2023NCZ(YC)006863银川市民政局银川市智慧养老信息平台及银川市养老指导中心平台建设项目银川市民政局银川市智慧养老信息平台及银川市养老指导中心平台建设项目的采购需求
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| 项目名称 | 省份 | ||
| 业主单位 |
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
一、采购标段
| 采购计划编号： | 2023NCZ(YC)006863 | 项目名称： | 银川市民政局银川市智慧养老信息平台及银川市养老指导中心平台建设项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 银川市民政局银川市智慧养老信息平台及银川市养老指导中心平台建设项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 登录即可免费查看.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 是 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 |
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业：
1是
0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 投标人需提供中小微声明函 |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）
三年
采购标的交付地点（范围）
银川市爱心护理院9号楼
付款条件（进度和方式）
根据项目建设进度付款
四、技术要求
货物类
服务类
工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C16010200-支撑软件开发服务 | （一） 应用系统定制开发 （二） 移动终端定制开发 （三） 政务云安全增值服务 （四） 智慧平台运营人员编制 （五） 2M语音线路 （六） 大屏可视 （七） 运营期限 | 银川市民政局银川市智慧养老信息平台及银川市养老指导中心平台建设项目 | 1 | 登录即可免费查看.00 | 标的1-支撑软件开发服务： （一） 应用系统定制开发 老年人大数据库系统：包含老年人身份、住址、居住类型、养老需求等基础信息、养老意愿、GIS 管理、重点空巢独居老人管理； 1 套 养老大数据地理信息系统：包含老年人、养老服务设施 (养老机构、居家养老服务中心、老年人助餐点、老年人助浴点、日间照料中心等)、涉老社区等信息分布图，并含多级菜单，在分布图中进行养老服务设施信息标注，读取机构设施的基本信息，服务价格等数据，显示智能设备定位的老年人实时位置图，以及养老服务呼叫呼救、派单工况等实时分布图； 1 套 老年人评估管理系统：包含能力评估和资格评估，含评估机构管理、评估对象管理评估管理(能力等级评估、政府购买服务对象资格评估、服务需求、服务记录)、援助对象申请审核审批全业务流程管理、服务标准设置、服务项目管理、注销管理、统计报表等； 1 套 居家养老信息管理系统：包含居家上门服务全流程监管、服务，具有居家养老服务中心 (站)、老年人日间照料中心基本信息管理、工作人员管理、养老服务等级评定、老年关爱之家管理、建设与运营补贴申请核算汇总等功能； 1 套 机构养老信息管理系统：包含养老机构基本信息管理、工作人员管理、在养人员管理、床位管理、老人入院管理、日常护理管理、老人出院管理、建设与运营补贴申请核算汇总等功能； 1 套 高龄补贴发放管理系统：包含高龄补贴登记、发放、补发、自动提标;殡葬数据自动注销;发放汇总、补发汇总、发放标准各级财政分段设置功能； 1 套 智能照护（适老化改造）管理系统：包含(1) 可以利用互联网、定位技术等，通过集成智能手环、智能拐杖、智慧电动轮椅等设备对老年人进行实时位置跟踪，或通过智能床垫实时监测老年人的生命体征;(2) 通过智能设备提供老年人紧急呼叫呼救、即时语音通话中心系等功能服务；(3)老人子女或监护人通过 PC 或手机等方式能够实时查看老人的生活状态、位置信息、健康信息，接受的服务以及完成情况； 1 套 智慧调度管理系统：包含(1) 服务工单处理：根据居住信息以向各服务商智慧派单的方式为老年人提供上门居家服务;(2)服务跟踪管理：通过移动设备对服务商上门居家服务过程进行跟踪管理，是否确认服务对象身份、是否拍摄确认服务效果等等;(3)服务实时结算：在服务结束后进行实时结算，政府购买服务对象可使用养老服务虚拟货币结算;(4) 服务质量控制：整次服务流程完成后，老年人或家属可对本次服务进行评价； 1 套 呼叫中心管理系统：包含以通过市级、区级服务热线电话的形式，承担全市市民关于养老工作的政策法规咨询、服务需求转介、投诉、表彰等工作。紧急救助，主要依托呼叫设备，为老人提供服务和紧急救助。系统具有“工单派遣、留痕记录、电话录音、数据存储、分析统计”等功能； 1 套 老年饭桌管理系统：包含基本信息管理、工作人员管理、服务人次等运营情况、建设与运营补贴申请核算汇总等功能； 1 套 老年刷卡管理系统：实现助老服务一卡通。提供固定端、移动端两种刷卡方式，实现服务数据的刷卡留痕和家监管； 1 套 （二） 移动终端定制开发 提供手机APP移动终端，要求操作简单、方便注册、字体调解等功能 1 套 （三） 政务云安全增值服务 政务云安全增值服务（包含政务云安全增值服务） 1 项 （四） 智慧平台运营人员编制 管理人员（1人）：负责服务中心总体运营。 21 人 总工程师（1人）：负责服务中心总体平台的设计和运维管理。 技术工程师（3人）：各个系统的维护。 主管经理（2人）：负责具体的事务管理。 客服人员（6人）：负责热线的接通、回访，订单管理。 业务工作人员（8人）：负责市区老年人数据采集、上门回访等工作。 （五） 2M语音线路 提供30B+D，完成互联互通。 1 1项 （六） 大屏可视 大屏可视化（平台大数据界面） 1 1项 （七） 运营期限 提供三年运行、维护、免费升级等服务 1 1项 | 三年 | |
五、合同管理安排
合同类型：
货物类
服务类
工程类
服务类
服务内容
银川市智慧养老信息平台及银川市养老指导中心平台建设及运维
履约保证金
如乙方履约诚信良好且在宁夏回族自治区政府采购网信用评价系统展示信用等级为a级，免收履约保证金。确需收取，由乙方以支票、本票、汇票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交，且履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的5%，项目验收结束后及时予以退还。乙方若违反政府采购相关规定给甲方造成损失的，甲方可按照合同约定要求乙方承担赔偿责任。
甲方责任
1.及时办理付款手续。 2.负责提供工作场地，协助乙方办理有关事宜。 3.对合同条款及所知悉的乙方商业秘密负有保密义务。
乙方责任
1.保证所提供服务为投标文件承诺服务，符合相关法律法规规定并且满足甲方的需求，保证其配套项目部件为全新的未使用的且符合相关的质量要求。 2.保证所提供服务的售后服务，严格依据投标文件及相关承诺，对服务以及与之配套的项目进行保修、维护等服务。 3.保证其所供服务不存在侵犯第三方知识产权的行为，否则由此产生的损失由乙方承担。
违约责任
1.乙方所供服务成果及与之配套项目等不符合合同约定标准，甲方有权拒收。同时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 2.乙方不能交付服务成果时，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金。 3.乙方逾期交付服务成果时，每逾1日乙方向甲方支付合同总金额3‰的滞纳金。逾期交付超过30日，甲方有权决定是否继续履行合同，如甲方决定终止履行合同的，乙方向甲方支付合同总金额20%的违约金，并且赔偿甲方因此所遭受的损失。 4.甲方逾期退还履约保证金的违约责任：采购人延迟退还供应商缴纳的履约保证金的，应当支付逾期利息。双方对逾期利息的利率有约定的，约定利率不得低于合同订立时1年期贷款市场报价利率；未作约定的，按照每日利率万分之五支付逾期利息。 5.甲方逾期支付资金的违约责任： 。 6.因甲方原因导致变更、中止或者终止政府采购合同的，甲方对供应商受到的损失予以赔偿或者补偿： 。 7.因甲方过错而给乙方造成的损失，由甲方负担。 第十四条 不可抗力 甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。
不可抗力
甲乙双方的任何一方由于不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方不能履行或不能完全履行的情况和理由；在取得有关主管机关证明以后，允许延期履行、部分履行或者终止履行合同的，根据情况可部分或全部免予承担违约责任。 第十五条 保密 乙方在合同履行期间知悉甲方的工作秘密（包括相关业务信息），不得透露或以其他方式提供给合同双方以外的其他其他方（包括乙方内部与本合同无关的任何人员），乙方的保密责任不因本合同的终止而终止。 乙方违反本合同所规定的保密义务，应按照本合同总金额的10%支付违约金。
服务期限
本合同服务期限为 年；服务期限自 年 月 日起至 年 月 日止。本合同期限届满，如需续签，根据《政府采购目录》有关规定，经财政部门批准，双方可以根据法律及各项规定另行签订书面合同。
争议解决
甲乙双方在合同履行中发生争议，应通过协商解决。如协商不成，可以向合同签订地法院提起诉讼。
合同生效及其他
1.除招标文件规定且甲方事先书面同意外，乙方不得部分或者全部转让、分包履行其应履行的合同项下的义务。 2.合同由甲、乙双方法定代表人（或者被授权代表）签字并加盖单位公章。 3.本合同一式 份，甲方 份，乙方 份。
验收标准（附验收方案）
按照《宁夏回族自治区政府采购履约验收管理暂行办法》宁财规发 〔2022〕10号要求进行履约验收。
服务地点（范围）
银川市爱心护理院9号楼
付款条件（进度和方式）
售后服务
1.服务质量保证期限自提交服务验收合格之日起 年，在质量保证期内，乙方应对服务出现的问题负责处理并承担一切费用，并且赔偿甲方的损失。 2.乙方有完善的服务体系，有能力提供持续的、本地化售后服务。 3.乙方负责系统安装和调试以及操作人员培训，并制定详细的培训计划，使操作人员能独立进行管理、操作、维护和故障处理等工作，做好相关记录及技术文档收集整理，待验收后移交。 4.服务范围：负责招标文件所涉及到的所有服务。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 技术标响应情况 | 12 | 供货商提供的智慧养老服务信息平台或软件系统，具有包括但不限于 1.养老智慧化管理平台系统； 2.智慧养老服务监管系统； 3.居家养老管理系统； 4.机构养老管理系统； 5.呼叫中心管理系统； 6.智能看护系统等 须提供相关系统软件著作权，每提供一项得2分，满分得12分。 注：需要提供相关证书的原件扫描件并加盖投标人公章，提供每个单项提供不全或者未提供的不得分。 |
| 3 | 演示 | 10 | 供货商针对本项目所提供的系统，按照其服务功能的完整性进行综合评比，根据系统功能的适用性，数据的可靠性，进行综合评分投标。供货商提供智慧养老服务信息平台，包括但不限于： （1）老年人大数据库系统； （2）养老大数据地理信息系统； （3）老年人评估管理系统； （4）居家养老信息管理系统； （5）机构养老信息管理系统； （6）智能照护（适老化改造）管理系统； （7）智慧调度管理系统； （8）呼叫中心管理系统； （9）老年饭桌管理系统； （10）老年刷卡管理系统； 以上10项基本功能要求，每满足一项得1分，满分10分；每个单项提供不全或者未提供的不得分。 注：须提供真实系统演示，如提供原型、静态页面及PPT演示的或是未提供演示的不得分；演示内容以mp4格式的视频方式演示。 |
| 4 | 人员配备1 | 4 | 拟投入的智慧养老服务信息平台项目负责人 1.团队负责人：管理经验丰富，有养老服务（或医疗护理、IT、社会工作）中级以上专业职称或研究生学历，达到要求得2分。 2.团队成员：有养老护理专业、医护专业、养老评估专业、计算机专业等专业人员，专业类别有一类得1分，最多得2分。 注： ①提供相关学历证书、资格（培训）证书； ②提供任意连续3个月供应商为其缴纳的社保证明。 提供以上材料扫描件并加盖公章，提供不全或未提供不得分。 |
| 5 | 类似业绩 | 5 | 2020年1月以来，供货商提供类似业绩，每提供一份得1分，满分5分； 注：须在投标文件中附类似业绩的中标（成交）通知书或合同复印件并加盖投标单位公章，未提供或提供不全的不予计分。 |
| 6 | 售后服务 | 10 | 根据供货商提供的售后服务承诺、售后服务方案优劣进行评分。 承诺到位、响应迅速，服务体系、服务方式和服务流程内容完整且在本地有服务机构，针对性强的得10分；承诺到位、响应迅速，服务体系、服务方式和服务流程内容完整，针存在明显瑕疵的得7分；售后无误内容描述有明显缺失的得4分；承诺及服务体系、服务方式和服务流程内容描述与本项目不符的得1分；未描述的不得分。 |
| 7 | 人员配备2 | 2 | 拟投入智慧养老服务信息平台服务人员具有硬件技术维护师证书的，每提供一名得2分，本项满分2分。 ①提供相关资质证书复印件； ②提供任意连续3个月投标人为其缴纳的社保证明。 提供以上材料扫描件并加盖公章，提供不全或未提供不得分。 |
| 8 | 检测报告 | 8 | 提供平台软件检测报告 ①养老智能监测系统 ②养老服务监管系统 ③养老数据管理中心 ④养老智慧化管理平台 每提供一项检测报告得2分，满分8分。提供以上材料扫描件并加盖公章，提供不全或未提供不得分。 |
| 9 | 实施 方案 | 10 | 供货商依据本项目技术服务要求制定项目实施方案，包括项目实施管理、项目组织结构、项目实施计划、系统运行维护机制、技术培训标准与条件。要求以上方案内容全面、重点突出，分析深入细致完全满足本项目需求的得10分；方案内容有瑕疵，未突出重点的得7分；方案内容从在明显的漏项的得4分；方案内容描述与本项目实际需求不符的得1分；未提供方案内容的不得分。 |
| 10 | 平台安全保障措施 | 10 | 供货商根据项目实际情况，制定平台安全保障措施，确保平台内数据信息安全，包括安全设计目标、安全设计原则、安全防护体系设计、运维管理体系设计、数据安全设计等，不限于以上内容，内容齐全完全符合本项目需求的得10分；内容有描述有缺失的得7分；措施内容描述不能完全满足本项目实际需求的得4分；内容描述与本项目不符的得1分；未提供的不得分。 |
| 11 | 质量保障措施 | 7 | 供应商具有完善的履约能力保障和质量保证措施， 包括但不限于对系统运行稳定、系统兼容性良好和运维期内的维护，供应商对系统的故障负责等。措施完整、体系完善、可操作性强、完全满足采购人要求和用户需求的得7分；措施完善对系统运维描述存在明显的缺失的得4 分；措施内容描述与本项目实际需求不符的得1分；未提供的不得分。 |
| 12 | 测试与验收方案 | 7 | 供货商能够根据智慧养老服务信息平台提出测试与验收方案，包括验收准备、集成测试、软件测试、试运行等方案，方案内容齐全，完全满足本项目实际需求的得7分；方案内容存在缺失的得4分；方案内容与本项目实际需求不符的得1分；未提供的不得分。 |
| 13 | 重点难点分析 | 5 | 供货商需要根据对本项目的重点难点进行分析，有详细的分析方案及解决方案，内容完全符合本项目需求的得5分；只有分析方案或解决方案的得3分；分析方案及解决方案描述与本项目实际需求不符的得1分；未提供的不得分 |
| 合计： | 100 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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