排泄照顾：需要时给予失禁护理及床上使用便器。及时倒大小便，负责便器的清洗。保持尿道口和会阴部清洁。
6.床上温水擦浴：在病情允许情况下，按需服务。
7.其他照顾：需要时协助更衣和洗头，协助指／趾甲修剪。
8.日常安全防范：防跌倒撞伤、防坠床、防拔管、防窒息、防烫伤、防压疮、防走失。
9.发现患者有异常情况，及时联系医务人员。
五、技术要求
（一）岗位资质要求
1.管理人员：具有大专以上学历，具备护理专业背景和一定的管理经验。
2.员工要求：年龄18周岁及以上，65周岁以下。身体健康、品行良好、有责任心、尊重关心爱护服务对象，具有一定的文化程度和沟通能力。取得国家或各省护理学会指定培训基地颁发的《医疗护理员培训合格证》。
3.公司管理人员和员工按要求完成培训要求。对护理员进行岗前、岗中培训和考核。
（二）组织管理要求
1.公司建立相应管理制度。明确工作职责和职业守则，制订服务规范。管理制度主要有医疗护理员中心工作制度、值班交接班制度、病人安全防范制度、工作奖惩制度。岗位职责分为主管岗位职责、管理人员岗位职责、护理员岗位职责等。
2.专门管理团队现场驻院管理。负责护理员日常管理，人员招聘、培训、质量监管等。
3.人员储备充足，不少于120人的医疗护理员队伍。根据医院各科室病人服务需求量及时提供合格的护理员。
4.建立质控机制，公司管理人员每周巡查分管科室护理员工作情况，每月按个人进行岗位工作质量考核及病人满意度调查。并将检查结果与当事人奖惩考核挂钩。
5.建立投诉处理机制，公司对于病人和临床科室的各项投诉，应建立处置流程和预案，由专人负责接待和处理，对各项投诉进行妥善处理，不得影响院方声誉。处理结果应及时书面报备医院主管部门，并厘清责任，对于有效投诉的当事人进行必要的处理或处罚。
（三）提供服务内容
满足病人生活护理使用需求，提供多种类型生活护理项目，一对一、一对多、单项生活护理服务项目等。
（四）提供信息化管理
1.公司配置相关信息化管理系统。
2.实施对在院护理员的人员信息：身份证、上岗证、健康证/体检报告等信息进行记录和查询；人员考勤和出勤情况进行月度统计，并生成报表；实现线上、线下培训，培训覆盖率100%。
3.方便病人网上下单，支付服务费用；通过网络实现满意度调查，并定期生成报表等信息。
六、商务需求
（一）服务期限：自合同签订后二年。
（二）服务价格：
（三）按需服务费用的支付方式与结算：
1.根据医院病人及家属自愿，由公司提供按需服务，即：按病人需求和确定的服务种类、流程和标准，为支付费用的病人提供相应服务。
（1）上述服务价格，按生活护理等级评估确定。如遇特殊病情或有特殊需要时，价格另议。
（2）如不满12小时的，按服务价格的70%收取；超过12小时不满24小时的，按24小时收取；
（3）服务价格原则上有效期两年，公司须经我院共同商议后制定，公司未征得我院同意不得擅自抬高服务价格。
2.收费流程；由公司与病人签订陪护协议，实行预付费制，服务结束后由公司开具合法票据。
3.公司承担管理人员成本、员工成本、福利/奖励、工伤意外、第三方责任、风险赔偿金、税费、培训费用和相关运营成本。经营中的亏损风险由公司承担。
（四）ICU费用的支付方式与结算：
1.按ICU收治病人数量和时长，每人80元/天（24小时）计算。不满24小时的，按实际服务小时数，每人每小时3.33元计算。
2.院方与公司每月10日结算上月服务费用，以院方信息系统提供数据为准。
（五）与院方的结算方式：
全年服务费用的20%与院方结算，全年服务费用的20%不超出报价的按报价结算，超出报价的，除报价外，超出部分按实际发生的20%结算。
（六）对公司考核相关要求：
1.公司管理人员每周巡查分管科室护理员工作情况，每月按个人进行岗位工作质量考核及病人满意度调查。并将检查结果与当事人奖惩考核挂钩。
2.公司将科室和护理部质量检查结果作为护理员工作情况考核依据之一（详见附件1-4）。
3.病区、监护室考核工作质量考核得分需达90分，满意度考核需达90%。若得分低于90分或满意度低于90%，每降低一分或一个百分点，扣款200元，若得分低于80分或满意度低于80%，每降低一分或一个百分点，扣款500元。护理部对陪护公司质量考核参照细则予以执行（满意度考核表见附件5）
4.临床各病区护理员用工需求能在规定时间（0.5天）给予解决。如有违反纳入陪护公司考核项目给予扣款。每月3次及以上上报公司，对管理人员给予扣除奖金500-1000元。
5.特殊时间用工需求满足临床各护理单元要求。（如春节）
6.公司在每位病人服务结束后开具给患者的合法票据给护士长留存一份。
7.公司员工如有特殊表现的，医院将给予相应的奖励。
（七）对公司资质相关要求：
1. 营业执照有（病患陪护服务）经营范围；
2. 有医院陪护服务经验。
3. 具有独立承担民事责任能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件）；
4. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；资产运营良好，不存在因借贷、担保等可能影响磋商供应商履行本采购项目的情况；
5. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
6. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
7. 参加采购活动前二年内，在经营活动中无重大违法记录或无不良行为记录；
8. 无其他法律、行政法规规定的禁止参与招投标活动的行为。
本次公示是本单位采购工作的初步安排，具体采购项目情况以相关采购公告和采购文件为准。
公示期：2024年04月30日-2024年05月12日。
如有异议，请于公示期内，书面送（寄）达我处，逾期不予接受。
使用单位联系人及联系方式：江苏大学附属医院总务处 王老师：0511-80909845
江苏大学附属医院国采办 张老师：0511-80820337
地址：江苏省镇江市江苏大学附属医院行政三号楼二楼总务处
江苏省镇江市江苏大学附属医院行政三号楼五楼国采办
江苏大学附属医院国资管理与采购招标办公室
2024年04月30日
采购需求书
一、项目概况及总体要求
江苏大学附属医院是一座规模较大，功能较全，环境优美、技术水平一流的卫生部首批命名的三级甲等综合性医院。全院有病区36个，核定床位1500张，年诊疗人次170余万，年出院病人6.5万。在院患者有陪护需求的，实现团队制或一对一生活照护。预算81万元，服务期2年。
二、采购用途
采购用途：□科研 □教学 □医疗 □管理 □后勤 ☑其他
用途说明：患者陪护服务
三、服务内容：
医院拟将全院各病区患者陪护等服务委托投标单位进行管理。
四、采购服务要求：
陪护服务内容包括：一对一特需服务和一对多团队制服务
（一）“一对一”特需陪护
服务内容：
1.24小时专人陪护。
2.晨间照顾：整理床单位、面部清洁和梳头、口腔清洁。
3.晚间照顾：整理床单位、面部清洁和梳头、口腔清洁，会阴清洁、足部清洁。
4.协助患者进食。
5.在护士指导下协助患者翻身及有效咳嗽，必要时协助床上移动，协助病人进行被动活动或主动活动。
6.排泄照顾：需要时给予床上使用便器，倾倒并保持便器清洁，做好会阴部清洁，协助入厕。
7.皮肤照顾：在护士指导情况下，床上温水擦浴，及时清洗衣物。
8.安全防范：防跌倒/撞伤、防坠床、防拔管、防窒息、防烫伤、防压疮、防走失。
9.其他服务：需要时协助更衣、指／趾甲修剪、整理物品。病情允许时，床上洗头，按需服务；保持床单元的整洁。
10.陪同康复锻炼、读书报、聊天。必要时进行户外适度活动。
11.陪同患者外出检查。
12.提供个体服务：如帮病员买生活用品、食品等。在病情允许和可能范围内，尽可能满足患者合理需求。
13.发现患者有异常情况，及时汇报医务人员。
（二）“团队制”（含“一对多”）生活照护
服务内容：
1.晨间照顾：整理床单位、协助面部清洁和梳头、口腔清洁。
2.晚间照顾：协助面部清洁、口腔清洁、会阴清洁、足部清洁。
3.协助患者做好用餐前准备。
4.在护士的指导下协助患者翻身及有效咳嗽，必要时协助床上移动。预防压疮的发生，按医嘱维持合适的体位。为维护卧床期间患者的关节、肌肉功能等，进行必要的被动活动或主动活动的督促。
5.排泄照顾：需要时给予失禁护理及床上使用便器。及时倒大小便，负责便器的清洗。保持尿道口和会阴部清洁。
6.床上温水擦浴：在病情允许情况下，按需服务。
7.其他照顾：需要时协助更衣和洗头，协助指／趾甲修剪。
8.日常安全防范：防跌倒撞伤、防坠床、防拔管、防窒息、防烫伤、防压疮、防走失。
9.发现患者有异常情况，及时联系医务人员。
五、技术要求
（一）岗位资质要求
1.管理人员：具有大专以上学历，具备护理专业背景和一定的管理经验。
2.员工要求：年龄18周岁及以上，65周岁以下。身体健康、品行良好、有责任心、尊重关心爱护服务对象，具有一定的文化程度和沟通能力。取得国家或各省护理学会指定培训基地颁发的《医疗护理员培训合格证》。
3.公司管理人员和员工按要求完成培训要求。对护理员进行岗前、岗中培训和考核。
（二）组织管理要求
1.公司建立相应管理制度。明确工作职责和职业守则，制订服务规范。管理制度主要有医疗护理员中心工作制度、值班交接班制度、病人安全防范制度、工作奖惩制度。岗位职责分为主管岗位职责、管理人员岗位职责、护理员岗位职责等。
2.专门管理团队现场驻院管理。负责护理员日常管理，人员招聘、培训、质量监管等。
3.人员储备充足，不少于120人的医疗护理员队伍。根据医院各科室病人服务需求量及时提供合格的护理员。
4.建立质控机制，公司管理人员每周巡查分管科室护理员工作情况，每月按个人进行岗位工作质量考核及病人满意度调查。并将检查结果与当事人奖惩考核挂钩。
5.建立投诉处理机制，公司对于病人和临床科室的各项投诉，应建立处置流程和预案，由专人负责接待和处理，对各项投诉进行妥善处理，不得影响院方声誉。处理结果应及时书面报备医院主管部门，并厘清责任，对于有效投诉的当事人进行必要的处理或处罚。
（三）提供服务内容
满足病人生活护理使用需求，提供多种类型生活护理项目，一对一、一对多、单项生活护理服务项目等。
（四）提供信息化管理
1.公司配置相关信息化管理系统。
2.实施对在院护理员的人员信息：身份证、上岗证、健康证/体检报告等信息进行记录和查询；人员考勤和出勤情况进行月度统计，并生成报表；实现线上、线下培训，培训覆盖率100%。
3.方便病人网上下单，支付服务费用；通过网络实现满意度调查，并定期生成报表等信息。
六、商务需求
（一）服务期限：自合同签订后二年。
（二）服务价格：
| 服务模式 | 收费标准（元/人*天） | 备注 |
| 一对一服务 | 200-260 | （康复科260元/天） |
| 团队服务 | 80-120 | |
| 产科 | ||
| 团队服务 | 600元/全周期 | 顺产单胎 |
| 700元/全周期 | 剖宫产单胎 顺产双胎 | |
| 1000元/全周期 | 剖宫产双胎 | |
| ICU及各专科ICU | 80 | 不满24小时的按实际时长计算 |
| 其他单项和便民服务 | 由供应商另行制定，报备护理部，按照市场公示价格 | |
（三）按需服务费用的支付方式与结算：
1.根据医院病人及家属自愿，由公司提供按需服务，即：按病人需求和确定的服务种类、流程和标准，为支付费用的病人提供相应服务。
（1）上述服务价格，按生活护理等级评估确定。如遇特殊病情或有特殊需要时，价格另议。
（2）如不满12小时的，按服务价格的70%收取；超过12小时不满24小时的，按24小时收取；
（3）服务价格原则上有效期两年，公司须经我院共同商议后制定，公司未征得我院同意不得擅自抬高服务价格。
2.收费流程；由公司与病人签订陪护协议，实行预付费制，服务结束后由公司开具合法票据。
3.公司承担管理人员成本、员工成本、福利/奖励、工伤意外、第三方责任、风险赔偿金、税费、培训费用和相关运营成本。经营中的亏损风险由公司承担。
（四）ICU费用的支付方式与结算：
1.按ICU收治病人数量和时长，每人80元/天（24小时）计算。不满24小时的，按实际服务小时数，每人每小时3.33元计算。
2.院方与公司每月10日结算上月服务费用，以院方信息系统提供数据为准。
（五）与院方的结算方式：
全年服务费用的20%与院方结算，全年服务费用的20%不超出报价的按报价结算，超出报价的，除报价外，超出部分按实际发生的20%结算。
（六）对公司考核相关要求：
1.公司管理人员每周巡查分管科室护理员工作情况，每月按个人进行岗位工作质量考核及病人满意度调查。并将检查结果与当事人奖惩考核挂钩。
2.公司将科室和护理部质量检查结果作为护理员工作情况考核依据之一（详见附件1-4）。
3.病区、监护室考核工作质量考核得分需达90分，满意度考核需达90%。若得分低于90分或满意度低于90%，每降低一分或一个百分点，扣款200元，若得分低于80分或满意度低于80%，每降低一分或一个百分点，扣款500元。护理部对陪护公司质量考核参照细则予以执行（满意度考核表见附件5）
4.临床各病区护理员用工需求能在规定时间（0.5天）给予解决。如有违反纳入陪护公司考核项目给予扣款。每月3次及以上上报公司，对管理人员给予扣除奖金500-1000元。
5.特殊时间用工需求满足临床各护理单元要求。（如春节）
6.公司在每位病人服务结束后开具给患者的合法票据给护士长留存一份。
7.公司员工如有特殊表现的，医院将给予相应的奖励。
（七）对公司资质相关要求：
1. 营业执照有（病患陪护服务）经营范围；
2. 有医院陪护服务经验。
3. 具有独立承担民事责任能力（提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件）；
4. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；资产运营良好，不存在因借贷、担保等可能影响磋商供应商履行本采购项目的情况；
5. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
6. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
7. 参加采购活动前二年内，在经营活动中无重大违法记录或无不良行为记录；
8. 无其他法律、行政法规规定的禁止参与招投标活动的行为。
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