国道丹东至阿勒泰公路虎头镇至虎饶界段路面改造工程勘察设计招标公告
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
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国道丹东至阿勒泰公路虎头镇至虎饶界段路面改造工程勘察设计
招标公告
招标编号：JTKC0000G240517001001001
1.招标条件
本招标项目已由黑龙江省交通运输厅办公室以《黑龙江省交通运输厅办公室关于转发公路 水运 交通运输支持系统综合客运枢纽“十四五”发展规划中期调整项目库的通知》，黑交办发【2024】15号文件批准建设，资金已由虎林市政府投资项目全过程服务中心以全过程(2024)117号批准。招标人及项目业主为虎林市交通重点项目建设指挥部，建设资金来自中央车购税及地方筹集，本次招标资金为地方财政资金。目前本项目已具备招标条件，现对本项目的勘察设计进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：国道丹东至阿勒泰公路虎头镇至虎饶界段是虎林市域内重要的干线公路，项目开工建设于2009年，2010年交工，原路面为水泥混凝土路面，公路等级为二级公路，路面宽度7米，路基宽度8.5米，包含14座桥梁，其中9座小桥，5座中桥；3座一类桥，11座二类桥；路线全长72.2km。本项目为全线路面改造，公路等级维持二级公路标准，路面改为沥青路面。
2.2建设地点：黑龙江省鸡西市虎林市境内。
2.3招标范围：
国道丹东至阿勒泰公路虎头镇至虎饶界段路面改造工程勘察设计
2.4服务期限：
（1）招标人发出开始勘察设计通知后10日，通过初测、初勘外业验收并提交初测、初勘报告送审稿；
（2）初测、初勘外业验收后5日内，提交方案设计文件初稿；
（3）方案设计文件通过招标人评审后20日内，按审查意见修编完善，提交施工图计文件初稿；
（4）施工图设计文件通过评审后5日内，按审查意见修编完善，提交施工图计文件最终稿；
（5）按照发包人要求进行后续配合服务。
2.5标段划分：本项目划分1个标段；
| 标段 | 名称 | 建设里程（km） | 主要工作内容 | 最高投标限价(元） |
| SJ1 | 国道丹东至阿勒泰公路虎头镇至虎饶界段路面改造工程勘察设计 | 72.2 | 本项目路面、桥涵、交叉、交通工程及沿线设施、绿化及环境保护工程的工程勘察、方案设计、施工图设计（含预算编制）、施工招标阶段工程量清单提取及施工期间的后续服务、并协助完成相关阶段的送审报批工作。 | 登录即可免费查看.00 |
2.6质量要求：勘察设计质量深度满足国家及行业相关规范标准，并通过设计审查。
2.7安全目标：满足国家、交通运输部和黑龙江省相关规定，杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故。
3.投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人，具备有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力且同时满足下列要求。
3.1.1资质最低要求（同时具备以下条件）：
资质最低要求（同时具备以下条件）：
①工程勘察资质：具备建设行政主管部门颁发的工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类(工程测量)甲级及以上资质。
②工程设计资质：具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质甲级资质或工程设计公路行业乙级资质或工程设计公路行业（公路）专业乙级及以上资质。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http: //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。
3.1.2业绩最低要求
（1）在近5年内（2019年05月01日～递交投标文件截止时间）独立完成过沥青路面二级及以上公路的新建或改扩建或大中修工程或路面改造工程(不包含预防养护及应急养护工程)的施工图设计里程累计相加不少于80公里；
（2）在近5年内（2019年05月01日～递交投标文件截止时间）独立完成过单个沥青路面二级及以上公路的新建或改扩建或大中修工程或路面改造工程(不包含预防养护及应急养护工程)的施工图设计里程不少于40公里；
注：
1）如单个业绩能同时满足（1）（2）条件要求的，则该业绩可分别予以认定；
2）设计业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。设计业绩以施工图设计批复时间为准；
3）如投标人提供一级或高速公路业绩的，其公路里程可折算成2倍的二级公路里程。例如：投标人已完成某一级或高速公路的此类业绩里程为5公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路的此类业绩里程为10公里。
3.1.3项目负责人最低要求
项目负责人：1人，应具有公路工程相关专业高级及以上技术职称。
注：公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、道路与桥梁工程、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业。
3.1.4信誉最低要求
（1）投标人在近三年（2021年03月01日至今）中不得在合同中违约且被驱逐出现场、亦不曾因投标人原因而被废除合同；
（2）投标人在近三年中（2021年03月01日至今）不得因为勘察设计问题引起的重大质量、安全事故被有关部门处罚；
（3）本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2022年度或交通运输部2022年度公路设计企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请，联合体投标时，投标人信用评价等级以联合体各成员在联合体协议中的专业分工所属的行业信用评价且等级较低的为准；无2022年度交通运输部或2022年度省级设计企业全国综合信用评价的企业，以上一年度信用评价等级为准；尚无交通运输部或省级设计企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则，相关投标均无效。
3.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：
（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单；
（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；
（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的（以投标人提供的承诺为准）；
（7）涉及正在诉讼的案件且经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响。
3.5本次招标评标采用双信封形式的综合评估法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江公共资源交易网(https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/)”进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，明确所投标段，下载招标文件。下载时间为为2024年05月18日00时00分至2024年05月25日00时00分（北京时间，下同）。
注：在下载截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件。如在下载时间截止前未下载招标文件，投标人自行承担相应责任。
有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频，技术支持咨询联系电话：4009980000。
5.2投标人未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。
6.投标文件的递交及相关事宜
6.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。招标人对招标文件的澄清、补遗均通过黑龙江省公共资源交易平台进行。
6.2投标文件递交截止时间为2024年6月7日09时00分，投标人应于投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）前将加密的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）、电子投标文件第二个信封（报价文件）分别上传至“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。逾期递交的电子投标文件，系统不予接收，其投标将被否决；只递交电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）的或只递交电子投标文件第二个信封（报价文件）的，其投标将被否决。
6.3重要说明：投标人在交易平台上传的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）中，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用文字“报价见第二个信封”或符号“/”代替。
6.4该项目为线上开标，各投标人无需在现场开标，在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/），在线上开标页面，按照《服务指南》中开标操作手册完成开标程序，开标期间投标人须使用CA锁进行线上解密。
6.5第一个信封（商务及技术文件）开标时间为2024年06月07日09时00分，第二个信封（报价文件）开标时间以第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二个信封（报价文件）开标时间为准。请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行相应电子投标文件的解密等操作，其投标将被否决。
6.6投标人应提交投标保证金，投标保证金的金额：/元人民币。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在黑龙江公共资源交易网（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）、黑龙江省交通运输厅（https://jt.hlj.gov.cn/）上发布。
8.中标候选人公示
招标人将评标结果同时在黑龙江公共资源交易网（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）、黑龙江省交通运输厅（https://jt.hlj.gov.cn/）上进行公示，将公示以下内容：
（1）中标候选人排序、名称、投标报价，勘察设计质量要求、安全目标和勘察设计服务期限的响应情况；
（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目负责人姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；
（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
（5）提出异议的渠道和方式。
投标人在投标过程中存在弄虚作假或者与其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标等不良行为的，招标人将上报行业主管部门依照有关法律、法规进行处理，省级交通运输主管部门有权扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。
9.联系方式
监督单位：鸡西市交通运输局
地 址：鸡西市鸡冠区兴国中路257号
联 系 人：栾先生
电 话：0467-2664206
招 标 人：虎林市交通重点项目建设指挥部
地 址：黑龙江省虎林市虎林镇
联 系 人：王先生
电 话：0467-6155025
代理机构：黑龙江必成项目管理有限责任公司
地 址：哈尔滨市道里区丽江路银泰写字楼F座502室
联 系 人：于工
电 话：0451-82986000
邮 箱：bichenghrb@163.com
附录1 资格审查条件（资质最低要求）
| 勘察设计企业资质等级要求 |
| （1）本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人，具备有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力且同时满足下列要求。 （2）资质最低要求（同时具备以下条件）： ①工程勘察资质：具备建设行政主管部门颁发的工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类(工程测量)甲级及以上资质。 ②工程设计资质：具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质甲级资质或工程设计公路行业乙级资质或工程设计公路行业（公路）专业乙级及以上资质。 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http: //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。 |
注：投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
附录2 资格审查条件（业绩最低要求）
| 业绩要求 |
| （1）在近5年内（2019年05月01日～递交投标文件截止时间）独立完成过沥青路面二级及以上公路的新建或改扩建或大中修工程或路面改造工程(不包含预防养护及应急养护工程)的施工图设计里程累计相加不少于80公里； （2）在近5年内（2019年05月01日～递交投标文件截止时间）独立完成过单个沥青路面二级及以上公路的新建或改扩建或大中修工程或路面改造工程(不包含预防养护及应急养护工程)的施工图设计里程不少于40公里； 注： 1）如单个业绩能同时满足（1）（2）条件要求的，则该业绩可分别予以认定； 2）设计业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。设计业绩以施工图设计批复时间为准； 3）如投标人提供一级或高速公路业绩的，其公路里程可折算成2倍的二级公路里程。例如：投标人已完成某一级或高速公路的此类业绩里程为5公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路的此类业绩里程为10公里。 |
注：投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
附录3 资格审查条件（信誉最低要求）
| 信 誉 要 求 |
| （1）投标人在近三年（2021年01月01日至今）中不得在合同中违约且被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同； （2）投标人在近三年中（2021年01月01日至今）不得因为勘察设计问题引起的重大质量、安全事故被有关部门处罚； （3）本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2022年度或交通运输部2022年度公路设计企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请，联合体投标时，投标人信用评价等级以联合体各成员在联合体协议中的专业分工所属的行业信用评价且等级较低的为准；无2022年度交通运输部或2022年度省级设计企业全国综合信用评价的企业，以上一年度信用评价等级为准；尚无交通运输部或省级设计企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待。 |
注：1、按照第六章投标文件格式签署承诺函；
2、近三年指2021年01月01日～投标文件递交截止时间；
3、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）
| 人员 | 数量 | 资格要求 |
| 项目负责人 | 1人 | 应具有公路工程相关专业高级及以上技术职称 |
注：1.以上人员需投标人在所属社保系统中打印的体现出拟委任的项目负责人姓名的本单位社保人员缴费明细复印件，社保缴费期限在2023年11月1日～投标文件递交截止日之间至少连续3个月的社保缴费证明。
2.公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、道路与桥梁工程、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业。
3.投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 分值构成 (总分100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书：45分 主要人员：20分 业绩：20分 履约信誉：5分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价: 10分 |
| 2.2.2 | 评标基准价 计算方法 | 评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。评标价的确定： 评标价=投标函文字报价评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)。评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。 |
| 2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留二位小数 |
| 评分因素与权重分值 | 评分标准 | |||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | ||
| 2.2.4(1) | 技术建议书 | 45分 | 对招标项目的理解和总体勘察设计思路 | 10分 | 投标文件须对招标项目理解、项目区域建设条件、地域特点调查和认识程度总体设计思路、科学合理程度工程造价控制思路及措施等内容进行阐述。 理解透彻、思路清晰、措施完善可行的，得8-10分； 理解基本透彻、思路基本清晰、措施基本完善可行的，得7-8分； 理解的透彻性、思路的清晰性、措施的完善可行性一般的，得6-7分。 没有不得分。 注：以上评分区间，下限不含本数，上限包含本数。 | |
| 招标项目勘察设计的特点、关键技术问题的认识及其对策措施 | 10分 | 投标文件须对本项目勘察、方案设计、施工图设计特点等关键技术问题的认识、理解、处理方法及措施等内容进行阐述。 认识、理解的深入性、对策措施的可行性优秀的，得8-10分； 认识、理解的深入性、对策措施的可行性较好的，得6-8.0分； 认识、理解的深入性、对策措施的可行性一般的，得6分。 注：以上评分区间，下限不含本数，上限包含本数。 | ||||
| 勘察设计工作量及计划安排 | 10分 | 投标文件须对勘察设计工作量的认识、设计周期内的工作计划及各阶段工作安排等内容进行阐述。 内容完善、计划详细、安排合理的，得8-10分； 内容基本完善、计划基本详细、安排基本合理的，得6-8.0分； 内容的完善性、计划的详细性、安排的合理性一般的，得6分。 注：以上评分区间，下限不含本数，上限包含本数。 | ||||
| 勘察设计的质量保证措施、进度保证措施、安全保证措施 | 5分 | 投标文件须对人力物力及统筹安排保障措施、 服务机构设置、服务方案、进度计划控制目标、各阶段进度保证措施、安全保证措施等内容进行阐述。 方案设置科学合理、针对性优秀的，得4分～5分； 方案设置基本合理、针对性较好的，得3分～4.0分； 方案设置合理性、针对性一般的，得3分。 注：以上评分区间，下限不含本数，上限包含本数。 | ||||
| 对本项目勘察设计提出合理化建议 | 5分 | 针对本项目提出重点难点分析，并结合项目实际提出合理化建议。 方案设置科学合理、针对性优秀的，得4分～5.0分； 方案设置基本合理、针对性较好的，得3分～4.0分； 方案设置合理性、针对性一般的，得3分。 注：以上评分区间，下限不含本数，上限包含本数。 | ||||
| 后续服务的安排及保证措施 | 5分 | 投标文件须对售后服务责任人、解决招标人各项技术问题、售后服务响应时间及满足服务要求（服务期、服务内容及成果等）的承诺等明确的售后服务管理体系保证措施进行阐述。 后续服务安排合理，保证措施完善可行的，得4分～5.0分； 后续服务安排较合理，保证措施较完善可行的，得3分～4.0分； 后续服务安排合理性一般，保证措施完善可行性一般的，得3分。 注：以上评分区间，下限不含本数，上限包含本数。 | ||||
| 2.2.4(2) | 主要人员 | 20分 | 项目负责人 | 20分 | 满足本项目招标文件“资格审查条件（项目负责人最低要求）”的，得12分； （1）项目负责人具备公路相关专业正高级工程师证书加4分，最多加4分；（2）项目负责人个人业绩中，每有一个已完成二级及以上等级公路新建或改扩建或大中修工程或路面改造工程施工图设计业绩加2分，最多加4分； 注：1、个人业绩是指二级及以上公路的公路新建或改扩建或大中修工程或路面改造工程，不包含预防养护及应急养护工程。 2、设计业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。 | |
| 2.2.4(3) | 评标价 | 10分 | 评标价得分计算公式示例：如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E1;如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E2。其中：F=10，评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1=0.2；E2=0.1。评标价最低得分为0分。 | |||
| 2.2.4(4) | 其 他 因 素 | 业绩 | 20分 | 满足资格审查条件（业绩最低要求），得12分，加分情况如下： （1）近5年（2019年05月01日～投标文件递交截止时间止），独立完成的设计单项合同40公里二级及以上等级公路新建或改扩建或大中修工程或路面改造工程(不包含预防养护及应急养护工程)的施工图设计，在满足资格审查条件的基础上，每增加1项，加1分，最多加8分；不足40公里的不按插值法计算加分。 注： 1、加分项中业绩指的是二级及以上公路的新建或改扩建或大中修工程或路面改造工程，不包含预防养护及应急养护工程。 2、设计业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。 3、如投标人提供一级或高速公路业绩的，其公路里程可折算成2倍的二级公路里程。例如：投标人已完成某一级或高速公路的此类业绩里程为5公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路的此类业绩里程为10公里。 | ||
| 履约信誉 | 5分 | ①满足资格审查条件最低要求得3分； ②2022年度被黑龙江省交通运输厅或交通运输部2022年度认定为公路设计企业AA级信用评价等级的，加2分； ③2022年度被黑龙江省交通运输厅或交通运输部2022年度认定为公路设计企业A级信用评价等级的，加1分； ④其他情形不加分。 注： 1.加分项不累计，只计一次最高分，本项最高得分5分。 2.无2022年度交通运输部或2022年度省级设计企业全国综合信用评价的企业，以上一年度信用评价等级为准；尚无交通运输部或省级设计企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待。 | ||||
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