关于采购财政绩效评价管理及2023年度财政资金绩效评价服务机构的工作方案
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号）及《清镇市全面实施预算绩效管理细则》（清府办发〔2023〕1号）等文件精神，全面推进我市预算绩效管理工作，提高财政资金使用效益和政策实施效果，需采购预算绩效管理服务机构，完成全市预算绩效学习培训，建立预算绩效管理机制，完成2023年重点项目支出绩效评价和单位2023年整体支出绩效评价，以提高各单位财政资金的管理水平及使用效率，逐步实现财政资金使用的科学化、精细化管理，保障我市预算绩效管理工作顺利开展。
一、采购经费预算
费用预算：20万元
二、采购服务项目主要内容
（一）30个工作日内完成2023年7个重点项目和6个部门整体绩效的重点评价等（评价单位详见附件），最终出具报告并经2名具备绩效评价师资格人员审核；
（二）预算绩效管理业务培训：组织1次财政和预算单位全生命周期培训；
（三）配合财政开展绩效目标审核、接受财政和全市所有预算单位绩效目标填报、审核、自评等绩效目标全过程的业务咨询、辅导等工作（协助预算单位完成2025年绩效目标填报，并协助财政部门完成审核）；
（四）组织开展全年绩效监控运行管理（9月底前完成重点项目绩效事中监控）；
（五）建立项目库，开展事前评估（完成2025年新增项目的事前绩效评估）；
（六）指导完成绩效自评工作（协助预算单位完成2024年自评报告编写，并协助财政部门完成审核）；
（七）指导完成绩效考核工作（协助财政部门完成2024年度绩效考核工作）；
（八）指定不少于2名人员为此次服务专职服务人员，负责对相关绩效评价工作进行解释和对接，根据工作要求定时到现场开展相关的咨询工作。
（九）指定不少于2名具备绩效专业资格的人员为我市各有关单位在绩效工作中遇到的疑难问题提供咨询、指导业务。
（十）检查工作中的食宿自拟。
三、递交的投标文件包括：
（一）资格条件：
1．具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一）等证明文件，或自然人身份证明。
2．法人提供本人身份证原件，受委托者，提供法人委托书及本人身份证原件。
3．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
具体要求：供应商是法人的，应提供2023年财务报表，新成立的公司需提供最近一个月的企业财务状况报告材料或基本开户银行出具的资信证明。
4．出具履行合同所必须的设备和专业技术能力：
具体要求：自行承诺。（投标供应商应具履行合同所必须的设备和专业技术能力）
5．提供2023年以来近3个月具有依法缴纳税收和社会保障资金的记录。
6．提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和“信用中国”截图。
（二）评审因素及打分：（须资格条件满足的投标供应商才能参与评审打分）
1．报价函（15分）：根据服务内容报价，报总包干价。
2．安排完成参与绩效评价工作人员情况（40分）：
（1）针对此次工作至少固定安排6人，提供工作人员名单，明确项目负责人1名，负责人须具备绩效评价相关的职称，其他人员少一人扣2分（8分）；
（2）报告审核：安排2名具备绩效评价师资格人员审核报告（10分）；
（3）提供人员职称情况（6分）：评价组人员须２个具有绩效评价相关专职职称（4分），2个中级职称（2分），减少一个高级扣4分，减少一个中级扣2分；
（4）安排具有相关绩效评价专业职称至少2人（出具资格证明及身份资料）协助财政局科室完成绩效目标审核及年度绩效考核，指导部门完成绩效自评工作及日常咨询，每周至少2个工作日到市财政局办公。（8分）每增加1人加1分，不提供不得分。（10分）
（5）提供2023年7个重点项目和6个部门整体绩效的重点评价高级以上职称项目主评价人的身份证明。（6分）
3．承诺全年完成1次全市培训，多次小型咨询会议，少一次不得分。（5分）
4．编制针对此次绩效评价服务的工作方案。（16分）
（1）编制详尽的培训计划；（2分）
（2）配合财政各业务科室开展绩效目标审核、2024年度绩效考核、指导财政和全市所有预算单位绩效目标填报、审核、自评等绩效目标全过程的业务咨询、辅导等工作具体方案； （3分）
（3）组织开展全年绩效监控运行管理（9月底前完成重点项目绩效事中监控）的工作方案； （2分）
（4）建立项目库，开展事前评估的工作方案（完成2024年新增项目的事前绩效评估）； （2分）
（5）完成2023年7个重点项目和6个部门整体绩效的重点评价等（评价单位详见附件）的工作方案； （2分）
（6）工作方案中每个项目明确专人联络、完成完整的资料室收集、现场评价、报告整理、意见反馈得5分；
5．业绩和评价。（10分）
（1）提供2021年至2023年相关单位或项目绩效评价业绩（合同或中标通知书）3个3分，增加一个得1分最高5分；（5分）
（2）提供5个完成绩效评价的单位给予的评价情况全优5分，少一个优扣1分。（5分）
6．承诺30个工作日完成2023年7个重点项目和6个部门整体绩效的重点绩效评价工作。（3分）
7．承诺完成评价后接受采购人考核。（5分）
8．对如何开展此次绩效评价工作陈述。（6分）
（三）所提交文件均妥善包封，在包封文件上清楚载明单位和参会时间。
四、所提交文件均妥善包封，在包封文件上清楚载明单位和参会时间。
五、评审及监督小组成员：局采购小组成员、局监察室人员、绩效评价相关人员。
六、满足资格条件的第三方机构进入评分环节，通过评审小组成员综合打分，综合评审分数最高的作为中标候选人。
七、谈判时间：2024年5月23日上午10：00递交投标文件到清镇市财政局（清镇市清州大道数据湖城综合楼）三楼会议室B310。
附件：1.2023年度重点项目绩效评价目录
2.2023年度整体支出绩效评价单位目录
清镇市财政局
2024年5月17日
附件原文下载：
关于采购财政绩效评价管理及2023年度财政资金绩效评价服务机构的工作方案．pdf
一、采购经费预算
费用预算：20万元
二、采购服务项目主要内容
（一）30个工作日内完成2023年7个重点项目和6个部门整体绩效的重点评价等（评价单位详见附件），最终出具报告并经2名具备绩效评价师资格人员审核；
（二）预算绩效管理业务培训：组织1次财政和预算单位全生命周期培训；
（三）配合财政开展绩效目标审核、接受财政和全市所有预算单位绩效目标填报、审核、自评等绩效目标全过程的业务咨询、辅导等工作（协助预算单位完成2025年绩效目标填报，并协助财政部门完成审核）；
（四）组织开展全年绩效监控运行管理（9月底前完成重点项目绩效事中监控）；
（五）建立项目库，开展事前评估（完成2025年新增项目的事前绩效评估）；
（六）指导完成绩效自评工作（协助预算单位完成2024年自评报告编写，并协助财政部门完成审核）；
（七）指导完成绩效考核工作（协助财政部门完成2024年度绩效考核工作）；
（八）指定不少于2名人员为此次服务专职服务人员，负责对相关绩效评价工作进行解释和对接，根据工作要求定时到现场开展相关的咨询工作。
（九）指定不少于2名具备绩效专业资格的人员为我市各有关单位在绩效工作中遇到的疑难问题提供咨询、指导业务。
（十）检查工作中的食宿自拟。
三、递交的投标文件包括：
（一）资格条件：
1．具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一）等证明文件，或自然人身份证明。
2．法人提供本人身份证原件，受委托者，提供法人委托书及本人身份证原件。
3．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
具体要求：供应商是法人的，应提供2023年财务报表，新成立的公司需提供最近一个月的企业财务状况报告材料或基本开户银行出具的资信证明。
4．出具履行合同所必须的设备和专业技术能力：
具体要求：自行承诺。（投标供应商应具履行合同所必须的设备和专业技术能力）
5．提供2023年以来近3个月具有依法缴纳税收和社会保障资金的记录。
6．提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明和“信用中国”截图。
（二）评审因素及打分：（须资格条件满足的投标供应商才能参与评审打分）
1．报价函（15分）：根据服务内容报价，报总包干价。
2．安排完成参与绩效评价工作人员情况（40分）：
（1）针对此次工作至少固定安排6人，提供工作人员名单，明确项目负责人1名，负责人须具备绩效评价相关的职称，其他人员少一人扣2分（8分）；
（2）报告审核：安排2名具备绩效评价师资格人员审核报告（10分）；
（3）提供人员职称情况（6分）：评价组人员须２个具有绩效评价相关专职职称（4分），2个中级职称（2分），减少一个高级扣4分，减少一个中级扣2分；
（4）安排具有相关绩效评价专业职称至少2人（出具资格证明及身份资料）协助财政局科室完成绩效目标审核及年度绩效考核，指导部门完成绩效自评工作及日常咨询，每周至少2个工作日到市财政局办公。（8分）每增加1人加1分，不提供不得分。（10分）
（5）提供2023年7个重点项目和6个部门整体绩效的重点评价高级以上职称项目主评价人的身份证明。（6分）
3．承诺全年完成1次全市培训，多次小型咨询会议，少一次不得分。（5分）
4．编制针对此次绩效评价服务的工作方案。（16分）
（1）编制详尽的培训计划；（2分）
（2）配合财政各业务科室开展绩效目标审核、2024年度绩效考核、指导财政和全市所有预算单位绩效目标填报、审核、自评等绩效目标全过程的业务咨询、辅导等工作具体方案； （3分）
（3）组织开展全年绩效监控运行管理（9月底前完成重点项目绩效事中监控）的工作方案； （2分）
（4）建立项目库，开展事前评估的工作方案（完成2024年新增项目的事前绩效评估）； （2分）
（5）完成2023年7个重点项目和6个部门整体绩效的重点评价等（评价单位详见附件）的工作方案； （2分）
（6）工作方案中每个项目明确专人联络、完成完整的资料室收集、现场评价、报告整理、意见反馈得5分；
5．业绩和评价。（10分）
（1）提供2021年至2023年相关单位或项目绩效评价业绩（合同或中标通知书）3个3分，增加一个得1分最高5分；（5分）
（2）提供5个完成绩效评价的单位给予的评价情况全优5分，少一个优扣1分。（5分）
6．承诺30个工作日完成2023年7个重点项目和6个部门整体绩效的重点绩效评价工作。（3分）
7．承诺完成评价后接受采购人考核。（5分）
8．对如何开展此次绩效评价工作陈述。（6分）
（三）所提交文件均妥善包封，在包封文件上清楚载明单位和参会时间。
四、所提交文件均妥善包封，在包封文件上清楚载明单位和参会时间。
五、评审及监督小组成员：局采购小组成员、局监察室人员、绩效评价相关人员。
六、满足资格条件的第三方机构进入评分环节，通过评审小组成员综合打分，综合评审分数最高的作为中标候选人。
七、谈判时间：2024年5月23日上午10：00递交投标文件到清镇市财政局（清镇市清州大道数据湖城综合楼）三楼会议室B310。
附件：1.2023年度重点项目绩效评价目录
2.2023年度整体支出绩效评价单位目录
清镇市财政局
2024年5月17日
附件原文下载：
关于采购财政绩效评价管理及2023年度财政资金绩效评价服务机构的工作方案．pdf
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