2024NCZ0008062024年度全区国土空间规划体系建设项目2024年度全区国土空间规划体系建设项目（五标段）的采购需求
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2024NCZ000806 | 项目名称： | 2024年度全区国土空间规划体系建设项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 2024年度全区国土空间规划体系建设项目（五标段） | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 登录即可免费查看.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业：
1是
0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | / |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
第五标段：2024年11月30日前按合同要求完成所有工作。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范。
采购标的交付地点（范围）
宁夏回族自治区国土空间规划研究中心。
付款条件（进度和方式）
第一期支付时间:本合同生效后，甲方收到乙方开具的相应增值税普通发票后10个工作日内，向乙方支付合同总金额50%的费用，作为乙方开展工作的前期经费。 第二期支付时间:乙方向甲方提交项目质检工具研制成果，并经甲方确认通过后，甲方收到乙方开具的相应增值税普通发票后10个工作日内，向乙方支付合同总金额30%的费用。 第三期支付时间:乙方完成双方约定的全部工作内容，并将项目最终成果提交甲方，经甲方验收合格并收到乙方开具的相应增值税普通发票后10个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额20%的费用。 每次付款前，乙方应按双方约定完成相应的工作内容并向甲方提供相应发票、成果，且无任何违约行为;否则甲方有权暂延付款或从项目款中直接扣除相应违约金额再行支付，且不承担任何责任。
四、技术要求
货物类
服务类
工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C19990000-其他专业技术服务 | 2024年度宁夏城镇开发边界内详细规划和村庄规划成果数据质检 | 按照自治区城镇开发边界内详细规划数据库建设相关要求，研制质检工具。对上报备案的城镇开发边界内详细规划、村庄规划成果数据进行质检。 | 1 | 登录即可免费查看.00 | 标的1-其他专业技术服务：符合国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范。 | 第五标段：2024年11月30日前按合同要求完成所有工作 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 附件1-采购需求4.3.docx |
五、合同管理安排
合同类型：
货物类
服务类
工程类
服务类
服务内容
第五标段：按照自治区城镇开发边界内详细规划数据库相关要求，研制质检工具。对上报备案的城镇开发边界内详细规划、村庄规划成果数据进行质检。
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
1.甲方委托乙方开发的产品，甲方享有知识产权，未经甲方许可不得转让任何第三人。2.乙方保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。一旦出现侵权，索赔或诉讼，乙方应承担全部责任，因此导致甲方遭受损失的，乙方应就甲方的损失向甲方承担全部赔偿责任。乙方保证服务不存在危及人身及财产安全的隐患，不存在违反国家法规、法令、法律以及行业规范所要求的有关安全条款，否则应承担全部法律责任。
国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范
符合国家标准、行业标准、地方标准等标准、规范。
履约保证金
无
甲方责任
（1）因国家政策标准、基础资料或管理需要发生变化时，甲方有权对项目工作任务进行局部调整。（2）本合同履行期间，由于乙方不履行双方约定的内容，给甲方造成损失或影响工作正常进行的，甲方有权终止本合同，并依法向乙方追索经济赔偿，直至追究法律责任。（3）甲方根据项目工作需要，向乙方提供项目执行过程中必要的基础数据及资料，确保乙方能够顺利开展工作。（4）甲方按双方约定和项目实际进度支付项目款，以保证项目的顺利进行。
乙方责任
（1）合同签订后乙方需立即启动项目，按照本合同技术服务内容、成果要求、进度要求实施，按时提交符合甲方要求的成果。（2）乙方不得变更投标时承诺的项目组负责人和主要成员，出现特殊情况确需更换的，须提前征得甲方同意。（3）按照甲方项目管理规定，及时解答甲方提出的与项目有关的问题，按期如实报告项目进展情况，接受甲方或甲方授权的机构及人员的监督和检查。（4）乙方不得将本合同的全部或部分工作内容转包给第三方，否则甲方有权要求乙方予以纠正或解除合同。（5）在项目实施过程中应保证安全，如造成人员伤亡或财产损失，由乙方自负经济、法律责任。（6）本项目结束时乙方应以书面报告向甲方报请验收。（7）本项目实施过程中产生的所有费用（包括但不限于评审、论证、咨询、验收所发生的专家评审费、咨询费、交通费、住宿费、会议费、印刷费、项目质检费等）均由乙方承担。
违约责任
经甲方或甲方聘用的项目审查专家组审查发现，乙方未按有关技术标准、规范、规程、规定和技术要求完成任务及乙方在项目实施过程中出现重大质量问题，甲方有权要求乙方返工或解除合同，产生的费用全部由乙方承担。 乙方向甲方提交的所有资料成果必须保证真实可靠，一经发现存在弄虚作假的行为，甲方有权追索项目款并解除合同，同时可以向乙方按合同总金额5%追究违约责任。乙方未能按照合同规定的日期提交成果时，应向甲方赔偿延期损失费，每天的延期损失费按合同总金额的1‰计算。乙方对项目成果出现的遗漏或错误负责修改或补充，并承担由此造成的全部损失。乙方若在合同有效期内存在违约行为，甲方有权从剩余款项中直接扣除相应的违约金额。
不可抗力
如果本合同任何一方因受不可抗力事件影响而未能履行其在本合同下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。 不可抗力事件发生时，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后,双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力，则双方可协商解除合同或暂时延迟合同的履行，且遭遇不可抗力一方无须为此承担责任。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。
保密
保密与归属：乙方应对从事本项目所获得的资料（国家秘密、商业秘密、技术秘密、以及其他秘密事项）及成果保密。遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》等国家保密法规制度及甲方制定的保密规定。违反规定的，按照法律法规承担有关责任。未经甲方同意，乙方不得以任何方式、理由发表或向第三者披露提供获得的资料及成果资料，也不得用于其他目的。在任务完成后将所有过程资料及最终成果资料移交甲方。乙方在项目实施过程中收集的所有原始资料，以及利用原始资料形成的所有合同约定的中间及最终成果归甲方所有。
服务期限
第五标段：2024年11月30日前按合同要求完成所有工作。
争议解决
因本合同或与本合同有关的一切事项发生争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决。如果协商不能解决争议，任何一方均可向甲方住所地人民法院提起诉讼。
合同生效及其他
合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。
验收标准（附验收方案）
详见附件《验收方案》 （验收方案附件）：验收方案.doc
服务地点（范围）
宁夏回族自治区银川市。
付款条件（进度和方式）
第一期支付时间:本合同生效后，甲方收到乙方开具的相应增值税普通发票后10个工作日内，向乙方支付合同总金额50%的费用，作为乙方开展工作的前期经费。 第二期支付时间:乙方向甲方提交项目质检工具研制成果，并经甲方确认通过后，甲方收到乙方开具的相应增值税普通发票后10个工作日内，向乙方支付合同总金额30%的费用。 第三期支付时间:乙方完成双方约定的全部工作内容，并将项目最终成果提交甲方，经甲方验收合格并收到乙方开具的相应增值税普通发票后10个工作日内，甲方向乙方支付合同总金额20%的费用。 每次付款前，乙方应按双方约定完成相应的工作内容并向甲方提供相应发票、成果，且无任何违约行为;否则甲方有权暂延付款或从项目款中直接扣除相应违约金额再行支付，且不承担任何责任。
交付标准和方法
项目通过验收。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 项目解读与理解 | 21 | 投标人根据招标文件第四章项目说明和采购需求 项目背景内容，提供项目解读与理解内容，详细阐述包括但不限于①政策背景掌握程度②项目范围认知清楚明晰程度③质检工具研制④城镇开发边界内详细规划⑤项目目标的理解⑥村庄规划⑦对招标文件第四章项目说明和采购需求进行分析等内容进行评审： 按照以上要求,方案内容完全满足服务需求得21分,每缺一项或每有一项描述不清晰或不适于项目需求的扣3分,扣完为止。 |
| 3 | 项目的重点、难点及其解决思路 | 9 | 投标人根据招标文件第四章项目说明和采购需求 项目背景内容，提供项目的重点、难点及其解决思路内容，详细阐述包括但不限于①项目的重点；②项目的难点；③解决思路等进行综合评审： 按照以上要求,方案内容完全满足服务需求得9分,每缺一项或每有一项描述不清晰或不适于项目需求的扣3分,扣完为止。 |
| 4 | 技术路线要求 | 6 | 投标人根据采购需求提供技术路线方案，包括但不限于：①工作思路；②研究方法；③技术路线；④技术保障支持等，按照以上要求,方案内容完全满足服务需求得6分,每缺一项或每有一项描述不清晰或不适于项目需求的扣1.5分,扣完为止。 |
| 5 | 工作服务方案与工作时间计划 | 18 | 投标人根据招标文件第四章项目说明和采购需求 内容，提供工作服务方案与工作时间计划内容，结合项目实际详细阐述包括但不限于：①服务内容；②服务措施；③服务体系；④现场技术支持方案；⑤及时响应时间；⑥售后服务承诺等内容进行评审： 按照以上要求,方案内容完全满足服务需求得18分,每缺一项或每有一项描述不清晰或不适于项目需求的扣3分,扣完为止。 |
| 6 | 人员分工及工作成果 | 6 | 投标人根据采购需求提供人员分工及工作成果方案，包括但不限于：①人员安排、对接人员；②人员分工、职责划分；③人员技术保障；④工作成果质量保证等，按照以上要求,方案内容完全满足服务需求得6分,每缺一项或每有一项描述不清晰或不适于项目需求的扣1.5分,扣完为止。 |
| 7 | 项目应急预案 | 5 | 投标人针对本项目提供详尽可行的应急预案进行综合评审： 包含但不限于：①风险预判；②现场处置措施；③组织协调方案；④响应时间；⑤应急保障等。 按照以上要求,方案内容完全满足服务需求得5分,每缺一项或每有一项描述不清晰或不适于项目需求的扣1分,扣完为止。 |
| 8 | 安全保密措施 | 6 | 投标人针对本项目提供详尽可行的安全保密措施进行综合评审，包括但不限于①人员；②设备；③数据等三项安全保密管控措施。 按照以上要求,方案内容完全满足服务需求得6分,每缺一项或每有一项描述不清晰或不适于项目需求的扣2分,扣完为止。 |
| 9 | 服务承诺 | 8 | 投标人根据自身情况作出相关承诺，包括但不限于：①人员到岗及管理承诺；②服务团队及项目负责人稳定性承诺（不得无故更换项目组成员）；③质量保证及项目工期承诺；④问题处理时限及应急响应承诺等进行综合评审：按照以上要求,方案内容完全满足服务需求得8分,每缺一项或每有一项描述不清晰或不适于项目需求的扣2分,扣完为止。 |
| 10 | 项目负责人 | 5 | 1.针对本次工作，拟投入的项目负责人具有高级职称的得3分； 2.项目负责人主持过自然资源相关数据库成果质检相关工作的（投标文件中附相关业绩证明材料）。每项得1分，最高得2分。 备注：投标文件中需提供详细的人员信息、证书清晰扫描件及服务人员2023年3月至今任意连续三个月为其缴纳社保的证明材料扫描件并加盖投标人公章/电子公章，否则不得分。 |
| 11 | 项目团队 | 6 | 拟投入本项目团队人员涵盖的专业领域和综合水平，项目组人员配备实力。 1.项目组成员里（不含项目负责人）有高级职称的，每有1人得1分，最高得1分；中级职称的，每有1人得0.5分，最高得1分。 2.项目组成员（不含项目负责人）参与过软件研发相关工作的（投标文件中附相关业绩证明材料）。每项得1分，最高得2分。 3.项目组成员（不含项目负责人）参与过自然资源相关数据库成果质检、整合入库等工作的（投标文件中附相关业绩证明材料）。每项得0.5分，最高得2分。 备注：投标文件中需提供详细的人员信息、职称证书清晰的扫描件及服务人员2023年3月至今任意连续三个月为其缴纳社保的证明材料扫描件并加盖投标人公章/电子公章，否则不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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