[JXZM2024018]南昌市西湖区镇（街道）民政服务站建设项目（二标段）合同公示
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南昌市西湖区（街道）民政服务站（南站街道、丁 公路街道、南浦街道、广润门街道、绳金塔街道）建设项目采购合同
甲方（采购单位）：南昌市西湖区民政局
乙方（服务单位）：南昌益源社会工作服务中心 签约时间：2024 年 5 月 7 日
签约地点：南昌市西湖区民政局
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民 法典》等有关法律、法规和招、投标文件规定，本着公平自愿的 原则，经甲、乙双方协商一致签订本合同。
一、项目信息
1.项目名称：南昌市西湖区（街道）民政服务站（南站街道、丁公路街道、南浦街道、广润门街道、绳金塔街道）建设项目 2.项目编号： JXZM2024018
3.中标金额：人民币 登录即可免费查看.00 元（大写：柒拾伍万元）4.服务期限：项目周期为一年，自 2024 年 5 月 7 日至 2025 年 5 月 6 日
5.（街道）民政服务站地点：南站街道、丁公路街道、南浦 街道、广润门街道、绳金塔街道
6.合同总额：人民币 登录即可免费查看.00 元（大写：柒拾伍万元）包 含完成本项目服务开展所需的人工费、餐补交通费、保险费、督 1
导费、管理费、活动经费、各项税费、采购代理服务费及合同实 施过程中不可预见的服务性费用，不包含民政服务站场地使用、场地装修、办公设施设备、水电网络、物业管理、保安保洁等费 用。
7.付款方式：合同签订后 30 个工作日内，甲方向乙方支付 合同总金额的 50％，合同期第六个月通过中期评估后，甲方向 乙方支付合同总金额的 30%，合同期结束通过末期评估后，甲 方向乙方支付合同总金额的 20%。乙方在合同签订的 5 个工作日 内，立即派驻工作人员到各街道民政服务站开展工作。
8.乙方账户信息
乙方账号：7919 1261 3700 022
账户名称：南昌益源社会工作服务中心
开户银行：江西银行南昌东湖支行
二、（街道）民政服务站服务范围
（一）社会救助领域的社会工作服务。一是对本街道困难群 众每年 2 次开展全覆盖走访，了解困难群众需求，对发生变化困 难家庭及时告知街道进行动态调整；二是对本街道低保、特困的 失能人员每月二次探访巡访，低保、特困的半失能人员每月一次 探访巡访，特殊时期增加探访次数；三是每周不得少于 3 天下沉 社区开展困难群众摸排工作，及时发现遇困人员，将符合救助条 件人员纳入保障范围。
(二）养老领域的社会工作服务。协助西湖区各街道五类人 群、 80 周岁以上每月 2 小时政府购买服务事项进行满意度回访 2
和测评并出具报告，协助完善社区居家养老服务网络，开展留守、空巢、特困老年人巡访评估、健康服务、精神慰藉、危机干预、社会支持网络项目实施、社区参与、权益保障等服务。
（三）儿童领域的社会工作服务。协助开展城市留守儿童、孤儿、困境儿童、事实无人抚养儿童等的家庭随访和对象核查，对他们开展监护法制宣传、安全和心理健康教育、隔代教育能力 建设，以及其他敦助保护、社会关爱等服务。
（四）社区治理领域的社会工作服务。协助推进社会工作与 社区、社区社会组织、社区志愿服务力量、社区公益慈善资源“五 社联动”，以“市域社会治理现代化试点工作”为重点，培育发 展社区社会组织，促进社会工作与慈善事业、志愿服务融合发展，构建共建共治共享的基层社会治理新格局；在社区照顾、社区参 与、社区融合、社区发展、社区矫正、社区戒毒等方面发挥作用，对有需求的辖区群众提供情绪引导、心理辅导、资源链接、困难 纡解、社会支持网络修复等服务，扶助和支持困难人员生活。
（五）社会事务领域的社会工作服务。协助开展婚姻政策法 规宣传、婚俗改革、婚姻家庭文化建设、婚前辅导、婚姻家庭咨 询辅导；宣传殡葬政策法规，引导文明节俭办丧事，提供丧葬需 求咨询服务；开展残疾人家庭排查、需求评估、心理辅导、能力 提升、资源链接、精神障碍社区康复服务；为生活无着的流浪乞 讨人员特别是返乡和易走失人员提供心理疏导、教育矫治等服 务。
（六）其他民政领域的社会工作服务。发挥社会工作专业优 3
势和职业特点，培育发展所在街道社会组织，推动志愿服务制度 化常态化。促进基层慈善事业，发挥社会工作专业优势和职业特 点，有效推动基层建立慈善捐赠、慈善资源、志愿服务供需对接 机制，广泛发掘、吸纳社会力量、社会资源服务困难困境群体，形成可持续性的社会效益。
（七）西湖区民政局部署的其他工作。
三、服务要求
1.服务对象
最低生活保障人员、特困人员、低保边缘、支出型困难、临 时救助等低收入家庭和特殊困难老年人、生活无着流浪乞讨人 员、孤儿、事实无人抚养儿童、留守和困境儿童、重度残疾人、严重精神障碍患者等特殊群体，以及其他需要提供社会工作服务 的民政服务对象。
2.站点要求
在协议范围内镇（街道）各设 1 个民政服务站，甲方应协助 乙方完成各站点的阵地建设（含办公场地、设施设备提供）。
3.人员配备
每个民政服务站原则上配备 2 名持证人员，甲方可根据工作 需要统筹调配工作人员。民政服务站工作人员应遵守《社会工作 者职业道德指引》，认同社会工作价值观，统一着装，佩戴工作 牌。驻站社工年龄在 45 岁以下，大专及以上学历，须具有社会 工作专业资质。
4.招聘要求
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若有岗位空缺，乙方应在甲方指导和监督下，公开、公正、公平组织开展招聘工作。工作人员应遵守工作制度及相关规定，如不能胜任本项工作或因其他原因而不能坚持的应及时更换,新 聘用人员资料报甲方审定。乙方应按照法律、法规等与聘用人员 签订合同，按月发放薪酬并缴纳社会保险。
5.服务要求
乙方应按照本合同规定，运用专业的社会工作知识和方法提 供相应服务，并保证服务质量。乙方提供的服务不符合本合同的，甲方有权拒绝接受。乙方应根据各街道情况，结合以上服务内容，分别打造有特色的服务品牌。
6.服务指标
乙方应结合各街道的具体情况开展民政服务站工作，每名社 工的服务时长应达到 1960 小时，配备社工 2 人的民政服务站总 服务时长应达到 3920 小时。具体服务内容和指标量详见附件。
7.项目验收
乙方根据年度服务计划开展服务工作，甲方或甲方组织第三 方对项目进行中期评估和末期评估，乙方应无条件配合甲方的评 估，并提供中期总结报告和末期总结报告以及相应的文件资料。
8.项目宣传
总结民政服务站项目经验与社工人才队伍建设经验，汇 集优秀社工、优秀站点宣传素材，每月向市、区两级报送，每季度通过主流媒体进行宣传推广，区级以上（含区级）媒 体报道民政服务站工作不少于1次。各站点需在调查研究的基
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础上，结合本地实际，运用专业社工服务理念，统筹做好民 政各领域社会工作服务，重点就民政某领域某方面工作打造 成特色亮点，做成“一站一品”，形成典型经验在全区推广。
四、权力与义务
（一）甲方权利与义务
1.甲方有权随时了解掌握项目情况、人员情况及资金使用情 况，查看项目相关资料，对项目实施情况、人员情况和资金使用 情况进行监督、检查、评估和考核。
2.甲方对项目相关的文件、照片、视频等所有资料以及课件、手册、案例集、文章等所有产出均具有所有权，且与乙方共同无 偿使用。
3.甲方有权根据法律法规、国家政策、上级有关要求等变动 对项目的内容、质量、考核标准等作出相应的变动或调整，在不 增加服务成本的情况下乙方应积极协助配合。
4.在乙方按要求履行项目服务的情况下，甲方应按合同约定 按时支付合同金额。
5.甲方应根据乙方服务工作的相关需要，为乙方提供相关服 务对象名单，对应的服务场地、设施设备和必要的工作协助，并 积极帮助乙方争取各项政府补助、奖励。
6.甲方应指定专人与乙方及时进行沟通、协同工作。
7.在乙方未按照合同约定等相关要求实施项目时，可以终 止、减少或追回项目资金，乙方对此不持异议。
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8.国家法律、法规规定由甲方承担的其他责任。
（二）乙方权利与义务
1.乙方应按照本合同和招、投标文件、年度服务计划的规定 按时按质完成项目服务，对工作人员进行培训、管理，不得将本 合同项下的服务项目转包、分包给第三方。
2.乙方应与派驻社工签订劳动合同，按月发放薪酬并办理社 会保险，加强人事管理、安全管理以及团队管理，甲方与乙方社 工人员之间不发生任何劳动、劳务关系。
3.乙方应保证所提供的服务不会给甲方带来因专利权、知识 产权、著作权等其他权利所引发的纠纷或诉讼，如有发生，均由 乙方负责交涉并承担全部责任。因乙方的违法违规行为、不当行 为或过失所造成的损失及有关责任，由乙方自行承担，与甲方无 关。
4.乙方应负责解决现场突发事件，并保证项目顺利执行。在 服务过程中与服务对象或其他相关人员发生纠纷，由乙方负责处 理，甲方协调相关部门进行协助，处理期限不应超过 15 个工作 日，处理结果应及时报甲方备案。
5.乙方应无条件接受并配合甲方、有关部门或甲方委托的第 三方对本项目的监督、检查、评估和考核，对甲方或有关部门、委托的第三方指出的问题，应在规定的时限内按要求整改到位，如拒不整改或整改不到位，甲方有权终止合同。
6.乙方应加强项目管理、人员管理和资金管理，定期向甲方 报告项目实施情况和资金使用情况，提供书面情况报告，并接受 7
民政、财政、审计等部门的监督检查。
7.乙方应严格按照有关规定管理使用项目资金，项目资金必 须单独核算、专项管理。乙方应根据甲方要求，无条件接受和配 合甲方、有关部门或甲方委托的第三方对本项目开展相关的审 计。
8.乙方应妥善使用甲方提供的场地、设施设备，如有损坏，照价赔偿。乙方应全面履行项目实施过程中的安全管理职责，因 乙方失职发生安全事故的，由乙方承担相应责任。
9.乙方应将项目实施过程中的资料、成果等整理归档，并汇 总成项目报告结项后交给甲方，任何宣传使用均不可违反社会工 作者的原则，任何一方违反给服务对象造成损失，由违约方承担 所有责任。
五、违约责任
（一）有下列情形之一，甲方有权终止合同，乙方无条件退 出，向甲方支付当年合同金额 5%的违约金，并赔偿甲方全部损 失，包括但不限于诉讼费、保全费、律师费等费用。
1.乙方未按本合同和招、投标文件的规定提供服务的。
2.乙方弄虚作假、伪造项目资料造成不良后果的。
3.乙方因违法违规行为、不当行为、过失或侵害服务对象权 益行为未及时处理并造成不良后果的。
4.乙方不接受配合甲方、有关部门或甲方组织的对本项目的 监督、检查、评估、考核和审计。
5.乙方对甲方或有关部门指出的问题，未在规定的时限内按 8
要求整改到位的。
6.年度评估不合格。
7.因乙方原因无法完成合同的。
8.乙方不再具备招标时规定的资质条件。
9.在项目周期内，乙方无故单方面提出解除合同的。
（二）有下列情形之一，乙方有权终止合同或暂停提供服务，甲方无条件退出，向乙方支付合同金额 5%的违约金，并赔偿乙 方全部损失。
1.甲方无故提出解除合同。
2.甲方不按时支付合同金额。
六、不可抗力
任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力 事件发生后 5 日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关部门的不可抗力证明或双方谅解确认后允许延期履 行或修订合同，并可根据具体情况部分或全部免于承担违约责 任。因政策调整、疫情防控等不可抗力因素，双方可协商变更或 解除合同。
七、合同终止
1.本合同期满，双方未续签合同的。
2.一方违约，守约方有权随时终止合同。
3.受国家政策或法律法规变动影响，经双方协商终止本合同 的。
八、争议解决
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1.因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲乙双方应 通过友好协商的方式解决，如不能协商解决的，可向甲方所在地 的法院提起诉讼。
2.乙方涉及人员劳动纠纷的，由乙方自行协商解决并承担全 部责任。
3.在合同执行期间，所有参与项目实施的工作人员无论是工 作时还是休息时，无论是在工作场所还是非工作场所，若发生工 伤、突发疾病或发生意外伤害等，均由乙方承担全部责任，甲方 不承担任何责任。
九、合同生效
1.本合同自甲、乙双方盖章并经法人代表或其授权代表签字 之日起生效。本合同一式四份，甲乙双方各执两份，每份合同具 有同等法律效力。
2.合同执行中，如需修改或补充合同内容，双方可协商另签 署补充协议作为主合同不可分割的一部分，具有同等法律效力。 3.本合同未尽事宜，由甲乙双方共同协商解决。
甲方（盖章）：南昌市西湖区民政局
法定代表人或授权代理人：
联系电话：
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联系地址：
签约日期：2024 年 5 月 7 日
乙方（盖章）：南昌益源社会工作服务中心法定代表人或授权代理人：
联系电话：
联系地址：
签约日期：2024 年 5 月 7 日
附件
南昌市西湖区镇（街道）民政服务站（南站街道、丁公路街道、南浦街道、广润门街道、绳金塔街道）建设项目服务内容和指 标量
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| 服务项目 | 服务内容 | 指标量 | 服务时长 |
| 社区调研 | 设计调研方案，并完成 调研报告，制定年度计 划。 | 1 套 | 80 小时 |
| 个案 | 开展个案服务，持续跟 进，每个个案不少于 6 节。 | 1 个（≥6 节） | 50 小时 |
| 小组 | 根据需求组织小组活 动，组员≥8 人，节数≥6 节。 | 1 个（≥6 节） | 120 小时 |
| 社区活动 | 开展社区服务活动，原 则上每场社区活动不 少于 30 人，平均每场 社区活动所需时间为 40 小时。 | 6 场 | 240 小时 |
| 督导 | 委派督导人员对驻站 社工开展督导服务，平 均每次督导时间为 8 小时。 | 12 次 | 96 小时 |
| 培训 | 组织工作人员岗前培 训，平均每人 40 学时。 | 1 次 | 60 小时 |
| 组织工作人员及志愿 者开展业务培训及能 力提升培训等，每场培 | 6 场 | 120 小时 |
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| 训时间为 20 小时。 | |||
| 外展 | 开展入户探访、咨询服 务，平均 2 小时/人。 | 50 人次 | 100 小时 |
| 建档 | 建立服务对象基本档 案，平均 4 小时/人。 | 30 人 | 120 小时 |
| 志愿服务 | 组织社区志愿队伍及 志愿者参与社区服务 | 10 场 | 200 小时 |
| 宣传工作 | 民政服务站宣传推广 活动 | 7% | 137.2小时 |
| 行政工作 | 与合作方沟通、行政文 书、工作例会 | 8% | 156.8小时 |
| 民政工作 | 协助民政部门开展相 关工作 | - | 280 小时 |
| 其他 | 包括民政服务站的迎 检、评估等 | - | 200 小时 |
| 合计 | 1960 小时 | ||
备注：以上是每 1 名社工量化指标量，具体工作量以实际开展工
作为准。
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