东莞市输变电工程建设有限责任公司2023—2025年物业管理服务项目-招标公告
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东莞市输变电工程建设有限责任公司2023—2025年物业管理服务项目招标公告
（招标编号：JRD-XZ-2023006）
东莞市输变电工程建设有限责任公司2023—2025年物业管理服务项目（招标编号：JRD-XZ-2023006），已由项目审批机关批准，招标人为广东聚润达集团有限责任公司。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
一、项目信息
（一）项目名称：东莞市输变电工程建设有限责任公司2023—2025年物业管理服务项目
（二）招标人：广东聚润达集团有限责任公司
（三）招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司
（四）资金落实情况：已落实
（五）资金来源情况说明：自筹资金
（六）项目类别：服务类
（七）资格审查方式：资格后审
（八）服务期（如有）：自合同签订日起，服务期2年。
二、项目概况和招标范围
（一）标的清单及分包情况如下：
序号 | 标的名称 | 标包号 | 标包名称 | 估算金额 （万元） | 最高投标费率 | 服务期 | 标书费 （元） | 保证金 （万元） |
1 | 2023—2025年物业管理服务 | 1 | 2023—2025年物业管理服务 | 306.00 | 100% | 自合同签订日起，服务期2年 | 不收取 | 1 |
（二）项目概述：提供保安、保洁、客服等服务，主要包括但不限于以下内容：
1.公共秩序维持（安保服务）：【负责交通与机动车辆停放秩序的管理；负责安全监控、巡视、门岗执勤、来访登记、来访引导等】。
2.客户服务：【公司大院服务内容包括前台接待、会议服务、信函、报刊的邮寄与分发、客户（公司员工）需求处理、投诉处理、服务质量反馈等。】
3.环境卫生清洁（保洁服务）：负责物业管理区域的清洁卫生、垃圾的收集、清运、《清洁服务项目及标准》
4.消防管理及应急处置：负责物业管理区域灭火器、应急灯、防毒面罩等常规消防设施的日常检查。掌握烟感报警系统、水泵系统、消防栓、灭火器、防毒罩等设备用具的使用操作。每月组织一次培训、参加消防演练，掌握火灾初期起到应急处置的技能，并做好处置工作。
5.物业管理服务应达到约定的质量标准。《物业管理服务质量标准》（详见合同模板附件）
6.其他约定服务事项：协助甲方做好市综合管理局“门前三包”工作要求，一是加强门前地面、人行道、建筑立面保洁措施，大力整治门前环境卫生问题。通过整治乱扔垃圾、乱张贴、门前绿化带暗藏垃圾等环境卫生问题，加强门前巡查，加强环卫保洁，每天要及时清理落叶和垃圾，保证门前卫生整洁。二是协助管护办公场所周边花草、树木和绿化设施，劝导制止占用绿地、毁损绿化设施行为，保证办公场所周边的树木、草坪定期修剪，整齐美观。三是维护好办公场所周边的市容秩序，做好指导汽车、电瓶车、自行车、人力三轮车等按泊位规范停放，首尾一致，劝导制止机动车辆乱停乱靠行为。
（三）招标范围：供应商主要承接包含但不限于以下内容的劳务作业：保安、厨房餐饮、保洁、设备维护、公共区域消毒等。
（四）承包方式：
1.对物业管理企业的要求：
1.1．为确保获得高品质的服务，中标方应是依法成立的从事物业管理服务经营活动，实力雄厚，有严格的管理和督导制度，同时具备多年丰富的物业服务经验，且服务模式符合招标方需求并得到好评。
1.2．物业管理企业必须做到下述各点，否则由此所发生的各类纠纷由物业管理企业自行承担，并负相应的经济和法律责任：
（1）物业管理企业员工进入工作期间，必须遵守国家法律法规和物业的规章制度，切实履行相关的工作制度和职责。
（2）物业管理企业必须按照劳动合同法要求负责其员工的工资、福利、服装、社保、保险、公积金、管理费、税金及合同实施过程中不可预见费用等全部费用，同时保证用工的合法性。
（3）物业管理企业负责对其员工进行上岗培训、安全生产教育，提供的人员必须经过培训合格后才可安排在物业工作，对于国家规定一些特殊的工种，提供的人员需具有相应资格和资质。
（4）物业管理企业中标后承担独立法人单位应该承担的全部责任，包括计划生育、综合治理、刑事、民事、工伤、社保、员工劳保福利等一切责任。
（5）物业管理企业要制定争创优秀安全文明物业的规划和具体方安。对责任区内物业管理建立健全各项管理制度，明确各岗位工作标准，并制定具体落实措施和考核办法。
（6）中标方与招标方要签订《物业管理服务合同》，招标方对物业管理的具体要求、标准及中标方的具体承诺、措施等细则须在合同中予以明确。
（7）严格执行招标方制定的物业管理与服务考评办法。
2.要求物业管理企业应达到安全性、保密性、规范性的要求。创造和保持整洁、文明、安全、有序的工作环境；中标方应为招标方提供安全性、保密性、规范性的物业服务，创造和保持整洁、文明、安全、有序的工作环境，物业服务应参照甲级写字楼管理要求。
3.招标方对岗位设置、人员选用与日常管理具有指导、检查、监督权及协调权。对中标方的物业管理方案、建立的各项规章制度等重要管理决策有直接参与权与审批权。根据有关规定和招标方需求，中标方需拟定详细的管理服务细则或拟定详细的管理服务实施方案，且经招标方认可后方能实施，但不视为免除中标方的违约责任。招标方对中标方组建的机构进行业务归口监督管理，物业管理企业按合同约定提供物业管理服务，招标方在需要时有权对中标方服务费用收支及财务报表情况进行查询。
4.为保证服务质量，中标方对录用人员要严格审核，保证录用人员没有刑事犯罪记录，按岗位规定持有相应上岗资格证。中标方负责属下员工的职业道德教育、业务知识培训工作。如果中标方的派驻人员受到招标方的工作人员有违反或损害招标方利益的，经查证属实，确实违反了合同约定和相关管理规定的，招标方有权要求中标方更换该派驻人员，中标方应当在一周内予以更换。
5.中标方管理队伍要保持稳定，部门经理及重要岗位人员须经招标方审查同意后方能任用或变更。经招标方核定后的岗位要保证到位，新到岗人员素质不得低于原有岗位人员，并做好工作交接手续完善。
6.中标方全部工作人员须符合劳动法用工标准要求，需提供在招标方辖区范围内服务人员健康证明。如中标方的工作人员在招标单位内发生违法违规行为，所造成一切后果及损失，由中标方承担责任和负责赔偿。
7.在处理特殊事件和紧急、突发事故时，中标人应具有利用自身资源满足临时应急抽调安全保卫、清洁服务、会议接待等调遣能力。招标方对中标方的工作人员有直接指挥权，中标方每年必须组织全体人员进行消防培训及应急演练不少于二次，并做好记录。对新招入或轮岗人员进行一对一培训（一周），保存培训记录。
8.中标方要建立资料的收集、分类整理、归档管理制度；在日常管理中要建立交接班、安保设备保养等制度。配合招标方实施办公楼节能措施，制订有关可行节能管理办法。
9.中标方各类人员按岗位着装要求统一着装，佩带工作号牌，言行举止规范，文明礼貌，保持仪容仪表，树立公众形象，作风严谨，公众岗位的工作人员形象、身高要符合服务要求。中标方必须负责配备其工作人员的制服、对讲机、劳动工具等。
10.中标方需确保在管理服务期内辖区内无以下事故发生：
10.1．被盗等治安案件；
10.2．纵火、爆炸、投毒等恶性事（案）件；
10.3．外事纠纷、泄密等事（案）件；
10.4．消防责任事故。
11.中标方一切管理服务工作的实施，必须以服从于招标方的工作需要为前提，以方便招标方为原则。
12.中标方在做好本职工作的同时，有责任向招标方提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。
13.物业管理企业投标时应对本项目所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。
（五）报价方式：投标人参照最高限价表，以费率形式报价。投标费率不超过100%为有效报价
费用最高限价如下：
序号 | 岗位 | 综合单价最高限价 | 人数 |
1 | 物业经理 | 7400元/人/月 | 1人 |
2 | 高级安全保卫人员 | 5400元/人/月 | 1人 |
3 | 安全保卫人员 | 5000元/人/月 | 11人 |
4 | 高级接待服务人员 | 7400元/人/月 | 2人 |
5 | 接待服务人员 | 4000元/人/月 | 1人 |
6 | 高级清洁卫生人员 | 4500元/人/月 | 1人 |
7 | 清洁卫生人员 | 3800元/人/月 | 8人 |
8 | 电工 | 6000元/人/月 | 1人 |
综合单价合计 | 127500元/月 | ||
（六）结算价、结算方式：项目结算价(=中标费率×Σ（岗位对应综合单价最高限价×实际服务人数），四舍五入，保留两位小数)。供应商按照招标人的要求提供合同内的服务人员，招标人每月按照服务质量进行考核评价。考核评价作为支付物业服务费的依据，供应商应结合项目实际，做好物业服务工作，原则上不少于招标人提出的人员需求，供应商不能因人员的变动降低服务质量。对考核评价不合格的，第一次警告，责令限期整改，第二次采购人有权要求调换工作人员，第三次采购人有权单方面终止合同。对考核评价合格的，按合同约定价款支付。
（七）人员费用依据：人员费用参照东莞市输变电工程建设有限责任公司2022年度物业服务人员工资单价，按计价内容包含的人工费为综合单价（含基本工资、工资性补贴、辅助工资、福利费、劳动保护费、住房公积金、基本社会保障费（五险）、工会经费与职工教育经费、小型工具用具使用费（垃圾袋、清洁剂、小型清洁工具、百洁布等）、服装费等，与单位办公费、管理费、税金和附加、利润等全部费用）进行编制。但不包括五金配件、灯具、开关和绿化用除草剂、肥料等。
三、投标人资格要求
通用资格要求 | |
序号 | 内容 |
1 | 投标人具有独立法人资格，持有合法有效的企业法人营业执照。 |
2 | 投标人没有被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。 |
3 | 没有被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)列入失信被执行人名单。 |
4 | 根据《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》和《中国南方电网有限责任公司供应链监督管理办法》，被南方电网公司实施不接受投标或市场禁入处理或记分周期内累计有效扣分达到12分的供应商，在处理期限内尚未完成评标的，作否决投标处理，尚未发出中标通知书或成交通知书的，作取消中标或成交资格处理。 |
5 | 投标人必须按照南方电网公司要求，在南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn/）上完成供应商登记。 |
6 | 存在以下情形的不同投标人，不得同时参加同一标段的投标：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；控股股东、实际控制人同时在参与投标的其他单位任职的。 |
7 | 不得存在的情形：供应商被南方电网公司暂停或取消其投标资格，且未解除处罚的。 |
8 | 本项目不接受联合体投标。 |
四、招标文件的获取
1. 本项目招标人通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于2023年8月4日20时00分00秒至2023年8月11日20时00分00秒(北京时间，下同)登录南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）下载电子版招标文件。
2. 本次招标不收取招标文件工本费。
重要提醒：
1.招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。②与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。③与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
2.按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行完成系统登记注册和审核，并办理供应商数字证书（办理流程见网站服务中心供应商CA办理指南），为避免耽误招标文件购买及投标，请在标书发售截止时间前预留充足时间完成供应商登记（提交登记信息时请选择“平台或招标项目指定的入库单位”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆电子采购交易平台购买标书，并在购买标书5日内办理数字证书。（南方电网电子采购交易平台注册流程：登录https://ecsg.com.cn/后点击注册按钮进行注册，详见平台注册指引）。
3.供应商在进行投标活动前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，未完成注册登记审核造成无法下载招标文件的，后果由投标人承担。
4.供应商必须在投标截止日期前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无法投标的，由供应商承担责任。
5.凡有意参加投标者，请在发标时间内完成系统确认的操作（投标人选择需要投标的标包后提交，系统自动确认），由于投标人自身原因，发标时间内未完成系统确认而无法下载招标文件的，后果由投标人承担。
五、投标文件的递交
1.通过南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）递交投标文件；
2.本次招标采用全电子无纸化投标，投标人必须于规定的截标时间前按招标文件要求在南方电网电子采购交易平台完成投标文件上传，无需再另行制作并递交纸质版投标文件及U盘电子版投标文件。未按要求在南方电网电子采购交易平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。潜在投标人在获取招标文件后，经查看认为不符合相关采购要求或无意愿参与的，可自行决定不参与本项目（标的/标包）的投标，且不得上传相关文件至系统，即视为自动放弃投标。
3.电子投标文件开始递交时间：2023年8月4日20时00分00秒
4.投标截止时间：2023 年8月25日09时00分00秒
5.逾期递交上传的投标文件，招标人或其招标代理机构将不予受理。
6.未完成单位数字证书（USBkey）办理的单位，为避免耽误投标文件递交，请及早登录南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn/）办理单位数字证书（USBkey）（加密项目使用）（办理流程见网站服务中心《投标人CA办理指南：初购、到期更新》）。
六、开标时间及地点
1.时间：2023年8月25日09时00分00秒。
2.地点：本项目实行在线电子化开标，不再采用指定地点集中开标的方式。
3.方式：本项目系统在投标截止时间后自动进行解密，无须投标人解密。
4.如出现投标文件上传不成功（解密后显示空白或异常）的情形，或由于投标人其他原因造成投标文件未解密、未签名的，视为投标人撤回其投标文件。
七、发布公告的媒介
招标公告在南方电网电子采购交易平台（https://ecsg.com.cn）、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）等网站上发布。
八、异议
1. 异议的受理机构
异议的受理机构
受理机构：南方电网供应链（广东）有限公司
地址：广州市天河区黄埔大道西平云路163号广电平云广场B塔5层
邮编：510630
受理邮箱：wuliufuwudating@gdwl.csg.cn
2. 异议书的格式及要求
（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。
（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次投标存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。
（3）各投标人或其他利害关系人对投标文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。
3. 异议提出的时限
（1）对资格预审文件的内容有异议的，应当在提交资格预审文件截止时间两天前提出；
（2）对招标文件的内容有异议的，应当在投标截止时间十天前提出；
（3）对开标有异议的，应当在开标时限内在现场或通过系统质疑环节提出；
（4）对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内提出。
4. 异议不予受理的情形
（1）异议提出人不是投标人，或未能提供与本次投标存在利害关系证明文件的其他利害关系人；
（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；
（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；
（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；
（6）涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；
（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。
5. 恶意行为的处罚
异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》进作扣分处理并上报网公司。
九、业务监督部门
单位名称：广东聚润达集团有限责任公司监督审计部
电子邮箱：jurundajw@163.com
联系电话：0769-23098872
十、联系方式
1.咨询电话：
招标人：广东聚润达集团有限责任公司
地 址：广东省东莞市竂步镇横坑社区横塘路10号玉兰花园办公室
联 系 人：登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
招标代理机构：南方电网供应链（广东）有限公司
地 址：广州市天河区黄埔大道西平云路 163 号广电平云广场 B 塔 5 层
联 系 人： 登录即可免费查看
电 话：登录即可免费查看
2.平台功能业务咨询：
系统操作咨询电话：4008100100转3
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
3.异议联系电话
联系人：龙小姐、庄小姐、吴小姐
联系电话（不是业务咨询电话）：020-85127594、85125332、85121710
温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告业务咨询方式拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至南方电网电子采购交易平台。
4.电话咨询时间：周一至周五（节假日除外）上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
招标人或招标代理机构主要负责人或授权的项目负责人（签名）：王政忠
招标代理机构（盖章）：南方电网供应链（广东）有限公司
2023 年8 月4 日
异议书（模板）
×××××××项目的异议书（模板）
异议提出日期：XX年XX月XX日
异议提出人名称 （投标单位或其他利害关系人） | 法定代表人及授权代表 （签字并盖公司章） | ||
联系邮箱 | 联系电话 | ||
异议的对象 | |||
提出异议的基本事实(法律依据) | |||
相关请求及主张 | |||
相关证明材料 有效线索和 | （可以以附件形式提供） | ||
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