2024NCZ000762全区煤矿和重点非煤矿山超层越界开采实地核查测量项目全区煤矿和重点非煤矿山超层越界开采实地核查测量项目（五标段）的采购需求
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2024NCZ000762 | 项目名称： | 全区煤矿和重点非煤矿山超层越界开采实地核查测量项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 全区煤矿和重点非煤矿山超层越界开采实地核查测量项目（五标段） | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 登录即可免费查看.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业：
1是
0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 无 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
2024年9月30日前。
其他商务要求
投标报价：以总价报价，最终以固定总价签订服务合同。具体审核矿山数量以实际发生为准。
采购标的交付地点（范围）
宁夏回族自治区自然资源厅（银川市金凤区尹家渠北街25号）。
付款条件（进度和方式）
全年项目结算审核完成后一次性付清。
四、技术要求
货物类
服务类
工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C23030000-审计服务 | 全区煤矿和重点非煤矿山超层越界开采实地第三方测量鉴定技术服务工作费用预算进行结算审核 | 项目结算审核费用，预计煤矿37个、非煤矿山54个，具体详见公开招标文件项目说明和采购需求 | 1 | 登录即可免费查看.00 | 标的1-审计服务：1.技术要求 （1）项目目标 对全区煤矿及重点非煤矿山超层越界开采第三方测量鉴定技术服务工作费用预算进行结算审核，审核结果作为最终项目费用支付依据。 （2）项目任务 依据《工程造价咨询单位执业行为准则》《造价工程师职业道德行为准则》等相关规定，本着独立、客观、公平、公正、实事求是的原则，根据国家和部门现行的法规、执业规定、定额、计算规则和相应的标准、规范及项目技术文件等相关资料，对第三方测量鉴定技术服务单位提供的矿山超层越界开采实地核查测量项目预算进行审计，核实确认第三方测量鉴定技术服务单位在项目中实际工作量并据此审定预算。 （3）审计依据 1.采购人提供的该项目的中标通知书、工程量确认单、测绘报告及技术服务工作费用预算书等相关资料； 2.国家财政部、国家测绘局2009年2月5日发布的《测绘生产成本费用定额》(财建【2009】17号文)； 3.国家发展计划委员会、建设部2002年修订的《工程勘察设计收费标准》(计价格【2002】10号文)； 4.财政部、国土资源部关于印发《国土资源调查预算标准》(财建【2007】52 号文)； 5.煤炭行业建设项目工程技术咨询服务类取费定额(2015)年版。 | 项目煤矿及非煤矿山数量均为采购人前期预估测量数量，最终以实际发生数量为准。 | 项目煤矿及非煤矿山数量均为采购人前期预估测量数量，最终以实际发生数量为准。 |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 附件1-采购需求3.28.doc |
五、合同管理安排
合同类型：
货物类
服务类
工程类
服务类
服务内容
1.技术要求 （1）项目目标 对全区煤矿及重点非煤矿山超层越界开采第三方测量鉴定技术服务工作费用预算进行结算审核，审核结果作为最终项目费用支付依据。 （2）项目任务 依据《工程造价咨询单位执业行为准则》《造价工程师职业道德行为准则》等相关规定，本着独立、客观、公平、公正、实事求是的原则，根据国家和部门现行的法规、执业规定、定额、计算规则和相应的标准、规范及项目技术文件等相关资料，对第三方测量鉴定技术服务单位提供的矿山超层越界开采实地核查测量项目预算进行审计，核实确认第三方测量鉴定技术服务单位在项目中实际工作量并据此审定预算。 （3）审计依据 1.采购人提供的该项目的中标通知书、工程量确认单、测绘报告及技术服务工作费用预算书等相关资料； 2.国家财政部、国家测绘局2009年2月5日发布的《测绘生产成本费用定额》(财建【2009】17号文)； 3.国家发展计划委员会、建设部2002年修订的《工程勘察设计收费标准》(计价格【2002】10号文)； 4.财政部、国土资源部关于印发《国土资源调查预算标准》(财建【2007】52 号文)； 5.煤炭行业建设项目工程技术咨询服务类取费定额(2015)年版。
履约保证金
无
甲方责任
1、甲方的权利 （1）甲方有权随时向乙方询问工作进展情况及相关的内容。 （2）甲方有权阐述对具体问题的意见和建议。 （3）当甲方认定乙方所派出的工作人员不按合同履行其职责或乙方与第三方串通给甲方造成经济损失的，甲方有权要求更换咨询专业人员，直至终止合同并要求乙方承担相应的赔偿责任。 （4）当甲方认定乙方工作人员的专业操作不符合相关规范、标准和规定时，有权要求乙方及时采取措施更改。 2、甲方的义务 （1）免费、及时提供阶段性预付款造价审核和竣工结算审核所需要的资料（纸质版和电子版各一份）； （2）甲方应当授权胜任本咨询业务的代表一名，负责与乙方联系。 （3）负责与本合同约定工作内容有关的协调，为审核工作提供外部条件。 （4）对乙方书面提交并要求做出答复的事宜在3日内做出书面答复，咨询人要求第三人提供有关资料时，委托人应负责转达及资料转送。 （5）由于甲方提供资料或配合原因造成时间拖延时，则乙方完成工作的时间相应顺延。 （6）乙方完成工作后甲方按约定支付费用。
乙方责任
1、乙方的权利 （1）乙方在工作过程中，如因甲方提供的资料不明确时可向委托人提出口头或书面报告，要求甲方进一步补充或完善。 （2）乙方在工作过程中，有权对第三人提出与本业务有关的问题进行核对、查问，必要时要求甲方配合并协助乙方到现场查看。 （3）由于甲方原因造成乙方无法继续履行合同时，乙方有权解除合同并要求甲方承担相应赔偿责任。 （4）乙方在工作中，有独立执行业务工作的权利。 （5）乙方有权拒绝甲方提出的有失公平、公正及违反法律法规规定的要求，由此造成甲方的损失时乙方可免责。对于造成乙方损失的，由甲方给予赔偿。 （6）完成工作得到合同约定报酬。 2、乙方的义务 （1）配备与本合同约定工作内容相适应审核工作人员； （2）按约定的范围和内容开展工作，在合同约定的时间内，提供符合国家、行业等管理规定的咨询成果文件。
违约责任
合同未尽事宜，双方另行签订补充协议。补充协议是合同的组成部分。
不可抗力
/
保密
受托人不得将委托人提供的结算审核相关资料泄露给第三方，并对送审和成果文件保密，审核工作完成后，将委托人提供的各种原件资料返还给甲方。
服务期限
2024年9月30日前。
争议解决
受托人不得将委托人提供的结算审核相关资料泄露给第三方，并对送审和成果文件保密，审核工作完成后，将委托人提供的各种原件资料返还给甲方。
合同生效及其他
本合同自签字盖章之日起生效，至双方按照合同的约定履行完各自的义务和责任后自然失效。
验收标准（附验收方案）
1.履约验收主体：采购人 2.履约验收时间：政府采购项目达到合同约定履约验收条件的，由供应商进行自验并提交书面验收申请，采购人和单位根据供应商提交的验收申请，组织项目履约验收。 3.履约验收方式：一次性验收。 4.履约验收程序：采购合同约定的履约验收条件达到时，供应商应当先组织内部自验，自验合格后及时向采购人书面提出履约验收申请，同时自验情况作为相关证明材料。采购人应当自收到供应商提出的履约验收申请之日起5个工作日内审核是否达到采购合同约定的履约验收条件，达到履约验收条件的，启动履约验收程序，向供应商发出《政府采购履约验收通知单》。未达到履约验收条件的，要书面告知供应商。采购人应当成立履约验收小组，负责采购项目履约验收具体工作，出具验收意见，并对验收意见负责。 5.履约验收内容 严格按照招标文件、投标文件、各项承诺、合同要件、技术方案等内容组织验收小组进行项目验收工作。 6.履约验收验收标准 符合招标文件、投标文件、各项承诺、合同要件、技术方案等要求，达到合格要求。 7. 履约验收其他事项 本项目履约验收费用。包括履约验收小组成员劳务报酬、检验检测费用及其他与验收有关的费用等。采购合同有约定的按照约定执行，合同未约定或约定不明确的，由采购人和单位与供应商协商承担；因供应商问题导致验收不合格，重新组织验收的，由供应商负担重新验收产生的各项费用。履约验收小组成员中，除采购人和单位相关工作人员外，其他验收小组成员劳务报酬参照政府采购评审专家劳务报酬发放标准执行。 前期参与项目的采购代理机构工作人员、评审专家、采购人代表以及政府采购回避制度规定的与供应商有利害关系的人员，应当回避，不参与验收工作。 中标供应商在项目实施中拒不履行义务或存在违反采购合同约定的行为，依法追究其违约责任。 （验收方案附件）：附件2-采购计划3.28.doc
服务地点（范围）
成果交付地点：宁夏回族自治区自然资源厅（银川市金凤区尹家渠北街25号）。
付款条件（进度和方式）
全年项目结算审核完成后一次性付清。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 15 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 类似业绩 | 5 | 投标人提供近三年（2021年4月至今）类似项目业绩的，每有一项得1分，满分5分。 注：投标文件中提供合同或中标通知书复印件并加盖投标人鲜章，否则不得分。 |
| 3 | 项目团队 | 10 | 1.拟投入的项目负责人具有高级职称的得3 分； 2.拟投入项目组成员具有一级注册造价师证书的（提供注册造价师证），具有6人及以上的得 7 分，3（含）-5（含）人的得4分，3人以下的得1分，未提供不得分； 注：1-2 项投标文件中须提供以上人员证书扫描件并加盖投标人电子公章，同时须提供以上人员 2023年8月至今任意三个月的社保证明扫描件并加盖投标人电子公章，未按要求提供不得分。 |
| 4 | 服务方案 | 50 | 供应商根据自身情况编写服务方案及相关服务承诺，其内容应当包括： 1.认识与总体思路(8分) 投标人应根据采购需求审核内容关键节点对本项目有认识和总体规划思路，包括但不限于：①项目理解的准确度；②工作要点及难点分析等方面。 投标人对本项目认识准确，对可能承担的工作描述到位，工作要点及难点分析全面、合理、完全符合采购需求的得8分； 投标人对本项目理解与认识基本准确，对工作要点及难点分析内容完整，基本符合采购需求的得6分； 内容较简单、无针对性的得3分； 投标人对本项目认识及理解有偏差，工作要点及难点分析不准确的得1分； 未提供不得分。 2.实施方案(15分) 投标人应针对本项目制定具体的实施方案，包括但不限于：①工作计划；②审核程序；③时间安排等方面。 投标人实施方案内容详尽具体，针对实施过程中关键节点把控合理，拟定清晰明确的工作计划，提供详细的工作步骤、及科学合理的时间安排，且完全满足各阶段工作要求的得15分； 实施方案完整、工作计划较清楚、工作步骤基本完整、时间安排较合理，基本满足各阶段工作要求的得11分； 实施方案仅有相应的工作计划及工作步骤但内容不够全面的得 7 分； 实施方案简单粗略的得2分； 未提供不得分。 3.质量保证措施、质保承诺、服务期限保障(10分) 投标人应对本项目制定质量保证措施、质保承诺、服务期限保障等措施，承诺内容全面、周到、可行性强，完全满足采购需求的得10分； 实施方案中具有完整的质量保证措施、质保承诺、服务期限等相应的服务承诺，承诺内容具体合理，具有可行性，能够满足采购需求的7分； 方案中具有相应的质量保证措施、质保承 诺等内容，基本满足采购方要求的得4分； 方案简单粗略的得1分； 未提供不得分。 4.服务人员岗位职责(10分) 服务方案中具有详细的人员安排且岗位分工科学合理、拟投入人员经验丰富，熟悉相关政策等管理办法及国家和自治区的相关规定等，完全满足采购人需求的得10分； 人员及岗位分工安排基本合理完整，拟投入人员知悉相关政策等管理办法及国家和自治区的相关规定等，基本满足采购方要求的得7分； 实施方案中仅有人员及岗位分工，但分工不够明确具体的得4 分；方案简单粗略的得1分； 未提供不得分。 5.风险防控机制(7分) 风险防控机制建立情况、质量审核把关制度及其相应的措施，全面、合理的得7分； 风险防控机制建立情况、质量审核把关制度及其相应的措施，合理的得4 分； 风险防控机制建立情况、质量审核把关制度及其相应的措施， 内容不全、简单的得1分； 未提供不得分。 |
| 5 | 服务承诺及相关建议 | 10 | 1.服务承诺(5分) 供应商须为本项目提供相关服务承诺：包含但不限于保密承诺、廉政承诺、提供在合同服务期内，收到采购人的服务请求时能够及时响应，且能够自觉遵守采购人的现场管理和监督，对于采购人提出的问题及时修正并能按采购人要求按时提交成果文件等内容。供应商承诺内容全面具体且有具体的响应时间和提交成 果文件时间的得 5 分； 承诺内容仅针对以上条款进行响应的得3分； 承诺内容不完整的得1分； 未提供不得分。 2.合理化建议(5分) 投标人结合本项目采购需求及实际特点，能够向采购人提供合理化建议，且相关建议详细具体的得5分； 供应商能够向采购人提供建议，但表述简单无具体内容的得 3 分； 供应商能够提供建议但缺乏合理性的得1分； 未提供不得分。 |
| 6 | 内部管理制度 | 10 | 投标人提供健全的管理制度，包含但不限于：①业务管理制度；②财务管理制度；③档案管理制度；④人事管理制度等。 投标人各项管理制度完善、全面、详尽、科学合理、要求符合规范，易于实施且符合实际的得10分； 投标人具有相应制度，内容基本完整的得7分； 投标人仅有部分管理制度，且无具体描述的得 4 分； 内部管理制度简单粗略的得1分； 无内部管理制度不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
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任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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