2023NCZ(ZW)0002141沙坡头区中小学、公办幼儿园政府购买安保服务项目沙坡头区中小学、公办幼儿园政府购买安保服务项目的采购需求
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2023NCZ(ZW)0002141 | 项目名称： | 沙坡头区中小学、公办幼儿园政府购买安保服务项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 沙坡头区中小学、公办幼儿园政府购买安保服务项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 登录即可免费查看.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业：
1是
0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 投标人具有公安部门核发的《保安服务许可证》; |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）：2024年1月1日至2024年12月31日
采购标的交付地点（范围）：沙坡头区中小学、公办幼儿园， 具体详见项目说明和采购需求。
付款条件（进度和方式）：年度购买经费结合绩效评估分3次拨付，即安保人员全员上岗后15个工作日内拨付年度总经费的30%，中期评估合格后的15个工作日内拨付40%，末期评估合格后的10个工作日内拨付剩余经费。（支付前提：乙方提供为派遣人员足额缴纳社会保险凭证)，乙方必须向甲方开具正规发票。乙方未提供正式发票，甲方有权不予支付货款，甲方付款应为转账支付。乙方如在约定的时间内没有按时完成培训服务项目，或在约定的时间内服务项目未验收合格的，应承担违约责任。
四、技术要求
货物类
服务类
工程类
| 标的清单(服务类) | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | 保安服务 | 安保人员费用每人每年3.2万元（含五险），第三方管理费每月100元/人，安保费用每人每年合计3.32万元。沙坡头区教育系统共计186名安保人员，共计预算费用617.52万元，所需经费由沙坡头区财政核拨，具体详见项目说明和采购需求。 | 1 | 登录即可免费查看.00 | 标的1-保安服务：具体详见项目说明和采购需求 | 2024年1月1日至2024年12月31日 | |
五、合同管理安排
合同类型：
货物类
服务类
工程类
服务类
服务内容：沙坡头区中小学、公办幼儿园政府购买安保服务， 具体详见项目说明和采购需求。
履约保证金：无
甲方责任：1.审定委托管理机构编制的校园保安服务管理年度管理计划。 2.学校有关部门有权对委托管理机构的校园保安服务情况按照合同约定进行监督、考核、评价。 3.如委托管理机构违反合同，学校有权要求委托管理机构按照合同约定承担违约责任。 4.学校有权监督委托管理机构驻校工作人员的履行职现情况，要求委托管理机构辞退在校内严重违纪、违法的人员，委托管理机构不得要求学校给予补偿。 5.学校有将监督过程中所发现情况及时告知委托管理机构的义务。 6.学校应尽的其他义务。
乙方责任：1. 委托管理机构作为该项目保安服务的提供人，有权要求学校全面履行双方签订的合同的各项义务，维护自己的合法权益。 2.有权按照合同约定向学校收取校园保安服务费。 3.有权在不违背法律法规和双方签订的合同规定前提下制定内部管理制度。 4.有义务接受学校的检查监督、评价，承担违约责任。 5.有义务接受并落实学校提出的合理要求及整改意见。
违约责任：如乙方违约，应按照以下方式承担违约责任： 1、如乙方不能在约定期限内完成服务项目，应按照XXX元/天×迟延天数的标准向甲方承担违约责任，超过9天未予完成服务项目的或有其他情形表明乙方无履行能力的，甲方除上述标准主张违约责任外，有权单方解除合同，如因此给甲方造成损失的，由乙方承担赔偿责任。 2、如乙方提供的服务项目不符合甲方的服务标准应负责整改，并按照乙方服务项目总金额的20%向甲方承担违约责任，如乙方提供的服务项目不符合标准达到总服务项目量的30%时，甲方有权单方解除合同，如因此给甲方造成损失的，由乙方承担相应的赔偿责任。
不可抗力：遇到不可抗力(如战争、火灾、洪水、台风、地震、动乱等情况）或由于受到政府主管部门相关政策变化的，影响本合同任何一方无法履行相关义务时，双方均不承担责任。交货期相应顺延，可双方协商解决合同履约问题。
服务期限：2024年1月1日至2024年12月31日
争议解决：在合同履行过程中发生争议，双方友好协商解决，不愿协商、调解或者协商、调解不成的，合同双方均应向中卫仲裁委员会提请仲裁。
验收标准（附验收方案）：按照国家相关要求，以招标文件规定的，乙方投标文件所报详细服务标准为准。乙方完成服务项目并经使用单位初步验收后，可申请甲方组织综合验收。
服务地点（范围）：沙坡头区中小学、公办幼儿园， 具体详见项目说明和采购需求。
付款条件（进度和方式）：年度购买经费结合绩效评估分3次拨付，即安保人员全员上岗后15个工作日内拨付年度总经费的30%，中期评估合格后的15个工作日内拨付40%，末期评估合格后的10个工作日内拨付剩余经费。（支付前提：乙方提供为派遣人员足额缴纳社会保险凭证)，乙方必须向甲方开具正规发票。乙方未提供正式发票，甲方有权不予支付货款，甲方付款应为转账支付。乙方如在约定的时间内没有按时完成培训服务项目，或在约定的时间内服务项目未验收合格的，应承担违约责任。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 15 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 技术标响应情况 | 15 | 满足招标文件技术要求的得10分，以此为基础，投标人技术指标、参数优于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项加1分；加分至标准分为止。投标人一般技术指标、参数低于招标文件规定的相应技术指标、参数的，每有一项减 2 分，减完为止。（满分15分） |
| 3 | 商务响应 | 9 | 1.不能实质性满足招标文件商务条款要求的为无效标书。满足招标文件商务条款的得3分；投标人商务条款优于招标文件规定的相应商务条款的，每有一项加1分，加分至标准分时为止。（满分5分） 2、投标人具有人力资源和社会保障部门颁发的《人力资源服务许可证》《劳务派遣经营许可证》有一项得2分，未提供不得分。（满分4分） |
| 4 | 类似业绩 | 5 | 提供近三年以来的类似业绩，每有一项类似业绩的得1分，得够标准分为止。（提供中标通知书或成交通知书和合同复印件)。 |
| 5 | 服务保障及承诺 | 8 | 服务保障及承诺内容包括但不限于：①针对本项目要求提供储备保安人员 10 人用于应急临时补缺岗位的储备保安人员的保安员证；②并对拟派固定岗位的保安人员不随意调换辞退等做出相应服务承诺；③必须调换时的实施方案；④培训计划等。承诺详细、有惩罚措施及相应的监督机制，对所配备的保安人员及其他工作人员定期进行体检、业务及相关安全培训，并制定合理的培训计划每项得2分；服务承诺明确、培训安排得当每项得1分；有简单的服务保证及承诺，但不完备的得每项 0.5 分；未提供不得分。 |
| 6 | 安全维护管理方案 | 10 | 根据投标人提供的安全维护管理方案进行综合评议，内容包括但不限于①对特定区域、地段和目标进行巡视检查、警戒；②保护校园内外安全；③学生上下学学校门前的其它突发情况的安全保障措施；④及时消除各种安全隐患；⑤消防服务流程、标准、控制措施完善合理。以上5项内容完整、表述清楚、针对性强、科学合理、目标明确的每一项得2分；内容完整、表述清楚、有针对性且切实可行的每一项得1分；内容完整、表述清楚基本符合采购要求每一项得0.5分；未提供或提供内容不符合采购需求的不得分。 |
| 7 | 整体管理思路及目标承 诺 | 9 | 整体管理思路及目标承诺进行综合评议，内容包括但不限于：①服务理念；②管理思路；③目标承诺合理明确。以上3项内容完整、表述清楚、针对性强、科学合理、目标明确且具有亮点的每一项得3分；内容完整、表述清楚、有针对性且切实可行的每一项得2分；内容完整、表述清楚基本符合采购要求每一项得1分；未提供或提供内容不符合采购需求的不得分。 |
| 8 | 应急处理预案 | 6 | 应急处理预案进行综合评议，内容包括但不限于：①针对本项目特点制定各种突发事件应急处理预案，②具有火灾隐患排除措施；③突发事件措施等。 以上3项内容完整、表述清楚、针对性强、科学合理、目标明确的每一项得2分；内容完整、表述清楚、有针对性且切实可行的每一项得1分；内容完整、表述清楚基本符合采购要求每一项得0.5分；未提供或提供内容不符合采购需求的不得分。 |
| 9 | 人员 安排 | 13 | 1.本项目对安保服务要求较高，需配备至少三名项目管理人员，项目管理人员必须拥有丰富的保安管理经验。项目管理人员能够提 供人力资源和社会保障局颁发的三级及以上保安员资格证书，按以上要求提供的得2分；每多提供一名具备以上资格要求的项目负责人加0.5分，加满满分为止；（满分4分） 2.人员安排方案内容包括但不限于：①工作人员安排计划；②各学校人员的分配；③劳动力投入安排等。以上3项内容完整、表述清楚、针对性强、科学合理、目标明确的每一项得3分；内容完整、表述清楚、有针对性且切实可行的每一项得2分；内容完整、表述清楚基本符合采购要求每一项得1分；未提供或提供内容不符合采购需求的不得分。（满分9分） |
| 10 | 管理 制度 | 10 | 针对安保人员在各校服务的管理制度, 能够充分展现在校服务质量，各项规章制度是否健全，确保服务项目顺利实施。提供的管理制度完善科学（包含详实全面的日常管理制度和科学合理的考核办法），切合实际，能充分满足采购人日常需求的得 10分；提供的管理制度全面、日常考核内容基本清晰，能基本满足采购人需求的得7分；提供的管理制度、日常考核内容不够全面明确，无具体细节描述的得4分；提供的管理制度及日常考核内容，但不符合本次项目的得1分；未提供不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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