| | | | | | 公告信息 | | | 公告标题: | 数智财税信息管控平台竞争性磋商公告 | 有效期: | 2023-03-17 至 2023-03-25 | | 撰写单位: | 辽宁汇诚工程管理咨询有限公司 | 撰写人: | 董珊 |
（数智财税信息管控平台）竞争性磋商公告
项目概况
数智财税信息管控平台采购项目的潜在供应商应在线上获取采购文件，并于2023年03月29日 09时30分（北京时间）前提交响应文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH23-211202-00002
项目名称：数智财税信息管控平台
采购方式：竞争性磋商
包组编号：001
预算金额（元）：1,800,000.00
最高限价（元）：1,800,000
采购需求：查看
一、服务需求
通过建设数智财税信息管控平台，从实际业务场景出发，采用互联网+等手段，联合各级行政管理部门、财税系统及企业主体等，通过信息整合、算法研发、模型设计和产品应用，整合官方涉税数据源，实现政府各级部门信息互通共享。同时通过大数据、云平台、区块链及物联网技术，多渠道自动化采集企业线上线下企业信息，全方位实时监控辖区内各行业的实际经营情况，并实时推送可视化图谱至各级财政机关支撑财政工作的落地落实。
二、技术要求
（一）政务数据共享整合系统
1、数据管理
（1）★数据共享监管
对大数据平台数据共享申请做总体监控分析：
数据共享概况：统计比较各个部门共享的目录数量及对应的数据数量。
1）共享数据分析：
对各领域、各类型、各部门等共享数据数量进行统计分析。
2）共享申请分析：
对每个部门分享目录、申请共享目录等数量进行统计分析。
（2）★服务监控
已经注册的数据共享服务访问日志采集、查看、搜索和分析功能。
（3）★数据交换监控
采用系统监控技术对参与交换的数据库、前置机、服务器等资源进行监控，并记录运行日志：
1）数据接口监控：
为数据交换和共享接口进行监控审计，包括监控服务接口的变更、服务接口的健康检查、服务使用者的调用频度、服务占用的流量分析等。
2）数据质量监控：
对源数据库和目标数据库的数据更新活动进行监控，观察统计数据增量、数据流量、更新时间、提供部门、异常数据等，并提供相关分析统计视图。
3）数据资源库监控：
系统能够动态监控前置交换节点服务器的运行指标，包括在线状态，服务器 CPU 、内存的使用率，数据库的连接数等信息。
（4）★数据校验
需支持数据采集、数据加载、数据分发等过程中数据校验。
需支持文件级校验与记录级校验二大类。需内置数据唯一性检查、外键完整性检查。
2、数据交换
（1）★前置桥接管理
可以设定大数据交换方式，包括但不限于文件方式交换、接口方式交换、数据库对接方式交换等。
（2）★前置交换管理
可以设定各传输方式下的方法和参数，文件交换需求文件模板，接口交换需求交换参数设置，数据库对接需求数据库参数设置。
（3）★前置安全管理
可以设定各传输方式的安全设置，例如接口交换方式需求是否为加密传输，以何种加密形式进行加密，加密密钥设置等。
（4）★交换管理
以部门划分单位，对需要交换的数据以年为基础单位进行数据交换，并以多种方式进行数据交换。可以按年份进行搜索，需求打印功能、导出功能。操作账号需要实名制，以至于方便后续责任落实。
3、数据清理
（1）★数据清洗
系统需要拥有大数据清洗功能，可以对出现二义性、重复、不完整、违反逻辑规则等问题的数据进行相应的清洗操作。可以设定关键字（关键企业、税种等）等参数，加强对关键数据的权重。
（2）★标准数据查询功能
展示各部门已经上传的情况，可以按部门进行搜索，需求刷新功能、打印功能、导出功能，可以下载以往已经上传的信息表格。
（3）★定制化数据查询功能
可以定制查询某一个或多个部门上传的信息表，直接进行展现。可以按年份进行搜索，也需要根据实际情况按某一字段进行条件查询。需求刷新功能、打印功能、导出功能。
4、★多维数据管理
通过大数据技术对多种类数据进行采集及管理，对多种第三方数据的获取、管理功能，可以按纳税人名称进行搜索，需求刷新功能、打印功能、导出功能，可以添加新的第三方数据并对现有的第三方数据进行修改，可以对现有的第三方数据进行删除操作。
5、★数据安全
自动备份：系统需默认以月或更小单位进行大数据自动备份，以避免硬件问题、误操作、系统遭受攻击等情况造成数据缺失，及时进行还原恢复。
（二）政务协同办公系统
1、内部通知
（1）★内部通知
各部门可以发送信息或下达任务给其他部门的功能，可以按标题、发送部门、接收部门进行搜索，需求刷新功能、打印功能、导出功能，可以添加新的内部消息并对本账号发送的现有的内部消息进行修改。
（2）★消息接收
接收其他部门发送的信息或任务功能，可以按标题、发送部门、接收部门进行搜索，需求刷新功能、打印功能、导出功能，可以查看新的内部消息并对本账号接收的现有的内部消息进行反馈。
2、审批系统
（1）★审批建立
可向上级领导发起审批功能，可以按标题、审批部门进行搜索，需求刷新功能、打印功能、导出功能，可以添加新的审批并对本账号申请的现有的审批进行修改。
（2）★审批查阅
上级领导查阅审批并对其审批的功能，可以按标题、审批部门进行搜索，需求刷新功能、打印功能、导出功能，可以查看新的审批内容并对本账号接收的现有的审批内容进行反馈。
3、通知公告
（1）★通知公告建立
建立通知公告功能，可以按标题、发送人进行搜索，需求刷新功能、打印功能、导出功能，可以添加新的通知公告并对本账号发送的现有的通知公告进行修改。
（2）★通知公告查阅
查阅通知公告功能，可以按标题、发送人进行搜索，需求刷新功能、打印功能、导出功能。
（3）★资源管理建立
对一些需要线上保存的文章、资料等资源上传功能，可以按标题、创建人进行搜索，需求刷新功能、打印功能、导出功能。
（4）★资源管理查阅
对一些需要线上保存的文章、资料等资源下载功能，可以按标题、创建人进行搜索，需求刷新功能、打印功能、导出功能。
（三）财税综合管理系统
1、★登录功能：至少实现两种安全登陆方式。
2、数据监管可视化
（1）★智能报表
需支持可视化的智能报表。
（2）★数据可视化
需提供图形化统一配置和监控界面，实现完整全面的图形化的监控管理，包括但不限于以下功能点：
1）从数据汇聚角度出发：
各部门提供的数据情况、大数据平台数据总量、各个领域的数据汇聚量、各个保密级别的数据量、各种汇聚方式带来的汇聚数量总量。
2）从数据整合角度出发：
反映大数据平台工作成效，包括大数据平台清洗数据量、比对数据量、合成数据量、各个专题数据库的建设成效。结合时间维度对数据整合做效率分析。
3）从数据共享角度出发：
反映大数据平台带来的数据共享价值、数据关注热点等分析。
3、系统管理
（1）★网站设置
网站基本信息设置功能，影响网站一些显示功能和法律信息。可以对网站名、域名、邮箱进行设置修改，并可以上传网站Logo，并对网站标题、关键字、描述和所有权进行设置修改。
（2）★上传设置
上传功能参数设置功能，可以设置文件类型、最大文件大小以及上传驱动。
（3）★参数设置
可以对各系统需要设置的参数进行修改。
（4）★日志功能
查看各账号对系统的操作，日志保存功能，可以按管理员名进行搜索，需求刷新功能、打印功能、导出功能，可以删除和批量删除已经生成的系统日志。
（5）★个人信息设置
可以修改个人手机号、邮箱等信息。
（6）★安全设置
可以修改个人密码。
4、权限管理
（1）★权限组设置
账号权限组设置功能，可以按组名进行搜索，需求刷新功能、打印功能、导出功能，可以添加新的权限组并对现有的权限组进行修改，可以对现有的权限组进行删除操作，可以设置每个权限组可以使用哪些功能。
（2）★菜单设置
系统菜单设置功能，可以增加、修改、删除系统下的各菜单。设置菜单时需要实现是否为一级菜单，二级或以下级别菜单需要设置其上级父菜单，可以设置菜单图标，菜单方法，菜单名称以及菜单权重。
（3）★部门管理
设置所在地和系统相关的部门，如矿管局、自然资源局、公安局等。
可以按部门名称进行搜索，需求刷新功能，可以添加新的部门并对现有的部门进行修改，可以对现有的部门进行删除操作。
（4）★管理员设置
系统管理员账号设置功能，可以按用户名进行搜索，需求刷新功能、打印功能、导出功能，可以添加新的管理员并对现有的管理员进行修改，可以对现有的管理员进行删除操作，超级管理员不允许进行修改和删除操作。
5、行业管理
（1）★自定义常用行业
可以查看常用的行业，可以按行业名称进行搜索，与“标准行业经营情况评估”的行业相关联。
（2）★全部行业管理
可以查看并更改系统所有行业，可以按行业名称进行搜索。
6、系统功能
（1）★刷新功能：可以替代浏览器刷新进行系统内部刷新。
（2）★清除缓存：系统必备功能，应对一些数据卡死等情况发生，进行缓存清除。
（3）★全屏功能：可以替代浏览器全屏功能进行全屏操作。
（4）★锁屏功能：可以当操作人员暂时离开进行锁屏，保证系统和信息安全。
（5）★主题设置：可以简单的对系统颜色样式进行更改。
（6）★产品手册：可以下载产品手册。
（7）★建议反馈：可以向开发商提出建议，开发商服务人员定期进行回复。
（8）★版本公告：开发商当进行版本升级更新时会显示版本更新内容。
（四）财税信息管控系统
1、数据管理
（1）★数据维护
用本功能将存在差异的数据进行关联，从而减少误差，可以按纳税人名称进行搜索，需求刷新功能、打印功能、导出功能，可以对已经入库的纳税人进行纳税人手动关联。
（2）★发票管理
对税务局提供的发票信息进行管理，展示各企业发票信息，对于同行业异常发票金额进行红名警示。需求刷新功能、打印功能、导出功能。
（3）★单价管理
通过大数据计算、整合，对一些涉及到单价的模型企业计算其年或月其产品的单价，用于后续大数据模型分析计算。
（4）★单价维护
分析系统所需要的各类价格设置功能。可以对行业产品单价进行维护，可以按项目名称、项目类别进行搜索，需求刷新功能、打印功能、导出功能，可以添加新的价格数据并对现有的价格数据设置进行修改，可以对现有的价格数据进行删除操作。
2、行业经营监控办法管理
（1）★全部监控办法
确保每个行业有两个或两个以上模型，并可以查看系统所有行业和模型，可以按行业名称进行搜索，需求刷新功能、打印功能、导出功能。
（2）★常用监控办法
可以将常用的行业模型添加进此功能，可以按行业名称进行搜索，需求刷新功能、打印功能、导出功能，可以从全部行业模型中选取常用行业模型进行添加，添加后的行业模型进入常用表格，并生成菜单至“标准行业经营情况评估”。
（3）★评估管理
系统可通过数字模型方法对行业经营情况进行评估操作，可对评估结果录入、修改、提交，对于存在风险的企业系统自动推送通知给下一阶段。可以通过风险管理功能查看企业列表，并进行操作。
（4）标准行业经营情况评估
★根据行业特点，通过数字化行业经营情况分析模型，对行业总收入进行评估，并显示。根据初期需求交流确定的必须实现的行业模型方法，固定在标准行业中。需求刷新功能、打印功能、导出功能。
★评估行业包括以下40个经济行业大类：
房屋建筑业;道路运输业;娱乐业;软件和信息技术服务业;批发业;零售业;餐饮业;住宿业;房地产业;商务服务业;土地管理业;机动车、电子产品和日用产品修理业;教育;农业;煤炭开采和洗选业;黑色金属矿采选业;有色金属矿采选业;非金属矿采选业;农副食品加工业;食品制造业;酒、饮料和精制茶制造业;纺织业;纺织服装、服饰业;皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业;木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业;造纸及纸制品业;文教、工美、体育和娱乐用品制造业;石油、煤炭及其他燃料加工业;化学原料及化学制品制造业;化学纤维制造业;橡胶和塑料制品业;非金属矿物制品业;黑色金属冶炼及压延加工业;金属制品业;通用设备制造业;专用设备制造业;汽车制造业;电气机械及器材制造业;文教、工美、体育和娱乐用品制造业;废弃资源综合利用业。
3、行业风险评估管理
（1）★信息查看
展示已完成的行业纳税风险评估结果，可以按模型名称搜索，需求刷新功能、打印功能、导出功能，可以详细的显示已经分析的正常数据。
（2）★信息总览
展示已完成的行业纳税风险评估结果，需要以年为单位进行合计，可以一目了然的了解计算情况。需求刷新功能、打印功能、导出功能，可以详细的显示已经分析的异常数据。
（3）★全部风险信息查看
可以查看所有由分析系统下发的存在风险的数据，并以企业为单位进行区分，可以按纳税人名称搜索，需求刷新功能、打印功能、导出功能，可以详细的显示所有由分析系统下发的存在风险的数据，可以点击查看单企业所有风险信息，进入“单条风险信息查看”。
（4）★单条风险信息查看
可查看单一企业下所有异常信息，以年月为单位进行区分，可以点击查看具体月份的风险信息，进入“风险预控详情查看”。
（5）★风险预控详情查看
企业具体月份的风险信息详情查看，可以直观明了的展示纳税人名称、所属期间、风险描述和核查提示信息。
（6）★预警分析
产生预警后，系统可实现对预警项目进行智能分析，综合相关历史数据生成预警报告，并在预警触发没有消除之前，持续产生预警。
（7）★风险分级管理
可以灵活的设置多个风险等级，并对各风险等级做出说明，可以按风险级别搜索，需求刷新功能、打印功能、导出功能。
4、风险评估报告管理
（1）★报告页面查看功能
以行业为区分，对已经完成的年份进行分析汇总，出具分析报告，可以直观明了的展示纳税人数量情况、缴税分析情况、核查方向建议。
（2）★报告信息来源
数据来源于各方权威数据：通过大数据+云计算的方式整合企业系统数据、通过物联网+OCR的方式整合原始凭证信息、通过DWS+RTK的方式整合库存实物信息、通过智能终端的方式整合企业设备信息，为纳税风险评估报告提供数据来源支撑。
5、企业风险管理
（1）★重点企业管理
对以往年份多次或税务问题金额较大的企业进行管理，后续优先并着重进行数据分析，可以按纳税人名称搜索，需求刷新功能、打印功能、导出功能。
（2）★异常企业管理
对以往年份多次但税务问题金额较小的企业进行管理，后续着重进行数据分析，可以按纳税人名称搜索，需求刷新功能、打印功能、导出功能。
6、风险审查
（1）★上传数据
为稽查人员提供实地稽查功能，可以按纳税人名称搜索，需求刷新功能、打印功能、导出功能。
（2）★账账核对
核对企业提供不同会计账簿之间账簿记录是否相符。
（3）★账实核对
核对系统采集的各种财产物资的账面余额与实存数额是否相符。
（4）★账证核对
通过核实系统采集的会计账簿（包括总账、明细账、以及现金、银行存款日记账）的记录与原始凭证、记账凭证的时间、凭证字号内容、金额是否一致，核实记账方向是否相符。
7、审查工作台
（1）★进行中的任务
可以查看正在进行中的任务功能，点击可以进入该任务的“任务详情”。
（2）★我的任务
可以查看属于该账号自己的任务功能，点击可以进入该任务的“任务详情”。
（3）★任务动态
可以查看任务动态功能，例如可以查看成员对任务进行修改、完成等功能。
（4）★税务所成员列表
可以查看税务所所有成员列表功能，点击后可以查看该成员的详细资料、该成员的任务列表。
（5）★全部任务列表
可以查看所有任务功能，点击可以进入该任务的“任务详情”。
（6）★任务详情
可以查看任务详情功能，以流程的方式可以清晰展现任务每一步的情况，并拥有能进入“文件管理”的按钮。
（7）★文件管理
可以对需要上传的文件进行上传、管理的功能，并拥有能进入“任务详情”的按钮。
8、成员管理
（1）★所有成员
对税务所所有成员的管理功能，点击后可以查看该成员的详细资料、该成员的任务列表。
（2）★添加成员
添加税务所新成员功能。
（3）★停用
对休假或已经离职的税务所成员账号进行停用功能。
（4）★新加入的成员
可以显示近期加入税务所成员的功能，点击后可以查看该成员的详细资料、该成员的任务列表。
（五）数智财税客户端
1、数据监管
★需提供图形化统一配置和监控界面，实现完整全面的图形化的监控管理，包括但不限于以下功能点：
1）可显示系统总体运行汇总分析报表。
2）需具备直观的监控界面，对财政运行情况等进行监控并显示监控信息，包括财政收支情况等内容，并以多维度多角度多层次进行数据展现。
2、企业信息查询
（1）★企业经营信息查询
企业的财税信息查询功能，可以按年份、月份进行搜索，并可以切换金额显示，报表需要计算合计，并包含主流税种。
（2）★企业原始信息查询
所有该地区企业原始信息查询功能，可以按年份、月份进行搜索，并可以切换金额显示，报表需要计算合计，并包含企业名称、产业类型、经济类型、隶属关系。
（3）★企业数据分析
该地区企业对选择的两年进行增长率等分析查询功能，可以按年份、月份进行搜索，并可以切换金额显示，报表需要计算合计。
（4）★异常企业查询
该地区该年没有财税金额或异常过高或过低的企业查询功能，可以按年份、月份进行搜索，并可以切换金额显示，报表需要计算合计，并包含企业名称、经济类型。
3、个人中心
（1）★基本信息：可以修改个人手机号、邮箱等信息。
（2）★安全设置：可以修改个人密码。
三、商务要求
★1、合同履行期限：合同签订生效之日起60个日历日内完成合同内容（具体以合同签订为准）
★2、履约地点：采购人指定地点
★3、付款方式：签订合同后支付中标金额的50%，完成全部合同内容并验收合格后支付中标金额的50%。
★4、验收标准：严格按照政府采购相关法律法规以及《辽宁省政府采购履约验收管理办法》（辽财采〔2017〕603号）的要求进行验收。
验收程序：按相关法律法规执行。
验收报告：按照《辽宁省政府采购履约验收管理办法》（辽财采〔2017〕603号）规定执行。
组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。
★5、质量保证期：（3）年
★6、保修期内上门免费服务。
★7、热线支持：须提供热线电话号码
现场支持：（1）小时内响应；（6）小时内到达
★8、维修技术人员及设备方面的保证措施及收费标准的要求：须提供维修技术人员姓名、性别、联系方式及收费标准。
★9、培训人员现场培训（操作、维护等）：免费提供
★10、系统扩展、升级服务要求：质保期内免费提供系统迁移一次；系统功能性缺陷及bug三年内免费维护。
★11、其他要求
（1）报价包括为完成本项目所必须发生的全部费用。包括但不限于人工费、设备费、利润、税金、政策性文件规定、风险、责任、代理服务费等所有费用，采购人不再另行支付。
（2）成交供应商不得以任何名义和理由进行转包，如有发现，采购人有权单方中止合同，且成交供应商必须赔偿由此给采购人带来的一切损失。
（3）成交供应商在工作过程中，若发生侵犯性专利权等行为而引起索赔或诉讼的，成交供应商应自行承担全部责任，并应保障采购人免于承担由此造成的一切损害和损失。
合同履行期限：合同签订生效之日起60个日历日内完成合同内容（具体以合同签订为准）
需落实的政府采购政策内容：落实中小微企业（含监狱企业）、残疾人就业、辽宁省创新产品和服务等政府采购政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：（1）本项目为专门面向中小企业采购的服务类项目。 （2）本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：软件和信息技术服务业。投标人应对照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准确定企业规模。 （3）中小企业是指《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[2020]46号）中规定的中小企业单位。 （4）根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号、财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号的规定，残疾人福利性单位、监狱企业视同小型和微型企业。
3.本项目的特定资格要求：无
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取采购文件
时间：2023年03月17日 15时30分至2023年03月25日 00时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、响应文件提交
截止时间：2023年03月29日 09时30分（北京时间）
地点：辽宁政府采购网
六、开启
时间：2023年03月29日 09时30分（北京时间）
地点：铁岭市公共资源交易中心6楼（铁岭市凡河新区金沙江路36号）
七、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
八、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
九、其他补充事宜
1、请供应商报名时，在报名界面填写本项目授权委托人的联系方式、邮箱，以确保采购文件变更时代理机构能及时以书面形式通知。
2、磋商过程中对响应文件解密及二次报价环节，需供应商自备笔记本电脑解密及二次报价。
十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： 铁岭市银州区财政局
地 址： 铁岭市银州区市府路26号
联系方式： 登录即可免费查看
2.采购代理机构信息
名 称： 辽宁汇诚工程管理咨询有限公司
地 址： 沈阳市铁西区云峰南街20-1号
联系方式： 登录即可免费查看
邮箱地址： huicheng_zb@163.com
开户行： 中信银行沈阳沈新路支行
账户名称： 辽宁汇诚工程管理咨询有限公司
账号： 8112901012500706511
3.项目联系方式
项目联系人： 登录即可免费查看
电 话： 登录即可免费查看转8130、8131
| | | 评分办法:综合评分法 | | 关联计划 | | 附件： |
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