新疆路桥建设集团有限公司2024年度工程协作队伍入围（补充入围）询比采购公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
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新疆路桥建设集团有限公司2024年度工程协作队伍入围（补充入围）询比采购 公告
（招标编号：XJJT-XJLQ-FW-2024-0011）
项目所在地区：新疆维吾尔自治区
一、招标条件
本新疆路桥建设集团有限公司2024年度工程协作队伍入围（补充入围）已由项 目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金。，招标人为新疆路桥 建设集团有限公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为其它方式。
二、项目概况和招标范围
规模：详见正文
范围：本招标项目划分为12个标段，本次招标为其中的：
(001)1标段; (002)2标段; (003)3标段; (004)4标段; (005)5标段; (006)6标段; (007)7标段; (008)8标段; (009)9标段; (010)10标段; (011)11标段; (012)12标段;
三、投标人资格要求
(0011标段)的投标人资格能力要求：详见正文;
(0022标段)的投标人资格能力要求：详见正文;
(0033标段)的投标人资格能力要求：详见正文;
(0044标段)的投标人资格能力要求：详见正文;
(0055标段)的投标人资格能力要求：详见正文;
(0066标段)的投标人资格能力要求：详见正文;
(0077标段)的投标人资格能力要求：详见正文;
(0088标段)的投标人资格能力要求：详见正文;
(0099标段)的投标人资格能力要求：详见正文;
(01010标段)的投标人资格能力要求：详见正文;
(01111标段)的投标人资格能力要求：详见正文;
(01212标段)的投标人资格能力要求：详见正文;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年05月16日 10时00分到2024年05月24日 19时00分 获取方式：详见正文
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年05月27日 11时00分
递交方式：详见正文电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年05月27日 11时00分
开标地点：详见正文
七、其他
详见正文
八、监督部门
本招标项目的监督部门为新疆路桥建设集团有限公司纪检监察室。
九、联系方式
招 标 人：新疆路桥建设集团有限公司
地 址：乌鲁木齐市沙依巴克区黄河路252号11层 联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
电子邮件：。
招标代理机构：华杰工程咨询有限公司
地 址： 北京市朝阳区安苑路20号世纪兴源大厦8层 联 系 人： 登录即可免费查看
电 话： 登录即可免费查看
电子邮件： 。
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
新疆路桥建设集团有限公司2024年度工程协作队伍入围（补充入围）询比采购公告
新疆路桥建设集团有限公司2024年度工程协作队伍入围（补充入围）已具备采购条件，现公开邀请供应商参加询比采购活动。
采购项目简介
1.1
采购项目名称：新疆路桥建设集团有限公司2024年度工程协作队伍入围（补充入 围）
1.2采购人：新疆路桥建设集团有限公司
1.3采购代理机构：华杰工程咨询有限公司
1.4采购项目资金落实情况：已落实
1.5
采购项目概况：为规范新疆路桥建设集团有限公司工程协作队伍采购管理活动，提升资源配置效率及效益，促进供应链管理优化升级，依据新疆交通投资(集团) 有限责任公司相关规定，结合《新疆路桥建设集团有限公司采购管理规定》，进行 本项目采购。
1.6 成交供应商数量及任务分配：
服务有效期间，采购人及采购人相关单位将根据年度项目实施计划、入围供 应商数量和入围供应商的服务水平等因素，通过一事一议或采购人规定的其他 方式选取其具体采购项目的合作方，并根据后续具体采购项目需求与其签订后 续采购合同。
本项目包含以下标段，供应商可同时参与多个标段，也可同时入围多个标段（（详见采购范围)）采购范围及相关要求
2.1 采购范围：
| 标段 | 类别 | 服务内容 | 入围 家数 |
| 1标段 | 桥涵工程 | 包含桥梁基础、下部、上部、附属结构钢筋加工及安装、混凝土浇筑等 劳务服务 | 30 |
| 2标段 | 防护工程 | 包含挡土墙、护坡、锥坡、导流坝等结构物的现浇、干砌、浆砌等劳务 服务 | 30 |
| 3标段 | 交安工程 | 包含护栏、标识标牌的加工，护栏、标识标牌的安装，标线的涂敷等劳 务服务 | 20 |
| 4标段 | 预制工程 | 包含T梁、箱梁、箱涵、空心板、砼管涵、盖板、小型构件预制，预制 钢筋加工等劳务服务 | 20 |
| 5标段 | 小型构件安 装 | 包含小型预制构件安装劳务服务 | 20 |
| 6标段 | 房建劳务 | 包含房屋建筑工程砼浇筑、砌体砌筑、金属结构安装、木结构安装、门 窗工程安装、防水保温隔热装饰工程、油漆涂料工程等所需劳务服务 | 20 |
| 7标段 | 临建工程 | 包含临时道路及场地的硬化、临建工程模板的安拆、钢筋加工及安装、混凝土结构浇筑、砖结构的砌筑、临建水电安装、围墙护栏、活动板房、钢筋棚、场站等临时建筑的建设劳务服务 | 20 |
| 8标段 | 桥涵维修加 固 | 桥涵工程的预防性养护及维修工程的劳务服务 | 15 |
| 9标段 | 路基路面跟 机找补 | 包括但不限于下承层的清扫、辅助测量、打灰线、指挥卸料、平衡梁安 拆、打钢钎、加宽部位边角切除、人工配合摊铺、跟机找补、整形、人 工配合压实、接头处理、辅助分项工程交验、工地看设备、配合拆卸转 移设备等劳务服务 | 30 |
| 10标段 | 给排水管网 工程 | 包括管道、阀门、支架、套管及附件采购与安装、管道消毒冲洗、系统 性试验砌筑井、现浇或预制钢筋混凝土井等劳务服务 | 20 |
| 11标段 | 电力管网工 程 | 包括电力设备安装、电缆敷设、土建工程施工、混凝土构筑物、架线工 程、电气接线等劳务服务 | 10 |
| 12标段 | 通讯管网工 程 | 包括砌筑手孔井、现浇混凝土井、管道安装、包封、配线及配管安装等 劳务服务 | 10 |
2.2 服务期限：自签订框架协议之日起1个自然年度。
2.3 服务地点：以后续项目补充合同签订为准。
2.4 质量要求或服务标准：以后续项目补充合同签订为准。供应商资格要求
3.1 供应商应依法设立且满足如下要求：
（1）资质要求：持有工商行政管理部门核发的有效企业营业执照并取得了独立 法人资格，并在人员方面具有相应的服务能力。
（2）财务要求：2021、2022、2023年度平均营业额不少于500万元，并提供近年 财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表。近年财务报表年份是指：2021 年、2022年、2023年（供应商的成立时间少于该规定年份的，应提供成立以来的财 务报表）。
（3）业绩要求：近3年独立承担过1个合同额200万以上对应标段类别的施工服务内容（
示例：响应1标段应包含“桥涵工程”、响应12标段应包含“通讯管网工程”）的相关服务。
（4）信誉要求：在国家企业信用信息公示系统网站(http://www.gsxt.gov.cn)中被 列入经营异常名录、严重违法失信企业名单、在“信用中国”（
www.creditchina.gov.cn ）网站上
（5）承担本项目的主要人员要求：
| 标段号 | 人员 | 数 | 资格要求 | 备注 |
| 适用所有标段 | 项目负责人 | 量 1 | 具有中级工程师及以上职称。 |
3.2 供应商不得存在下列情形之一：
（1）处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资 质证书状态；
（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（3）其他：与采购人存在利害关系可能影响询比公正性的单位，不得参加询 比活动。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参
加同一标段询比活动，否则，响应文件均视为无效。3.3本次采购不接受（接受或不接受）联合体。采购文件的获取
4.1有意参加询比采购活动的单位，请于2024年5月16日10：00至2024年5月24 日19：00，登录“新疆交通投资（集团）有限责任公司招标采购电子平台（以下简称“招标采购电子平台”，网址：https://zhaocai.xjjttzjt.cn:8052/#/web/home，）下载电子 询比文件。
4.2采购文件每套售价500元/标段，分标段购买，售后不退。响应文件的递交
5.1响应文件递交的截止时间为2024年5月27日11：00，供应商应在截止时间前，使
用新疆CA数字证书登录“招标采购电子平台”，将加密的响应文件成功上传，文件递交
时间以系统显示时间为准。
5.2未按规定加密的响应文件，采购人将拒绝接收。响应文件开启时间和地点
6.1开启时间：2024年5月27日11:00。
6.2开启方式：不见面电子开启。
6.3开启地点：供应商可在开标前一个小时登录“招标采购电子平台”进行签到并线
上参加开启。发布公告的媒介
本询比采购公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、
新疆交通投资（集团）有限责任公司官网（https://zhaocai.xjjttzjt.cn:8052/#/web/home）
上发布。其他
本次询比采购采取全流程电子方式进行，凡有意参与本项目的供应商，应在“招标采购电子平台”（网址：https://zhaocai.xjjttzjt.cn:8052/#/web/home）进行账号 注册（具体操作详见：https://zhaocai.xjjttzjt.cn:8052/#/web/announcement/notificatio n?id=86&type=notification&category=system）。审核时间3个工作日（每日上午10：00至下午20:00），注册成功后通过网上下载询比采购文件并使用CA锁进行电子 响应文件的编制、签章，同时完成电子响应文件的制作与上传。供应商应充分考
虑账号办理、资料提交、账号审核时间等，确保报名截止时间前账号申请成功。否则，由该风险所造成的后果由供应商承担。（响应文件制作工具：https://zhaocai. xjjttzjt.cn:8052/#/web/announcement/notification?id=92&type=notification&category =toolDownload），“招标采购电子平台”支持新疆CA，办理通知详见网址：https://z haocai.xjjttzjt.cn:8052/#/web/announcement/notification?id=149&type=notification& category=system，供应商注册审核联系：0991-7675705、0991-
7911970；系统技术支持联系：张工 17323179537；CA客服电话：4000-921-
999，CA证书业务办理：肖雪
13899914740；CA技术支持：16699169615（李工）、13009672395（成工）。联系方式
新疆路桥建设集团有限公 代理机 华杰工程咨询有限公司 采购人：
司 构：
乌鲁木齐市沙依巴克区黄 北京市朝阳区安苑路20号 地址：地址：
河路252号11层 世纪兴源大厦8层
邮编：843000
邮编：100029 联系人：登录即可免费查看 联系人：李明阳唐聚凯
电话：登录即可免费查看 电话：0991-5832152转8003 18899
161480 纪检监察 0991-5816271（采购人纪检）
：
新疆路桥建设集团有限公司
2024年5月15日
供应商须知前附表
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 1.7.1 | 踏勘现场 | √不组织 □组织，踏勘时间： 踏勘集中地点： |
| 1.8 | 询比采购预备会 | √不召开 □召开，召开时间： 召开地点： |
| 2.1（7） | 构成采购文件的其他 资料 | 资料名称：/ |
| 2.2.1 | 供应商要求澄清采购 文件的时间 | 截止时间：递交响应文件截止之日3个工作日前 澄清形式：如有疑问，应在规定的时间前登录“招标采购电子平台”，要求采购人对采购文件 予以澄清（提示：供应商对采购文件发起的澄清 不属于异议事项） |
| 2.2.3 | 供应商确认收到采购 文件补充文件 | 确认的最晚时间：无需确认，供应商应随时登 录“招标采购电子平台”查看相关信息 确认的方式： / |
| 3.1.1（9） | 构成响应文件的其他 资料 | 不见面开标大厅“开标信息”栏载明（公布）的相 关信息 |
| 3.2.2 | 采购标的数量增减幅 度 | 服务有效期间，采购人及采购人相关单位将根 据年度项目实施计划、入围供应商数量和入围 供应商的服务水平等因素，通过一事一议或采 购人规定的其他方式选取其具体采购项目的合 作方，并根据后续具体采购项目需求与其签订 后续采购合同。 |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 3.2.3 | 最高限价或其计算方 法 | √无 □有，最高限价或其计算方法： |
| 3.2.4 | 报价的其他要求 | 无 |
| 3.3.1 | 响应文件有效期 | 自供应商提交响应文件截止之日起计算90日 |
| 3.4.1 | 响应保证金 | √不要求递交 □要求递交 |
| 3.4.2 | 退还响应保证金的时 间 | / |
| 3.4.3（3） | 不退还响应保证金的 其他情形 | / |
| 3.5（1） | 依法设立的证明材料 | 供应商应提供市场监管部门或其他行政机关颁 发的可以合法开展业务的执照或证书复印件。 |
| 3.5（2） | 资质要求证明材料 | □不适用 √适用。 供应商应提供有效的营业执照复印件。 |
| 3.5（3） | 财务要求证明材料 | 不适用 √适用。提供近年财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表。近年财务报表年份是指：2021年、2022年、2023年（供应商的成立时间少 于该规定年份的，应提供成立以来的财务报表）。 |
| 3.5（4） | 业绩要求证明材料 | 不适用 √适用。供应商应提供近年的类似项目情况表（格式见第六章“响应文件格式”七、资格审查资 料（三）近年的类似项目情况表），以证明供应 商具有承担本项目要求的业绩。 近年是指：2021年至2024年。 业绩证明材料： 应附中标通知书（成交通知书）或合同协议书 |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 或委托人出具的证明文件（需加盖委托人公章）。（所提供证明材料需体现该业绩工作内容及 时间满足各标段要求，否则视为无效业绩）。 | ||
| 3.5（5） | 信誉要求证明材料 | □不适用 √适用。供应商应提供相关信誉情况的证明材 料，包括：在国家企业信用信息公示系统网站(h ttp://www.gsxt.gov.cn)中未被列入经营异常名 录、严重违法失信企业名单、在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn ）网站上未被列入失信被执行人（如查询中网页 跳转，请添附查询后的跳转至“中国执行信息 公开网”查询页面）、重大税收违法失信主体的 供应商的网页截图。 |
| 3.5（6） | 承担本项目的主要人 员要求证明材料 | □不适用 √适用 “项目负责人简历表”后应附项目负责人身份证、职称证书及所在单位（需与供应商单位一致）社保缴费证明（2023年至递交截止时间缴费6个 月以上）。 |
| 3.5（8） | 供应商不存在第一章 3.2款情形的证明材 料 | √不需提供证明材料 □需要提供证明材料，包括： |
| 3.5（9） | 联合体要求的证明材 料 | √不适用 □适用。供应商应按照采购文件提供的格式（格 式见第六章“响应文件格式”三、联合体协议书）拟定联合体协议书，并提供联合体协议书的原 件。联合体协议书应明确联合体各方的分工。 |
| 3.6.1 | 对关键条款进行响应 的证据或证明材料要 求 | / |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 3.7.2 3.7.3 | 编制 | 本项目采用电子招标采购，响应文件格式要求“盖单位章”的地方，供应商应使用CA数字证 书加盖供应商的单位电子公章；要求“签字（名）”的地方，供应商加盖法定代表人的电子签名 章或电子印章，其中，响应函应加盖供应商单 位电子公章，或由供应商的法定代表人加盖个 人电子签名章或电子印章。 |
| 3.7.5 | 响应文件副本份数及 电子版要求 | 本项目采用电子询比采购，加密电子投标文件 请于截至时间之前上传至新疆交通投资（集团）有限责任公司招标采购平台；备注：加密的电子 响应文件为使用新疆交通投资（集团）有限责任 公司招标采购平台投标工具制作生成的加密版 响应文件，若因供应商自身原因导致解密失败 的，将导致其响应被拒绝且响应文件被退回。 |
| 5.1 | 开启时间和地点 | 开启时间：详见第一章“询比采购公告” 开启地点：本次电子询比需要供应商在截止时 间前自行在招标采购电子平台上传电子响应文 件，同时在响应截止时间后规定的时间内用CA 锁对响应文件完成线上解密，无需递交纸质响 应文件，供应商可在开启前一个小时登录“不 见面开标大厅”进行签到并线上参加开标。 |
| 5.2（4） | 开启程序 | 开启顺序：系统默认顺序 |
| 5.3 | 递交响应文件的供应 商不足的情形 | 递交响应文件的供应商数量不足三家的 |
| 6.1.1 | 评审小组的组建 | 评审小组构成：7人，其中，采购人代表2人，专 家5人。 评审专家确定方式：依法从相应评标专家库中 随机抽取。 |
| 6.2.2 | 推荐候选成交供应商 的排序及数量 | 是否排序： √排序 |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| □不排序 数量：对应采购公告入围家数数量 按照供应商综合评分由高到低的顺序推荐入围 单位。入围家数不足时，仅推荐相应数量。 | ||
| 7.3 | 预成交结果公示 | 公示媒介：同公告发布媒介 公示期限：不少于3个工作日 |
| 7.5 | 发布成交公告 | 公告媒介：同公告发布媒介 |
| 7.6 | 履约保证金 | √不要求递交 □要求递交 |
| 8.1 | 异议渠道 | 新疆路桥建设集团有限公司纪检监察室：0991-5816271 |
| 8.2 | 可以调解异议争议的 行业组织或专业咨询 机构 | 采购人所在地法院诉讼 |
| 10.1 | 采购代理服务费 | □不要求承担 √要求承担 费用标准或金额：采购人委托了专业的采购 代理机构实施本次采购工作。本项目采购代理 服务费按固定金额2000元/标段/家收取。本次 采购代理服务费由入围供应商按照上述规定支 付，请供应商将该费用摊入响应报价总价中，采购人不再另行支付。如果供应商未能将采购 代理服务费用及时支付给采购代理机构，采购 人直接在项目进度款中扣除该笔费用以支付给 采购代理机构。 交费时间：入围供应商领取成交通知书前 |
| 需要补充的其他内容 | ||
| 10.2 | 本次采购仅选择入围供应商，进入采购人供应商库；在采购人有某一具 | |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 体采购项目时，通过采购人约定的方式，从入围供应商中选择对于某 一具体采购项目的成交供应商，并根据具体采购项目需求与其签订采 购合同。后续采购人认为项目过多入围单位不够时，可进一步扩充入 围单位名单。 | ||
| 10.3 | 本项目采用电子采购。 线上制作响应文件注意事项： 1.电脑配置要求16G内存，使用时清理掉所有不必要的软件； 2.在集团招采官－工具下载内下载最新的【投标文件制作软件】及【使 用新疆CA数字证书必要的插件】 2.1.安装时请关闭所有杀毒软件、安全软件（包括Windows安全中心） 2.2.使用新疆CA数字证书必要的插件包内有两个软件，均需要安装 2.3.如您之前已经安装，请下载最新安装包后，重启一次电脑，再安装 软件 3.制作响应文件时，是通过导入PDF的方式，请先将制作好的Word转 换为PDF格式 3.1.请尽量压缩你的图片、文件的大小 3.2.注意制作Word时请不要使用特殊字体 4.导入PDF后请检查导入文件是否错误 5.导入后先进行【签章】操作，完成后点击右侧的【生成投标文件】 5.1.签章后请一定点击【保存】按钮 5.2.保存后，请在【生成投标文件】页面检查文件签章的完整性 6.生成文件时需要使用新疆CA数字证书进行加密 | |
| 10.4 | 本次采购活动采用“全流程”电子方式，成交供应商还应在成交（中标）通 知书发出后且在合同签订前按采购人要求提交纸质版响应文件（份数另行通知），并独立装订成册。纸质版响应文件内容应与其电子响应文件一致。 | |
总则
1.1 采购方式
本项目采用中国招标投标协会发布的《非招标方式采购代理服务规范》（标准 编号：T/CTBA001-2019）规定的询比采购方式。
询比采购是指采购人组建评审小组对响应采购的供应商按照采购文件规定 的规则和时间一次递交的响应文件进行评审，采购人根据评审小组的评审结果，选择确定成交供应商的采购方式。
1.2 采购项目概况和供应商资格要求
采购项目概况和供应商资格要求见第一章“询比采购公告/询比采购邀请书”。
1.3 费用承担
供应商准备和参加询比采购活动所发生的各种费用由供应商自行承担。
1.4 保密
参与询比采购活动的各方应对采购文件和响应文件中的商业和技术等秘密 保密，否则应承担相应的法律责任。
1.5 语言文字
采购文件和响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有 中文注释。
1.6 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.7 踏勘现场
1.7.1
供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按供应商须知前附表规定的时 间、地点组织供应商踏勘项目现场。部分供应商未按时参加踏勘现场的，不影响 踏勘现场的正常进行。
1.7.2供应商可自愿参加踏勘现场活动。除采购人的原因外，采购人对供应商 参加踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失不承担责任。
1.7.3
采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，仅作为供应商编 制响应文件的参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。
1.8 询比采购预备会
供应商须知前附表规定召开询比采购预备会的，采购人按供应商须知前附 表规定的时间和地点召开询比采购预备会。
1.9 分包（A、C）
供应商拟在成交后将成交项目的部分工作进行分包的，应符合供应商须知 前附表的规定，并在响应文件中作出说明。
分包供应商不得将分包项目再次分包。成交供应商应当就分包项目向采购 人负责，分包供应商就分包项目承担连带责任。
1.9 主要材料和关键部件外购（B）
供应商拟对主要材料和关键部件进行外购的，应符合第五章“采购需求”中提 出的或允许外购的相关规定，并在响应文件中作出说明。
1.10 响应和偏差
1.10.1采购需求和合同条款及格式中的关键条款均以“*”符号标记。响应文件 应当对采购需求和合同条款及格式中的关键条款作出满足性或更有利于采购人 的响应，否则，供应商的响应文件将被视为无效。
1.10.2供应商须知前附表规定了对非关键条款可以偏差的范围和可以偏差的 项数的，如响应文件存在的偏差超出上述范围或项数，将被视为无效。
2.采购文件
2.1 采购文件的组成
本采购文件包括：
（1）询比采购公告（或询比采购邀请书）；
（2）供应商须知；
（3）评审办法；
（4）合同条款及格式；
（5）采购需求；
（6）响应文件格式；
（7）供应商须知前附表规定的其他资料。
采购人依照本章规定，对采购文件所做的澄清、修改，构成采购文件的组成
部分。
2.2 采购文件的澄清和修改
2.2.1
供应商应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时
向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在供应商须知前附表规定的时间前，以
书面形式要求采购人对采购文件予以澄清。
2.2.2
采购人可根据供应商的要求或主动对采购文件进行澄清或修改。澄清或修改的
内容以补充文件的形式发给所有获取采购文件的供应商。采购人可视具体情况
在补充文件中通知供应商推迟递交响应文件的截止时间。
2.2.3
供应商在收到补充文件后，应按供应商须知前附表规定的时间和方式通知采购
人，确认已收到该补充文件。
2.2.4
除非确有必要，采购人有权拒绝回复供应商在本章第2.2.1项规定的时间后提出 的任何澄清要求。
3. 响应文件
3.1 响应文件的组成
3.1.1 响应文件应包括下列内容：
（1）响应函；
（2）授权委托书（如有）；
（3）联合体协议书（如有）；
（4）响应保证金（如有）；
（5）商务和技术偏差表；
（6）报价表；
（7）资格审查资料；
（8）响应方案；
（9）供应商须知前附表规定的其他资料。
供应商在评审过程中作出的符合采购文件要求的澄清、说明和补正，构成响
应文件的组成部分。
3.1.2
供应商的法定代表人（单位负责人）亲自签署响应文件、亲自参加询比的，响应文 件不包括第3.1.1（2）目所指的授权委托书。第一章“询比采购公告/询比采购邀请 书”规定不接受联合体的，或供应商没有组成联合体的，响应文件不包括第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。供应商须知前附表未要求供应商递交响应保证金的，响应文件不包括第3.1.1（4）目所指的响应保证金。
3.2 报价
3.2.1
供应商应按采购文件提供的格式（见第六章“响应文件格式”）在响应函和报价表 中进行报价。响应函中报价应为包含国家规定的增值税在内的含税价格，同时应 列明不含税价格和增值税税额，采购人将根据项目情况，在第三章“评审办法”第 2.2.2项中选择按照含税价格或不含税价格对供应商进行价格评审。
3.2.2
供应商应充分了解采购项目的总体情况以及影响报价的其他要素。对于货物和
服务采购项目，采购人在签署采购合同时及合同履行过程中，有权在供应商须知
前附表规定的幅度内对采购标的的数量进行增加或减少。
3.2.3
采购人设有最高限价的，供应商的报价不得超过最高限价。最高限价或最高限价
计算方法在供应商须知前附表中载明。
3.2.4 报价的其他要求见供应商须知前附表。
3.3响应文件有效期
3.3.1
除供应商须知前附表另有规定外，响应文件有效期应为90日，从采购文件规定的 递交响应文件的截止时间开始计算。
3.3.2
出现特殊情况需要延长响应文件有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商
延长响应文件有效期，供应商应予以书面答复。同意延长的，应相应延长其响应
保证金的有效期，但不得修改其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应文件在原
有效期届满后失效，但供应商有权收回其响应保证金。
3.4响应保证金
3.4.1
供应商须知前附表规定要求递交响应保证金的，供应商在递交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、形式和采购文件提供的格式（见第六章“响应 文件格式”四、响应保证金）递交响应保证金，并作为其响应文件的组成部分。供 应商不按要求递交响应保证金的，其响应文件将被视为无效。
3.4.2
除供应商须知前附表另有规定外，采购人将在发出成交通知书后5日内向除候选 成交供应商外的其他供应商原额退还响应保证金，并在采购合同签订后5日内向 成交供应商和未成交的其他候选成交供应商原额退还响应保证金。采用银行保
函、担保机构担保函、保险机构保险单形式递交的响应保证金，经供应商同意后
采购人可以不再退还。
3.4.3 有下列情形之一的，响应保证金将不予退还：
（1）供应商在响应文件有效期内撤销响应文件；
（2）成交供应商在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签 订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求递交履约保证金；（3）发生供应商须知前附表规定的其他不予退还响应保证金的情形。
3.5资格审查资料
供应商应提供按供应商须知前附表3.5（1）-
3.5（9）中规定的资格审查资料，以证明其满足第一章“询比采购公告/询比采购邀 请书”对供应商的各项资格要求。
3.6 响应方案
3.6.1响应文件应当对采购文件中的实质性内容作出响应。采购需求中明确 为关键条款（标记“*”）的，供应商还应按照供应商须知前附表的规定提供有关证 据或证明材料。
3.6.2
供应商只能提出唯一的响应方案。供应商在响应文件中提出多个响应方案的，其 响应文件将被视为无效。
3.6.3
响应文件对采购文件的全部偏差，均应在响应文件的商务和技术偏差表中列明。响应文件偏差表中未列明的内容，将视为供应商响应采购文件的要求；但如发现 响应文件的其他部分与商务和技术偏差表的描述不一致或供应商的响应缺乏支 持性文件，则评审小组有权要求供应商对相关问题进行澄清，并根据澄清结果对 供应商的响应文件进行评审。
3.7响应文件的编制
3.7.1
响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为 响应文件的组成部分。
3.7.2 响应文件应用不褪色的材料书写或打印。
响应函应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加 盖单位章。
联合体协议书（如有）应由联合体各方的法定代表人（单位负责人）或其授权 的代理人签字并加盖单位章。
响应函或联合体协议书（如有）由代理人签字的，应在响应文件中附授权委 托书，授权委托书应由供应商或联合体各方的法定代表人（单位负责人）签字并 加盖单位章。
3.7.3评审过程中供应商对响应文件的澄清、说明和补正应由供应商的法定 代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位章。
3.7.4响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动 之处应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖单位 章。
3.7.5
响应文件正本一份，副本份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面右上角上 应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。供应商应根据供应商须知前附表要求提供 电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸 质正本文件为准。
3.7.6
响应文件的正本与副本应分别装订，并编制目录。响应文件需分册装订的，具体 分册装订要求见供应商须知前附表规定。
4.响应文件的递交
4.1响应文件的包装与标记
4.1.1 响应文件应密封包装，未密封的响应文件，采购人将拒绝接收。4.1.2 响应文件封套上应写明的内容见供应商须知前附表。
4.2响应文件的递交
4.2.1
供应商应在供应商须知前附表规定的递交响应文件的截止时间前，将响应文件 递交到供应商须知前附表规定的地点。逾期送达的或者未送达指定地点的响应 文件，采购人将拒绝接收。采购人收到响应文件后，向供应商出具接收凭证。
4.2.2除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。
4.3响应文件的修改与撤回
4.3.1
在本章第4.2.1项规定的递交响应文件的截止时间前，供应商可以修改或撤回已 递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。
4.3.2
响应文件的修改文件或供应商撤回已递交响应文件的书面通知应由供应商的法 定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位章。采购人收到供应 商修改响应文件的书面文件后，向供应商出具接收凭证；采购人收到供应商撤回 响应文件的书面通知后，退回供应商的响应文件。
4.3.3
除供应商须知前附表另有规定外，供应商撤回响应文件的，采购人应在5日内退 还已收取的响应保证金。
4.3.4
修改的内容为响应文件的组成部分。响应文件的修改文件应按照本章第3条、第4 条的规定进行编制、包装、标记和递交，并标明“修改”字样。
5. 开启响应文件
5.1 开启响应文件的时间和地点
采购人在本章第4.2.1项规定的递交响应文件的截止时间和地点公开开启响 应文件，并邀请所有供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人参加
开启会议，供应商未派代表参加的，视为默认开启结果。
5.2 开启程序
主持人按下列程序公开开启响应文件：
（1）宣布开启会议纪律；
（2）宣布参加开启会议的工作人员姓名；
（3）供应商代表检查确认响应文件的密封情况；
（4）按照供应商须知前附表规定的开启顺序开启响应文件，公布递交响应文 件的供应商名称、响应报价及供应商须知前附表规定的其他应公布的信息，并记
录在案；
（5）供应商代表及相关工作人员等在响应文件开启记录上签字确认；（6）宣布有关注意事项；
（7）开启会议结束。
5.3递交响应文件的供应商不足的情形
采购项目选择一家成交供应商时，递交响应文件的供应商数量不足三家的，
或采购项目选择多家成交供应商时，递交响应文件的供应商数量少于供应商须
知前附表规定数量的，采购人可按照下述情形分别处理：
（1）终止询比并重新组织采购
采购项目存在影响公平竞争情形的，采购人应当终止询比采购，并根据不同
情形和原因，采取相应纠正措施，重新组织采购。
采购项目不存在影响公平竞争情形的，采购人也可以选择终止询比采购，采取相应完善措
施，重新组织采购。
（2）继续询比采购
采购项目不存在应该终止询比情形，且采购人也没有自行选择终止询比采
购的，采购人应按照本章第5.2款规定的程序继续开启响应文件，并按第三章“评
审办法”规定的规则组织响应文件评审，完成询比采购后续程序。
6. 评审
6.1评审小组
6.1.1评审由采购人组建的评审小组负责。
6.1.2评审小组成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）供应商主要负责人或供应商主要负责人的近亲属；
（2）与供应商有经济利益关系或其他利害关系，可能影响公正评审的。
6.1.3
评审小组组建后，评审小组成员共同推选或由采购人指定评审小组组长，评审小
组组长负责组织评审工作。
6.1.4
在评审过程中，评审小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，将按照少数服
从多数的原则作出结论。持不同意见的评审小组成员应当在评审报告上签署不
同意见及理由，否则视为同意评审报告。
6.2 评审
6.2.1评审小组按照第三章“评审办法”规定的评审标准和程序对响应文件进
行评审和比较。
6.2.2评审完成后，评审小组应当向采购人提交书面评审报告和候选成交供
应商名单。评审小组推荐候选成交供应商的排序要求及数量见供应商须知前附
表。
7. 合同授予
7.1 候选成交供应商履约能力核查
采购人可对候选成交供应商的相关证明材料原件进行核验或组织现场考察
，以确认候选成交供应商的生产经营、财务等实际状况与响应文件是否一致及是
否存在其他可能影响供应商履约能力的情况。核查结果将作为采购人选择确定 预成交供应商的依据之一。
7.2 确定预成交供应商
采购人将根据评审报告及核查结果（如有），对候选成交供应商综合评估后 从中选择确定预成交供应商。
7.3 预成交结果公示
预成交供应商选定后，采购人将按照供应商须知前附表规定的公示媒介和 公示期限进行公示，公示信息包括如下内容：
（1）所有候选成交供应商名称、响应价格及工期/交货期/服务期限；
（2）预成交供应商名称、预成交份额（如有）及选择原因；
（3）供应商须知前附表规定的其他内容。
7.4 发出成交通知书
公示期结束后，在本章第3.3款规定的响应文件有效期内，采购人以书面形式 向预成交供应商发出成交通知书。
7.5 发布成交公告
在发出成交通知书的同时，采购人将在供应商须知前附表规定的公告媒介 发布成交公告，公告信息包括成交供应商名称、响应价格及工期/交货期/服务期 限、成交份额（如有）及供应商须知前附表规定的其他内容。
7.6 履约保证金
供应商须知前附表规定递交履约保证金的，成交供应商应按供应商须知前 附表规定的形式、有效期限和递交时间向采购人递交履约保证金。除供应商须知 前附表另有规定外，履约保证金为采购合同金额的5%。
7.7 签订合同
7.7.1
采购人和成交供应商应当在成交通知书规定的期限内，根据采购文件和成交供 应商的响应文件订立书面合同。成交供应商无正当理由拒绝签订合同，在签订合
同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求递交履约保证金的，采购 人取消其成交资格，其响应保证金不予退还；给采购人造成的损失超过响应保证 金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。
7.7.2
发出成交通知书后，采购人无正当理由拒绝签订合同，或者在签订合同时向成交 供应商提出附加条件的，采购人向成交供应商退还响应保证金；给成交供应商造 成损失的，还应当赔偿损失。
7.7.3
联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目向采购人承 担连带责任。
7.7.4除供应商须知前附表另有规定外，按照第三章“评审办法”第2.2.3项规定 对响应报价进行修正后，若修正后的最终响应报价小于按照第三章“评审办法”第 2.2.2项规定确定的评审价格，则签订合同时以修正后的响应报价为准；若修正后 的响应报价大于评审价格，则签订合同时以评审价格为准，同时按比例修正相应 子目的单价或合价（采购文件不允许调整的费率和金额除外）。
7.8特殊情形处理
因供应商对预成交结果提出异议、成交供应商无正当理由拒绝签订合同、成 交供应商在签订合同时向采购人提出附加条件或者不按照采购文件要求递交履 约保证金等导致采购人变更成交结果的，采购人应按照本条规定的程序重新选 择确定预成交供应商、进行公示并公告。
8.异议
8.1 提出异议
供应商或者其他利害关系人可以对预成交结果提出异议。异议应在预成交 结果公示期间通过供应商须知前附表规定的异议渠道提出，并递交异议函和必 要的证明材料。异议函包括但不限于下列内容：
（1）异议人名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话；
（2）具体、明确的异议事项、事实依据及与异议事项相关的请求。
异议函应由异议人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加 盖单位章。
8.2异议处理
采购人将针对异议事项进行核查，经过核查，发现异议人对相关问题理解有 误的，应作出解释；发现采购活动中确实存在错误或不当行为的，应及时予以改 正或补救。
异议人与采购人对异议事项无法达成一致的，异议人可向供应商须知前附 表规定的行业组织或专业咨询机构申请调解或进行反映。
采购人认为异议不成立或不影响采购结果的，可以继续进行采购活动。
9.纪律要求
9.1对采购人的纪律要求
采购人不得泄露询比采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串 通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2对供应商的纪律要求
供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得向采购人或者评审小组成员 行贿谋取成交，不得以他人名义参加询比采购活动或者以其他方式弄虚作假骗 取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。
9.3对评审小组成员的纪律要求
评审小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对响应 文件的评审和比较、候选成交供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评 审活动中，评审小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离 职守，影响评审工作正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素 和标准进行评审。
9.4 对与询比活动有关的工作人员的纪律要求
与询比活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他 人透露对响应文件的评审和比较、候选成交供应商的推荐情况以及询比有关的 其他情况。在询比活动中，与询比活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审 工作正常进行。
10. 需要补充的其他内容
10.1 采购代理服务费
供应商须知前附表规定由供应商承担采购代理服务费的，供应商应按照供
应商须知前附表规定的费用标准或金额、交费时间和方式向采购代理机构支付
代理服务费。
10.2 其他
需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。
评审办法前附表
| 条款号及名称 | 评审因素 | 评审标准 | |
| 1 | 评审方 法 | 评审方法 | □最低价法 √综合评分法 |
| 2.1.1 | 形式评 审标准 | 供应商名称 | 与市场监管部门或其他行政机关颁发的 可以合法开展业务的执照或证书一致 |
| 响应文件签字盖章 | 符合第二章第3.7.2项及第3.7.3项的规定 | ||
| 响应函中实质性内 容 | 未进行修改 | ||
| 响应文件组成 | 响应文件按第六章“响应文件格式”编制 | ||
| 2.1.2 | 资格评 审标准 | 依法设立 | 符合第一章第3.1款及供应商须知前附 表第3.5（1）款规定 |
| 资质要求 | 符合第一章第3.1款及供应商须知前附 表第3.5（2）款规定 | ||
| 财务要求 | 符合第一章第3.1款及供应商须知前附 表第3.5（3）款规定 | ||
| 业绩要求 | 符合第一章第3.1款及供应商须知前附 表第3.5（4）款规定 | ||
| 信誉要求 | 符合第一章第3.1款及供应商须知前附 表第3.5（5）款规定 | ||
| 人员要求/其他要 求 | 符合第一章第3.1款及供应商须知前附 表第3.5（6）款/第3.5（7）款规定 | ||
| 不存在第一章第3. 2款情形 | 符合第一章第3.2款及供应商须知前附 表第3.5（8）款规定 | ||
| 2.1.3 | 响应性 评审标 准 | 报价 | 符合第二章第3.2款规定 |
| 响应文件有效期 | 符合第二章第3.3.1项规定 | ||
| 响应保证金 | 符合第二章第3.4.1项规定 | ||
| 响应方案 | 符合第二章第3.6款规定 | ||
| 质量标准 | 符合第一章第2条规定 | ||
| 服务期限 | 符合第一章第2条规定 | ||
| 合同条款 | 符合第二章第1.10.1项规定 | ||
| 对非关键条款的偏 差 | 偏差范围和偏差项数符合第二章第1.10. 2项的规定 | ||
| 2.2.2 | 评审价格 | / | |
| 3详细评审标准和程序（综合评分法） | |||
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 3.1 | 分值构成 (总分100分) | （1）商务部分： 70 分 （2）技术部分： 30 分 | |
| 3.2（2） | 评审基准价计算方 法 | / | |
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | |
| 3.3（1） | 商务评 分标准 | 资质、业绩、人员、财务、信誉、其他 要求（70分） | 满足资格评审要求得70分。 |
| 3.3（2） | 技术评 分标准 | 服务实施方案（10 分） | 根据项目需求编写了服务实施方案的，得基本分6分；编写内容比较详细具体且 具有实施性的，得6.1~8分；编写内容详 细具体且具有实施性的，得8.1~10分。 |
| 服务质量、进度保 证措施（10分） | 根据项目实际现状编写了服务质量、进 度保证措施的，得基本分6分；编写内容 比较完善有针对性且较为科学合理的，得6.1~8分；编写内容完善有针对且科学 合理的，得8.1~10分。 | ||
| 服务工作重点、难 点分析及合理化建 议（10分） | 根据项目实际现状编写了服务工作重点、难点分析及合理化建议的，得基本分6 分；编写内容条理比较结合项目实际现 状的，得6.1~8分；编写内容结合项目实 际现状，条例清晰的，得8.1~10分。 | ||
| 3.3（3） | 报价 | 不适用 | 不适用 |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
| 3.6 | 供应商并列时确定 供应商优先顺序的 规则 | 评审小组对供应商最终得分进行比较后，可以按照供应商最终得分由高到低的 顺序对供应商排序。最终得分相等时，以技术评分高的优先；如果技术评分也 相等，以递交响应文件较早的优先。 |
| 特别说明：供应商在采购过程中的串通行为认定和处理办法按<关于印发《新疆维 吾尔自治区建设工程串通投标行为认定和处理办法(试行)》的通知(新政资发<202 2>15号)> 文件的规定执行。 | ||
评审方法（综合评分法）
本次评审采用综合评分法。评审小组对满足采购文件实质性要求的响应文
件，按照本章第3条规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低的顺序推荐候
选成交供应商。
（注：上述两种评审方法，采购人应选择其中一种评审方法作为本项目的评 审方法，并在评审办法前附表中载明。）初步评审标准和程序
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评审办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评审办法前附表。
2.1.3 响应性评审标准：见评审办法前附表。
2.2 初步评审程序
2.2.1
评审小组依据本章第2.1款规定的标准对供应商递交的响应文件进行初步评审，判断响应文件的形式是否符合要求、供应商是否符合资格条件、响应文件是否实 质性响应采购文件的要求。只有以上评审合格的响应文件才可通过初步评审。
2.2.2
除评审办法前附表另有规定外，评审价格为供应商在响应函中填报的大写含税 价格。评审价格若超过最高限价（如有），其响应文件将被视为无效。
评审小组经过对供应商的报价进行比较或基于专业经验认为某一供应商的 报价异常过低，可能对其履约造成影响时，应当要求该供应商作出书面说明并提 供相应的证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，其响应 文件将被视为无效。
2.2.3
响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内 容，评审小组可要求供应商在规定时间内进行澄清、说明和补正。供应商澄清、
说明和补正的内容应由法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或加盖 单位章。澄清、说明和补正不得超出响应文件的范围且不得改变响应文件的实质 性内容，并构成响应文件的组成部分。
响应报价有算术错误及其他错误的，评审小组按以下原则要求供应商对响 应报价进行修正，并要求供应商书面澄清确认。供应商拒不澄清确认的，其响应 文件将被视为无效：
（1）大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有 明显错误的除外；
（3）报价表合计报价与各分项报价的合计不一致的，以各分项报价的合价累 计数为准；
（4）如果分项报价中存在缺漏项，且缺漏项内容不属于实质性偏差的，则视 为缺漏项内容的价格已包含在其他分项报价之中。
响应报价的算术错误修正不改变评审依据的响应总报价。当修正后的总报价高 于原响应报价时，视同供应商响应报价错误产生少漏计费用，签订合同时由供应 商承担，如评审小组认为供应商无法承受少漏计费用，可以将响应报价作为异常 低价处理;当修正后的总报价低于原响应报价时，签订合同时以修正后的报价为 准。
2.2.4
供应商有串通、弄虚作假、行贿等违法行为的，其响应文件将被视为无效。
2.2.5 特殊情况处理
初步评审后，如评审小组认为所有响应文件均无效，或者所有响应报价竞争 性不足，高于市场预期价格，评审小组应当终止评审，或经采购人同意，直接转 换选择其他采购方式，与原供应商共同完成后续采购程序。
选择直接转换采购方式采购的，评审小组按照本章第5条“直接转换采购方式评审 程序”重新评审。除了采购人与供应商双方提出修改补充并接受新的条件和要求 外，原采购文件与原响应文件对采购人和供应商仍然具有相应约束力。详细评审标准和程序（综合评分法）
3.1 分值构成
（1）商务部分：见评审办法前附表；
（2）技术部分：见评审办法前附表；
（3）报价：见评审办法前附表；
（4）其他评分因素：见评审办法前附表。
3.2 评审基准价计算
（1）评审价格：评审价格为按照本章第2.2.2项规定确定的价格。
（2）评审基准价计算方法：
方法一：评审基准价=评审价格平均值（即通过初步评审的所有供应商评审价 格的算术平均值）。
方法二：评审基准价=评审价格平均值（即通过初步评审的所有供应商评审价 格的算术平均值）×评审基准价系数，评审基准价系数的取值见评审办法前附表。方法三：评审基准价=通过初步评审的所有供应商的最低评审价格。
方法四：采购人确定的其他方法。
评审基准价计算方法的选择见评审办法前附表。
3.3评分标准
（1）商务评分标准：见评审办法前附表；
（2）技术评分标准：见评审办法前附表；
（3）报价评分标准：
报价得分可采用如下方法计算：
方法一：偏差率=（供应商评审价格−评审基准价）/评审基准价×100% ①如果供应商的评审价格>评审基准价，则报价得分＝F－偏差率×100× E1；②如果供应商的评审价格≤评审基准价，则报价得分＝F＋偏差率× 100× E2。
其中F为本章前附表第3.1（3）项规定的报价所占的分值；E1是评审价格每高 于评审基准价一个百分点的扣分值、E2是评审价格每低于评审基准价一个百分点 的扣分值，E1可大于或等于E2。E1、E2的取值见评审办法前附表。
方法二：报价得分=（通过初步评审的所有供应商的最低评审价格／供应商评 审价格）×F，F为本章前附表第3.1（3）项规定的报价所占的分值。
方法三：采购人确定的其他方法。
报价得分计算方法见评审办法前附表。
（4）其他因素评分标准：见评审办法前附表。
3.4 评分。
评审小组成员按照评分标准独立对供应商的商务、技术和其他因素进行
评分。报价评分由评审小组统一计算。各项得分汇总后为该成员给供应商的评分 总分。评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5汇总
评审小组汇总每个成员对供应商的评分总分，每个供应商的评分总分的算 术平均值为供应商最终得分。
3.6排序
评审小组对供应商最终得分进行比较后，可以按照供应商最终得分由高到 低的顺序对供应商排序。最终得分相等时，以评审价格低的优先；评审价格也相 等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，按照评审办法前附表的规定 确定供应商优先顺序。
3.7特殊情形处理
当通过初步评审的供应商数量未超过询比采购公告/询比采购邀请书第1.6款 规定的成交供应商数量、评审小组认为供应商的响应报价合理且物有所值时，不 再进行详细评审，直接推荐上述供应商为候选成交供应商。
4.评审结果
4.1提交书面评审报告
评审小组完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告。
4.2推荐候选成交供应商排序要求及数量
评审小组应在书面评审报告中按照供应商排列的优先顺序向采购人推荐候 选成交供应商（排序或不排序）。候选成交供应商的排序要求及数量见第二章“供 应商须知”。
5.直接转换采购方式评审程序
5.1初步评审
5.1.1评审小组依据本章第2.1款规定的标准对供应商递交的响应文件进行初
步评审，判断响应文件的形式是否符合要求，供应商是否符合资格条件，响应文
件是否实质性响应采购文件的要求。只有以上评审合格的响应文件才可通过初
步评审。
5.1.2响应文件的形式或供应商资格不符合采购文件的要求、响应文件未实
质性响应采购文件的要求，或响应文件中有含义不明确、同类问题表述不一致或
有明显文字和计算错误的内容，评审小组应要求供应商在规定时间内进行澄清、
说明和补正。供应商澄清、说明和补正的内容应由法定代表人（单位负责人）或其
授权的代理人签字或加盖单位章。澄清、说明和补正的内容作为响应文件的组成 部分。
5.1.3
只有形式评审和资格评审合格且实质性响应采购文件要求的供应商才可通过初 步评审。经供应商澄清、说明和补正后仍未通过初步评审的响应文件将被视为无 效，评审小组应告知有关供应商。
5.1.4
当通过初步评审的供应商数量大于询比采购公告/询比采购邀请书第1.6款规定的 成交供应商数量时，可以改为参照谈判方式继续评审选择成交供应商。
当通过初步评审的供应商数量等于询比采购公告/询比采购邀请书第1.
6款规定的成交供应商数量时，可以改为参照直接采购方式继续评审选择成交供 应商。
当询比采购公告/询比采购邀请书第1.
6款选择多家成交供应商，通过初步评审的供应商数量小于约定成交供应商数量 且大于等于一家的，可以改为参照直接采购方式继续评审选择一部分成交供应 商，或者终止全部采购，重新组织采购选择全部成交供应商。
初步评审后，当所有响应文件均无效时，应重新组织采购。
5.2 转换采购方式
5.2.1参照谈判采购方式评审
（1）谈判
1）评审小组应按照供应商递交响应文件的顺序或评审小组抽签确定的顺序 与通过初步评审的供应商逐一进行价格谈判。评审小组可以根据谈判情况决定 谈判轮次，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。在谈判过程中，评审 小组可根据谈判情况修改和补充采购文件中的非实质性内容，但不得改变评审 标准或可能影响初步评审结果的内容。
2）供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人应参加谈判。供应 商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人在谈判中做出的承诺构成响应 文件的组成部分。
3）谈判结束后，评审小组将要求所有参加谈判的供应商在规定时间内递交 最终报价。最终报价应由供应商的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人 签字或加盖单位章。最终报价是供应商响应文件的组成部分。
（2）公开开启最终报价
评审小组将在递交最终报价的截止时间公开开启最终报价，供应商未派代 表参加开启会议的，视为默认开启结果。
（3）详细评审
评审小组将按本章第3条规定对响应文件及其最终报价进行详细评审。采用 综合评分法的，评审小组有权对本章第3.2项规定的评审基准价和第3.3（3）目规 定的报价评分标准进行调整，但评审小组应在谈判开始前向供应商公布，未公布 的，视为评审基准价和报价评分标准不作调整；详细评审标准中除报价评审标准 外的其他评审标准不做调整。
通过谈判后，评审小组认为所有供应商的最终报价仍然不合理的，应向采购 人提出终止采购建议。
（4）编写评审报告
评审小组按本章第4.2款规定推荐候选成交供应商或按本章第5.2.1（3）规定 提出终止采购建议，并向采购人提交书面评审报告。
5.2.2参照直接采购方式评审
（1）谈判
评审小组所有成员集中与供应商进行谈判，供应商的法定代表人（单位负责 人）或其授权的代理人应参加谈判。在谈判过程中，评审小组可根据谈判情况修 改和补充采购文件中的非实质性内容，但不得改变可能影响初步评审结果的内 容。供应商的法定代表人（单位负责人或其授权的代理人）在谈判中作出的承诺 构成响应文件的组成部分。评审小组可根据需要，安排多轮谈判。
（2）详细评审
评审小组通过对采购成本、供应能力、风险管控、采购目标等的分析，对供 应商拟提供标的的技术、商务进行物有所值综合评价。
（3）编写评审报告
评审小组根据预期的谈判目标综合谈判纪要编写评审报告，推荐候选成交 供应商或提出谈判终止建议。
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