2024NCZ001129宁夏回族自治区文化和旅游厅宁夏回族自治区贺兰山东麓葡萄酒旅游发展总体规划及行动方案项目宁夏回族自治区文化和旅游厅宁夏回族自治区贺兰山东麓葡萄酒旅游发展行动方案项目（二标段）的...
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2024NCZ001129 | 项目名称： | 宁夏回族自治区文化和旅游厅宁夏回族自治区贺兰山东麓葡萄酒旅游发展总体规划及行动方案项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 宁夏回族自治区文化和旅游厅宁夏回族自治区贺兰山东麓葡萄酒旅游发展行动方案项目（二标段） | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 登录即可免费查看.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业：
1是
0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | （1）财政部 国家发展和改革委员会关于印发《节能产品政府采购实施意见》的通知 财库〔2004〕185号、国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制度的通知 国发办〔2007〕51号 、《关于印发节能产品政策采购品目清单的通知》 财库〔2019〕19号；财政部、国家环保总局联合印发《关于环境标志产品政府采购实施的意见》财库〔2006〕90号、《关于印发环境标注产品政府采购品目清单的通知》 财库〔2019〕18号；宁夏回族自治区财政厅关于建立节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知 宁财（采）发〔2021〕271号、关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知 财库〔2019〕9号。（2）《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）、《宁夏回族自治区政府采购促进中小企业发展管理办法实施细则》（宁财规发〔2021〕2号）；《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）； 《宁夏回族自治区财政厅发展和改革委员会工业和信息化厅 住房和城乡建设厅 交通运输厅 水利厅 公共资源交易管理局 中国人民银行银川中心支行关于落实政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》（宁财规发【2022】275 号）文件执行，小型和微型企业应提供《中小企业声明函》，对报价给予 10% 的扣除，用扣除后的价格参与评审。（专门面向中小企业采购的项目或者采购包，中小企业不再执行价格评审优惠扶持政策。）；（3）《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）；（4）《《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141 号）、《自治区财政厅残疾人联合会关于政府采购支持残疾人就业有关问题的通知》（宁财（采）发〔2020〕545 号）； |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
4个月（具体时间以合同签订为准）
其他商务要求
1.进度要求：中标的编制单位应在签订合同后15天内提交项目研究大纲，40天内完成项目研究的初稿，并根据修改意见进行修改完善，协助宁夏回族自治区文化和旅游厅组织召开专家评审会，通过专家评审后15天内提交项目研究文本。2.服务质量：宁夏回族自治区文化和旅游厅宁夏回族自治区贺兰山东麓葡萄酒旅游发展总体规划及行动方案项目应符合国家、地方政府相关政策要求及合同要求约定。
采购标的交付地点（范围）
宁夏银川
付款条件（进度和方式）
按合同约定
四、技术要求
货物类
服务类
工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C99000000-其他服务 | 宁夏回族自治区文化和旅游厅宁夏回族自治区贺兰山东麓葡萄酒旅游发展行动方案项目（二标段） | 1.1项目概况 按照自治区第十三次党代会和自治区党委、政府有关部署要求，旨在围绕建设“世界级葡萄酒旅游目的地”为目标，借鉴世界葡萄酒产区文旅融合发展经验，按照自治区贺兰山东麓葡萄酒旅游发展总体规划，深度挖掘结合宁夏文旅资源，贯彻执行“葡萄酒+”发展路径，根据不同产区定位、文化属性、酒庄特色、重点节庆等，对葡萄酒+文旅、葡萄酒+生态、葡萄酒+艺术、葡萄酒+体育、葡萄酒+餐饮等进行项目梳理和线路设计，并根据项目条件、市场前期、品牌质量等进行系统分析，提出优先推进方案，从而通过建设重点项目建设，推出葡萄酒特色旅游线路和综合服务保障方案，逐步夯实建设“世界级葡萄酒旅游目的地”发展基础，打造具有“世界级”影响力的葡萄酒文旅项目，助推宁夏贺兰山东麓葡萄酒早日实现千亿产业发展目标，真正“当惊世界殊”。 1.2项目范围和时限 范围为贺兰山东麓片区，包括4市14区（县），全长189公里，重点针对规划范围内葡萄酒旅游发展进行策划。 项目基准年：2024年 规划编制时间：近期至 2028年，远期至 2035年。 1.3进度要求 中标的编制单位应在签订合同后15天内提交项目研究大纲，40天内完成项目研究的初稿，并根据修改意见进行修改完善，协助宁夏回族自治区文化和旅游厅组织召开专家评审会，通过专家评审后15天内提交项目研究文本。 编制单位项目组应与宁夏回族自治区文化和旅游厅相关部门建立良好的沟通协调机制，保证调研工作时间。 投标人应提交的成果包括但不限于以下内容：《宁夏回族自治区贺兰山东麓葡萄酒旅游发展行动方案》以及PPT文本，文本内容清晰、完整。其中30套研究文本装订成册，两套电子文本用于保存。 1.4人员配备要求 投标人须为本项目组建不少于7人的项目组，并将人员情况填列于《项目人员配置清单》。 项目组登录即可免费查看必须全程参与项目研究和文本写作，项目团队驻场不少于15天，平均不少于5人次。 | 1 | 登录即可免费查看.00 | 标的1-其他服务：宁夏回族自治区文化和旅游厅宁夏回族自治区贺兰山东麓葡萄酒旅游发展总体规划及行动方案项目应符合国家、地方政府相关政策要求及合同要求约定。 | 4个月（具体时间以合同签订为准） | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 附件1：政府采购需求.doc |
五、合同管理安排
合同类型：
货物类
服务类
工程类
服务类
服务内容
范围为贺兰山东麓片区，包括4市14区（县），全长189公里，重点针对规划范围内葡萄酒旅游发展进行策划。（具体详见采购需求）
涉及采购标的的知识产权归属和处理方式
所有权归属：乙方将服务成果交付甲方，并且经甲乙双方共同验收合格后所有权转移给甲方，在所有权转移之前，标的物损毁、灭失的风险归乙方，乙方保证所交付的服务成果的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。 如乙方交付的服务成果有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方须向甲方支付 的违约金；如果合同总金额价款已经支付完毕或者开始支付合同价款时才发现产权有瑕疵的，乙方仍须支付上述违约金并且赔偿甲方由此所遭受的一切损失。 知识产权： 1.乙方保证，甲方在享受服务或者服务的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。如发生此类纠纷，由乙方承担一切责任；如因此给甲方造成损失的，乙方负责全额赔偿。 2.乙方为执行本合同而提供的技术资料或者其他相关资料等由甲方永久免费使用。
履约保证金
本项目不收取履约保证金
甲方责任
1.制作要求： （1）甲方应明确提出服务项目采购诉求，乙方按照甲方要求进行项目的成果编制等。 （2）乙方对其提供的创意或作品，必须保证没有侵犯第三方合法权益，否则由此产生的法律及其他责任由乙方承担。
乙方责任
1.制作要求： （1）甲方应明确提出服务项目采购诉求，乙方按照甲方要求进行项目的成果编制等。 （2）乙方对其提供的创意或作品，必须保证没有侵犯第三方合法权益，否则由此产生的法律及其他责任由乙方承担。
违约责任
1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额 的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额 的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾 日乙方向甲方支付合同总金额 的滞纳金。逾期交付超过 日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额 的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。
不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
保密
双方应当对本合同的内容以及在签订、履行本合同过程中知悉或获得的有关对方的信息予以保密。未经对方书面同意，另一方不得将保密信息用于本合同以外的目的，并不得将其泄漏给任何第三方。违反保密义务的，应当按照合同价款的 支付违约金，违约金低于实际损失的，以实际损失为准。不论本合同是否解除或终止，本条款永久有效。
服务期限
4个月（具体时间以合同签订为准）。进度要求：中标的编制单位应在签订合同后15天内提交项目研究大纲，40天内完成项目研究的初稿，并根据修改意见进行修改完善，协助宁夏回族自治区文化和旅游厅组织召开专家评审会，通过专家评审后15天内提交项目研究文本。
争议解决
本合同在履行过程发生争议，双方应协商解决，协商不成，提交甲方所在地人民法院裁决。
合同生效及其他
除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同附件 政府采购招标文件（包括澄清、修改）； 乙方投标文件； 中标（成交）通知书； 中标人在评标过程中做出的有关澄清、说明、承诺或者补正文件； 合同附件是本合同的组成部分。如合同附件与本合同条款不符，以本合同条款为准。 3.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。 4.本合同一式 份，甲方 份，乙方 份。
验收标准（附验收方案）
验收及修改 （1）甲方应按时审定乙方服务项目及进行成品验收并提出修改意见。 （2）乙方应根据甲方要求，随时派人员到甲方指定地点协调相关事宜。 （3）验收、修改的时间不单独计算，不影响双方合同第二项约定的服务时间。 （验收方案附件）：政府采购履约验收意见报告.doc
其他
合同的变更和解除： 本合同一经签署，非因本合同约定的解除条件不得变更或解除。任何一方需变更或提前解除合同，均应提前 日以书面形式向对方发出通知，经双方协商无异议后，签署变更或解除协议。 如任何一方出现停业、被吊销营业执照、破产、严重违反合同约定等情况，另一方可以立即单方面解除合同。
服务地点（范围）
宁夏银川
付款条件（进度和方式）
第一次付款：合同签订后，乙方提供项目启动资料并经甲方验收确认后，甲方向乙方支付 ，即人民币 元。（大写： ）。 第二次付款：乙方提供成果文件并经甲方验收确认后，甲方向乙方支付 ，即人民币 元。（大写： ）。 每次付款前，验收项目完成内容后，由乙方向甲方开具同等金额的增值税普通发票，甲方收到发票后 日内支付相应款项。
交付标准和方法
宁夏回族自治区文化和旅游厅宁夏回族自治区贺兰山东麓葡萄酒旅游发展总体规划及行动方案项目应符合国家、地方政府相关政策要求及合同要求约定。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 投标人的价格分统一按下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10。评标基准价是指满足竞争性磋商文件要求且投标价格最低的有效投标报价，最低报价得10分。得分结果由高分到低分依次排列为各自最终得分。 经评审，评审小组认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务或者不能诚信履约的，将要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效投标处理。 |
| 2 | 商务标响应情况 | 5 | 满足招标文件商务条款的得 3分，以此为基础，优于招标文件规定的相应商务指标的，每有一项加0.5 分，加至标准分为止。 商务条款为：合同履行期限（即服务期）、服务地点、服务质量、进度要求。 |
| 3 | 类似业绩 | 5 | 投标人提供自2021年1月1日（以签订合同日期为准）至投标截止时间前的类似项目业绩，每提供一个得1分，最高得5分，未提供者不得分。（需提供中标通知书和合同复印件并加盖公章） |
| 4 | 项目登录即可免费查看 | 3 | 拟派项目登录即可免费查看具有“规划设计、园林景观、建筑设计”等相关专业高级职称的，得 3 分；具有“规划设计、园林景观、建筑设计”等相关专业中级职称的，得 1分。 注：须提供以上人员证书、身份证、合同及社保等相应证明文件电子扫描件加盖公章附在投标文件中，否则不得分；以上人员中如有退休人员的，还须提供有效的劳动合同扫描件附在投标人中，否则不得分。 |
| 5 | 项目组成员 | 7 | 为保障项目进度和质量，在项目实施中投标人应安排足够的技术力量参与本项目，拟派项目组人员具有“规划设计、园林景观、建筑设计、旅游管理”等专业背景的服务团队人员名单、项目组人员职称或执业资格证书、身份证、劳务合同及社保等相应证明文件。 项目组成员配备充足、配备人员经验丰富、职责分工明确，拟投入人员数量在10人及以上的，得 10 分；能够为本项目提供明确的服务团队人员名单及相关人员证明资料，项目配备人员配备齐全、职责分工明确，拟投入人员数量在7人（含）以上的，得 8 分；能够为本项目提供明确的服务团队人员名单及相关人员证明资料，项目配备人员合理，拟投入人员数量在7人以下的，得 5 分；能提供服务人员名单，但项目配备人员不全面、分工不明确的，得3分；未明确服务团队人员投入的不得分。 注：须提供以上人员证书、身份证、合同及社保等相应证明文件电子扫描件加盖公章附在投标文件中，否则不得分，以上人员中如有退休人员的，还须提供有效的劳动合同扫描件附在投标人中，否则不得分。 |
| 6 | 项目需求分析 | 10 | 供应商根据本项目实际情况提供项目需求分析内容：熟悉项目总体背景情况及现状，对项目的背景、理解与认知深入全面准确，内容认知齐全精准、领悟政策精神透彻；需求分析科学具体细致、内容全面充实完整详细、逻辑缜密、紧密贴合项目实际情况的，得 10 分； 熟悉项目背景情况及现状内容认知齐全清晰、掌握政策精神内容；需求分析具体、内容完整、逻辑清晰、结合项目实际情况的，得8分； 对项目的背景、理解与认知逻辑顺畅、内容认知齐全、理解政策精神要点；需求分析简单笼统、逻辑顺畅、 结合项目实际情况表述内容少的，得6分； 对项目的背景、理解与认知内容认知不全、理解政策精神仅达到知道程度；需求分析缺乏理论支撑、内容空洞、逻辑混乱、未与项目实际情况结合的，得3分； 简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容或未提供的不得分。 |
| 7 | 总体行动方案的初步思路及内容 | 14 | 总体行动的初步思路正确、条理清晰、措施完整、编制分析方法科学，能合理运用，方案突出创新新颖、绿色、生态、保护的特点，具有前瞻性和可操作性，布局思路内容和深度完全符合项目实际现状和需求的，得 14分； 布局实施思路清楚明确，任务推进思路方向明确符合实际情况，编写有要点表述、内容描述全面的，符合实际现状和需求的，得11分； 布局实施思路方向明确但表述不清晰、内容描述笼统的，与项目实际现状和需求存在偏差的，得 8分； 提供的实施思路模糊，任务推进思路不清晰、表述不明确、主要内容只有极少表述，存在较大偏差的，得 5分； 简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容或未提供的不得分。 |
| 8 | 项目实施方案 | 18 | 投标人提供项目实施方案，包括功能与布局线路，实施安排及策划等方面，本着环境保护可持续发展原则、市场导向型原则、系统性原则、可操作性原则、突出特色原则、有序推进原则等对项目方案实施编制。 项目实施方案科学具体细致、内容全面充实完整详细、逻辑缜密、紧密贴合项目实际情况，具有针对性的，得 18分； 项目实施方案及流程理解与认识全面，逻辑清晰、结合项目实际情况的，得 15分； 项目实施方案理解与认知逻辑顺畅、但不准确，内容简单笼统、没有针对性的，得12分； 项目实施方案内容空洞、逻辑混乱、对项目的服务内容理解与认识不透彻、未与项目实际情况结合的，得9分； 简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容或未提供的不得分。 |
| 9 | 项目 进度 规划 | 10 | 投标人针对项目时间和进度提供管理方案，方案合理准确性，项目合同履行期限安排是否科学合理，进度安排是否详细准确，是否能详细的表达各个过程的工作内容和时间安排等方面进行评审。 工作进度计划和进度保证措施内容充实完整详细、提供切实可行、明确合理的时间节点，进度规划合理，具有科学的手段和管理办法，进度保障有专人负责、任务节点划分清晰、阶段成果真实具体的，得 10 分； 工作进度计划和进度规划内容全面详细，逻辑清晰、工作周期安排合理、时间点控制相对准确的，进度保障专人负责、符合项目推进要求的，得 8 分； 工作进度计划和进度规划措施内容逻辑顺畅、内容能够明确本项目实施的基本进度安排的，得 6 分； 工作进度计划和进度保证措施不够细致、操作性不强的，进度保障无专人负责、任务节 点划分含糊、没有阶段成果，与项目推进要求存在明显偏差的，得 3 分； 简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容或未提供的不得分。 |
| 10 | 质量保障措施 | 10 | 供应商提供的编制质量保障措施，结合本项目实际进行评审，要求供应商对项目管理程序、保障措施、责任人员、保障审查、项目保密措施等内容进行表述。 技术保证措施完全符合国家标准。保障措施内容逻辑缜密、保障措施完整详实、保障专人负责、校核流程详细完整、成果验收标准科学明确、成果管理办法具体有效的，措施内容表述细致，切实可行，能够切实保障本项目技术相关服务的质量标准的，得10分； 技术保证措施完全符合国家标准。保障措施内容逻辑清晰、保障措施细致、保障专人负责、校核流程明确、成果验收标准合理、有成果管理办法的，得8分； 保障措施内容逻辑顺畅、保障措施完整、保障专人负责、有校核流程、有成果验收标准、有成果管理办法的，得6分； 措施内容逻辑混乱、保障措施片面、保障无专人负责、成果验收标准含糊、没有成果管理办法的，得3分； 简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容或未提供的不得分。 |
| 11 | 服务 承诺 | 8 | 1、针对本项目有明确详细的服务承诺、具有完备的服务规范和管理制度，清晰周全、响应时间迅速、措施完整、承诺明确、能有效推动项目的执行的，得 6分； 针对本项目的服务承诺及服务程序表述清晰，内容表述有条理、能有效推动项目的执行的，得 5分； 针对本项目服务承诺及服务程序表述粗略、内容笼统、无法充分满足项目的实际履行需求的，得 3分； 服务程序表述简单且无相关服务承诺的，得 2分； 简单照抄招标文件需求和评分标准 内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 2、项目团队驻场：提供项目团队驻场服务承诺，驻场不少于15天，平均不少于5人次，提供该承诺得 2 分，不提供不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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