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长沙市天心区人民政府办公室:天心区政府智慧效能管理平台项目采购需求公开

基本信息
项目名称 省份
业主单位 业主类型
总投资 建设年限
建设地点
审批机关 审批事项
审批代码 批准文号
审批时间 审批结果
建设内容
一、功能及要求:
本项目以建立“1+4”智慧效能综合管理体系为核心,打造多终端数字化、信息化、智能化平台,提高政府系统数字化水平、提升行政工作效率,实现工作痕迹化管理、事项全闭环流转、效能可视化评价等目标。
二、相关标准:
符合国家相关规定及标准
三、技术规格:
一、项目名称:天心区政府智慧效能管理平台项目
二、项目采购清单
序号
名称
单位
数量
单价(万元)
金额(万元)
备注
1
天心区政府智慧效能管理平台

1
60.71
60.71
 
2
文档中台软件

1
50.3
50.3
 
3
平板终端

10
0.25
2.5
 
4
手写笔

10
0.0475
0.475
 
5
信息系统集成服务

1
2.01
2.01
 
6
系统迁移服务

1
3
3
 
7
模型搭建服务

1
7.2
7.2
 
8
现场服务

1
22.54
22.54
 
合计(元):
148.735
 
本项目最高限价:148.735万元

备注:★本项目强制采购节能产品:项目采购清单及“设备技术参数”中的“平板终端”为列入《节能产品政府采购品目清单》且属于应当强制采购的节能产品,按规定执行强制采购政策,供应商须提供所投本产品的由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书。
 
三、建设内容及要求
(一)建设目标
天心区委区政府围绕“智慧天心 融城核心”重大发展战略,建设一个数字化时代新天心为目标,为展现天心区上下在狠抓落实、提升效能中扛牢发展之责,区委、区政府积极聚焦紧扣“效能提升年”主题,通过建立“1+4+N”智慧效能综合管理体系,打造多终端数字化、信息化、智能化平台,提高政府系统数字化水平、提升行政工作效率,实现工作痕迹化管理、事项全闭环流转、效能可视化评价等目标。使效能提管理,管理促发展的数字化新模式,不断提速天心区经济、社会、文化全面发展。
本项目本着长远规划、分期实施的整体策略,沿着从无到有,从有到优的功能搭建,本期项目建立“1+4”智慧效能综合管理体系为核心。
(二)系统架构
本项目以建立“1+4”智慧效能综合管理体系为核心,主要建设任务如下:
? 效能多维综合评价体系中心
核心是构建“四维”综合效能评价体系。采取主观+客观结合的效能综合评价机制,变传统的单维、双维评价为多维,目前我们拟构建的是四个维度的效能评价。分别是时间维度、效率维度、结果维度和领导评价维度。
? 四大增效业务板块
1、“智”文增效
支撑区政府公文的全流程电子化管理,涵盖多种标准公文,灵活、便捷、强大、安全,支撑组织机构公文的高效传达,促进行内协作高效开展,实现发文增效、审批增效。
2、“智”会增效
会议工作台主要展示了用户的会议数据统计和会议日历,实现统一会议事项看板,赋能会务管理增效、会前增效、会中增效、会后增效。
3、“智”事增效
在区政府的日常经营及工作管理中,经常涉及繁杂而且相互交织的事项任务,为了规范监督事项的交办、执行、沟通、反馈等操作过程,建设以办事效能为核心的“智”事业务板块。
4、“智”管增效
日程管理可和会议板块无缝对接,为区领导和日程管理提供全面的日程事项看板,包括会议安排、调研走访、外出活动等。
(三)平台建设需求
1、软件开发
天心区政府智慧效能管理平台包含以下功能模块:
效能管理模块:从时间维度、效率维度、结果维度、领导评价维度对督办事项进行评价管理,包括督办效能统计、公文效能统计、会议效能统计、事项脉络统计。
督办管理模块:从督办事项发起到督办事项评价的全过程闭环管理,包括督办工作台、领导工作台、督察室工作台、督办任务、智能预警、督办创建、督办审核、督办反馈、督办变更、督办办结、维护功能、应用功能、管理功能。
日程管理模块:提供全面的日程事项看板,包括会议安排、调研走访、外出活动等,包括日程产生、日程使用、日程服务、系统管理。
公文管理模块:实现收文登记、发文拟稿、文稿审批、催办、传阅、印刷、交换、统计、归档等环节的信息化管理,包括发文管理、收文管理、签报、公文交换、表单模板设置、表单控件、表单字段权限、表单数据存储、表单多语言配置、主数据、控件全局设置、维护功能、单位管理、管理功能。
会议管理模块:实现会前准备、会议组织、会后落实、统计分析的信息化管理,包括会议安排、周期性会议、会议纪要、会议统计、后台设置、报表维护、应用功能、管理功能。
重大事项管理模块:实现重大事项上报、督办、反馈、验收全流程管理。
合并上报模块:实现基层多事项合并上报,减轻基层工作人员负担。
流程引擎模块:流程引擎是一个具备图形化配置能力的底层支撑平台,是为提供业务流程处理而开发的基础模块。包括基础功能、工作交接、管理功能、维护功能、应用功能、基础设置、我的流程。
基础服务模块:为平台提供基础设置、参数配置、权限管理、系统维护等基础服务,具体包括权限设置、流程引擎基础设置、流程引擎功能开关设置、流程引擎常用审批语设置、流程多服务器设置、常用意见、默认流程身份、应用支持、参数配置、系统首页维护、系统首页主题、系统首页部件、维护功能、流程小工具。
移动端(基于湘易办):以湘易办APP为载体(总入口)的移动端软件,包括效能统计、督办管理、公文管理、日程管理、会议管理、湘易办单点登录、湘易办消息推送。
功能清单如下:
系统
一级模块
二级模块
功能点计数项名称
效能平台
效能管理
督办效能统计
时间维度维护
效率维度维护
结果维度维护
领导评价维度维护
督办事项效能统计
督办按单位分类统计
公文效能统计
效率维度维护
规范维度维护
结果维度维护
质量维度维护
文件效能统计
按单位分类统计
会议效能统计
效率维度维护
规范维度维护
结果维度维护
质量维度维护
会议效能统计
按单位分类统计
事项脉络统计
关键字分类设置
设置标签
按督办事项归集
按会议归集
按公文归集
按单位分类统计
督办管理
督办工作台
目前督办数量统计
目前已办数量统计
显示领导关注督办事项
显示我关注督办事项
督办列表查询
领导工作台
领导批示
工作台督办统计
查看工作台
督察室工作台
查看我关注的督办事项
查询我分管的部门督办
显示重点事项
督办任务
查询执行人员/部门台账
修改执行台账
查询重点督办事项
导出执行人员/部门台账
智能预警
催办提醒
超期计分
评价计分
复牌计分
督办创建
导出所有督办任务
展示督办任务预警状态
督办任务预警提醒
督办审核
筛选所有要超期的任务
督办创建
督办发布
督办反馈
对该督办事项指派相关任务
督办事项责任人移交给其他人
查询督办指派人员
督办变更
汇总导出所有指派人员
反馈阶段信息给督办领导
对已经反馈的记录进行修改
督办办结
导出所有反馈记录
督办变更
督办延期
维护功能
类别设置
模板设置
基础设置
督办预警设置
紧急程度设置
督办级别设置
应用功能
督办撤销
管理功能
文档维护
阅读记录信息
新增阅读记录信息
查询阅读记录信息
文档及模板权限信息
新增阅读记录文档及模板权限
修改文档及模板权限
删除文档及模板权限
日程管理
日程产生
日程信息
新增日程信息
修改日程信息
查询日程信息
删除日程信息
与第三方日程管理软件的数据同步
日程使用
设置个人的日程共享范围
请求日程共享
群组信息
新增群组信息
修改群组信息
删除群组信息
查询群组信息
维护群组日程
设置自已想关注的其他人的日程
日程服务
对外提供服务
系统管理
标签管理
共享设置
同步线程
同步性质
时间参数设置
公文管理
后台设置
类别设置
权限管理
参数设置
限办日期设置
公文交换设置
公文套红模板设置
通用流程模板设置
通用表单模板设置
表单数据映射设置
发文管理
公文信息
增加公文信息
修改公文信息
查询公文信息
删除公文信息
公文会签
公文签发
发起督办
搜索
查询编号
收文管理
来文信息
增加来文信息
删除来文信息
修改来文信息
查询来文信息
收文上报
签报
搜索
查询编号
拟稿签报
审批签报
正文/附件在线编辑
查阅签报
归档
公文交换
查看我分发的发文分发记录
查看我上报的发文上报记录
查看我会签的发文记录
查看我接收的来文记录
收文转发文
表单模板设置
表单模板设置
表单控件
表单控件信息
新增表单控件信息
修改表单控件信息
删除表单控件信息
表单字段权限
表单字段权限信息
新增表单字段权限信息
修改表单字段权限信息
表单数据存储
表单数据信息
新增表单数据信息
修改表单数据信息
查询表单数据信息
删除表单数据信息
维护功能
单位信息
新增单位信息
修改单位信息
管理功能
省文会智治信息化平台接口配置
会议管理
会议安排
会议安排信息
新增会议安排信息
修改会议安排信息
查询会议安排信息
删除会议安排信息
发起督办工作以关联此次会议内容
会议时间轴
会议共享
打印会议通知单
提交上会材料
会议回执统计
周期性会议
会议安排
会议纪要
会议纪要管理
新建会议纪要
会议纪要审批
会议纪要传阅
纪要任务分派
会议统计
部门会议统计
个人会议统计
会议室使用统计
后台设置
座席模版设置
会议议题列表显示
会议方案列表显示
会议通知列表显示
报表维护
报表信息
新增报表信息
删除报表信息
查询报表信息
修改报表信息
应用功能
报表审批
重大事项管理
督办任务
执行台账修改
重大事项查询
执行人员部门台账导出
督办审核
即将超期任务
审核结果抄送
督办创建
督办发布
督办反馈
督办指派
超期提醒
反馈记录导出
督办验收
重大事项由主办单位指派相关部门验收
一般事项承办单位自己验收
应用功能
重大事项增效
重大事项效能考评
重大安全隐患、信访重大事项闭环
复牌计分
督办导出
合并上报
督办审核
同一反馈,多督办对象同时收到,同时审定
各督办主体审定各自督办反馈
督办反馈
重复督办流程优化
应用功能
反馈提醒
督办导出
流程引擎
基础功能
流程信息
新增流程信息
删除流程信息
修改流程信息
查询流程信息
特权处理
实施反馈
流程传阅
收藏
查看数据图表
应用功能
异常的流程展现
流程监控
工作交接
交接日志
新增交接日志
查询交接日志
基础设置
业务系统配置
日志采集设置
有效工时设置
参数设置
我的流程
我启动的流程
新增我启动的流程
查询我启动的流程
基础服务
权限设置
权限管理信息
新增权限管理信息
修改权限管理信息
删除权限管理信息
查询权限管理信息
流程引擎
基础设置
节点名备选项
系统通知方式
流程出错通知人设置
流程线程池允许最大线程数
是否开启队列日志
流程引擎
功能开关设置
功能开关
节点默认权限(自由流)
操作限定人员范围
审批意见中上传附件
流程引擎
常用审批语设置
默认审批语设置
常用意见
设置用户审批意见
默认流程身份
设置用户的默认流程身份
参数配置
附件权限设置
系统首页维护
登录页
系统首页配置
页面配置
参数配置
系统首页主题
主题包
后台设置
流程模板信息
新增流程模板信息
修改流程模板信息
查询流程模板信息
删除流程模板信息
展示设置
权限管理
通用流程模板设置
通用表单模板设置
表单数据映射设置
图形化流程定义
图表导航设置
流程小工具
流程批量设置
移动端(基于湘易办)
公文管理
公文模块首页展示
发文待审统计
收文待审统计
发文列表展示
发文查询
新建发文
收文列表展示
收文查询
新建收文
委办局上报列表展示
委办局新建上报数据
委办局上报数据查询
我发起列表
会议管理
待审议题列表展示
待审方案列表展示
待审通知列表展示
待审议题通知列表展示
会议议题
会议方案
会议通知
督办管理
待审交办
待接收交办
待审反馈
待审办结
待审延期
即将逾期反馈
即将逾期督办
红牌事项
黄牌事项
领导关注事项
我关注事项
我牵头事项
我分管事项
督办事项
事中评价
办结评价
关注
日程管理
按月查看我的日程
按周查看我的日程
按月查看共享日程
按周查看共享日程
导出日程
新建日程
效能统计
事项主页
事项统计
湘易办单点登录
人员数据对接
湘易办消息推送
待办消息提醒

 
2、成品软件技术参数
序号
名称
规格参数
单位
数量
1
文档中台软件
一、在线预览:
1、具备高清在线预览文档功能,支持市面所有主流办公文档格式。
2、具备将源格式文档在线转换为目标格式文档的功能,支持市面所有主流办公文档格式的转换。
3、提供后台自定义水印功能,水印需包含用户信息、设备信息,实现与平台统一水印接口对接,支持预览页面包含后台自定义水印和统一水印。提供预览能力调用时对文件权限验证的功能,文件权限包含查看、复制、打印等
4、具备在线预览时将文档预先转换为HTML5页面的功能,支持市面所有主流办公文档格式。
5、具备多种文档格式在线预览功能,支持市面所有主流办公文档格式,需保证文档显示效果与源文件排版一致。
6、提供常用办公文件在线预览服务,集成到业务系统内实现文档在线预览、格式转换等功能。支持PDF文件审阅功能,实现批注、下划线、内容定位等功能。无需安装客户端即可使用,实现移动端、Web端文档实时同步
7、支持文档在线预览时限制用户数,支持限制打开文件的大小,提供文件在线人数服务端接口和强制刷新在线编辑界面接口
8、支持第三方应用进行文件预览;支持对图片、压缩包文件进行预览;支持对压缩软件生成的加客压缩包预览支持在解密前隐藏文件相关信息
二、在线编辑
1、具备多种文档格式编辑功能,支持市面所有主流办公文档格式
2、具备多人在线协同编辑功能,实现多人同时编辑一篇文档,编辑内容实时同步更新
3、具备编辑锁功能,实现多人编辑时对文档编辑状态可进行控制
4、支持文档在线编辑时限制用户数,支持限制打开文件的大小,提供文件在线人数服务端接口和强制刷新在线编辑界面接口
5、提供在线编辑JSSDK,面向开发者提供网页开发工具包,提供自定义界面显示、页面状态、监听事件等能力;支持使用服务端API编辑文档
6、提供常用办公文件在线编辑服务,集成到业务系统内实现文档在线编辑功能,支持多人在线协同编辑;支持PDF文件审阅功能,实现批注、下划线、内容定位等功能。无需安装客户端即可使用,实现移动端、Web端文档实时同步
7、在线编辑时,对文档编辑内容进行加密处理,即使在F12network也无法获取到内容
8、具备将一个文档拆分成多个同格式文档的功能,支持市面所有主流文档格式
9、具备将图片进行翻转、旋转、水印、缩放等处理的功能,至少支持以下图片格式:JPEG、JPG、PNG、BMP。
10、具备设置自定义模板和书签定位能力,通过定位到的书签位置,对文档的内容进行自定义填充,或将某个文档的内容填充到指定位置。至少支持以下文档格式:自定义模板文件:支持市面所有主流文档格式。

1

 
3、设备技术参数
序号
名称
规格参数
单位
数量
2
平板终端
1、处理器:≥8核国产处理器
2、处理器速度:≥1.8GHz/核
3、国产自主操作系统
4、内存:≥6GB(RAM)+128GB(ROM)
5、像头:≥800万像素
6、屏幕:≥11英寸
7、三年保修服务

10
2
手写笔
1、采用高压感采样率,反应迅速,低延时。
2、支持跨应用取色,支持图文和文字的连续摘录,画圈截取图片,可在笔刷和橡皮擦间切换。
3、支持磁吸快速充电。

10

 
4、其他服务要求
序号
名称
规格参数
单位
数量
1
信息系统集成服务
与本系统所需的服务器、其他成品软件的系统集成,包括但不限于服务器、数据库、操作系统、中间件、文档中台软件等。

1
2
系统迁移服务
原督查督办系统数据迁移:
1、迁移交办数据≤20G,涉及结构化数据和非结构化数据;
2、迁移督办反馈数据≤40G,涉及结构化数据和非结构化数据;
3、迁移督办复牌数据≤5G;
4、业务允许中断时间不超过24小时。

1
3
模型搭建服务
1、督办管理数据模型:从督办时效维度、办理维度、结果维度进行模型设计。其中时效维度从接收交办时效、反馈及时效、办理时效性等,办理维度从反馈质量上,结果维度从最终结果等进行模型设计。
2、会议管理数据模型:从会议效率维度、规范维度、质量维度进行模型设计。其中效率维度未及时及时提交上会材料、参会人员未及时反馈等,从规范维度议题材料不规范、参会部门不全等,从质量维度上会材料不全、质量差等进行模型设计。
3、公文管理数据模型:从公文效率维度、行文规范维度、质量维度进行模型设计。其中效率维度未及时处理文件、拖延办理时间、征求意见反馈不及时等,从行文维度未批准发文、文种使用错误、未按规定征求意见等,从质量维度逻辑问题、错字问题、附件未提交、反馈意见不明确等进行模型设计。

1
4
现场服务
应本项目涉及流程变动更改,由承建单位安排2名工程师进行流程配置修改服务和使用指导服务(一年)。
要求:提供供应商服务人员社保证明。

1

 
(四)建设原则
(1)实用性
系统在满足功能需求的前提下,做到简单化、实用、人性化。通过应用集成、数据集成、用户集成,实现统一应用界面、统一用户管理、统一身份认证,并且满足个性化信息服务的需要。
(2)先进性
应用产生技术,技术推动应用,采用先进成熟的技术满足当前管理业务的需要的同时,兼顾其他相关的管理需要,使整个系统在一段时期内保持技术的先进性,并具有良好的发展潜力,以适应未来信息化的发展和技术升级的需要。
(3)开放性
系统采用国际标准和规范,模块与模块之间、内部系统与系统之间、与外部系统之间都留有开放的接口,以利于系统的无缝升级,利于与其他系统和将来开发的系统的整合。
(4)可靠性
为保证各项应用可用、安全,系统选择成熟的技术和平台,对网络结构、网络设备、服务器设备等各个方面进行高可靠性的设计和建设,尽量避免系统的单点故障。在建立适度冗余、可靠备份及安全保护措施的基础上,采用相关的软件技术提供较强的管理机制、控制手段和事故监控与网络安全保密等技术措施,提高整个系统的安全可靠性。
(5)可扩展性
系统采用组件技术,支持应用的组合和自定义。用户可以自管理、自维护,基于所提供的工具和组件,可以根据自身需求,通过配置快速构建自身应用。
(五)服务及售后要求
1、运维服务:按照项目要求提供服务,并在服务期内负责对所提供的服务进行维护、维保,确保软硬件正常使用。每月对本项目进行巡检,遇重大活动、重大节假日和其他紧急情况,提供保障。
2、服务团队要求:由承建单位安排2名工程师进行流程配置修改服务和使用指导服务(一年)。
3、培训要求:中标人应负责对用户进行全面的技术培训(培训费用包含在总报价中),使用户达到能独立进行管理、维护和故障处理等工作,以便用户所使用的软件产品能够正常、安全的运行。中标人的培训对象为系统管理员和系统使用人员,中标人需提供培训教材。
四、交付时间和地点:
1、项目建设周期:本项目建设周期为4个月(具体时间以采购人要求及合同约定为准)。
2、交付地点:采购人指定地点
 
五、服务标准:
1、项目建设周期:本项目建设周期为4个月(具体时间以采购人要求及合同约定为准)。
2、交付地点:采购人指定地点
3、服务保障要求
1)项目运维期为1年,运维期内提供免费的系统升级及售后服务。
2)运维期从验收合格后开始计算。运维期内所有软件维护、升级等要求免费上门服务。
3)系统维护措施,要求提交以下内容:
① 定期维护计划;
② 对采购人不定期维护要求的响应措施;
③ 对用户修改设计要求的响应措施。
4、故障响应时间
1)提供7×24小时的故障服务受理;
2)系统故障响应服务时限,用户申报后,2小时内响应,8小时内完成故障修复。
 
六、验收标准:
   1、本项目按照简易程序进行验收,采购人应当成立验收小组,按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。
供应商提交的成果包括:可运行的系统;需求规格说明书;数据库设计;详细设计;部署文档;运维手册;操作手册;交付运维所需的其它文档。
2、项目验收国家有强制性规定的,按国家规定执行,验收报告作为申请付款的凭证之一。
3、验收过程中产生纠纷的,由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为成交人原因造成的,由成交人承担检测费用;否则,由采购人承担。
4、项目验收不合格,由成交人返工直至合格,有关返工、再行验收,以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的,采购人可终止合同,另行按规定选择其他供应商采购,由此带来的一切损失由成交人承担。
5、通过第三方软件测评、等保安全测评以及国家规定的其他要求。
 
七、其他要求:
1.结算方式
(1)付款人:长沙市天心区人民政府办公室(国库集中支付)
(2)付款方式:合同签订后付款50%,验收合格后付款45%,剩余5%待运维期满后一次性付清。
2、供应商在投标前,如需踏勘现场,有关费用自理,踏勘期间发生的意外自负。
3、项目完成后,本项目所有成果及资料、软件定制开发部分及源代码归采购人所有,成交人拥有使用权,如需他用须书面申请经采购人同意后方可使用。
采购需求仅供参考,相关内容以采购文件为准。
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