2024年淮北市社工站建设运营指导中心采购项目招标文件
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| 项目名称 | 省份 | ||
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业主类型 | |
| 总投资 | 建设年限 | ||
| 建设地点 | |||
| 审批机关 | 审批事项 | ||
| 审批代码 | 批准文号 | ||
| 审批时间 | 审批结果 | ||
| 建设内容 | |||
项目编号：2024001 号
2024年淮北市社工站建设运营指导中心采购项目
招标文件
招 标 人：淮北市民政局
2024年4月
2024年淮北市社工站建设运营指导中心采购项目
投标邀请书（公告）
根据工作安排，我单位即将开展2024年淮北市社工站建设运营指导中心采购项目，现将该项目招标公告如下。
一、标段划分：一个标段。
二、采购项目概况
（一）项目名称：
2024年淮北市社工站建设运营指导中心采购项目。
（二）服务需求：
（1）文件编制。根据安徽省、淮北市关于社工站的建设要求及我市实际情况，编制淮北市社工站建设运营整体实施方案、相关配套工作方案和服务标准等政策文件。
（2）运营管理。派驻1名项目专员运营淮北市社工站建设运营指导中心，开展指导中心运营管理工作和迎检接访工作。协助淮北市民政局进行社工站有关的数据统计、信息报送等工作。
（3）实地督导。指导各区县重点社工站根据已有服务基础和特色特点，梳理品牌打造思路，督导参照“五社联动”模式进行项目化建设运营，协助凝练优秀做法和特色亮点，推进特色品牌打造。
（4）媒体宣传。挖掘各社工站服务亮点并提炼和推广，需有省、市级各类主流媒体报道不少于4篇。
三、供应商资质条件：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
5.依法在民政部门登记，登记注册名称或业务范围内含“社会工作”等类似字样；
6.本项目不接受联合体投标。
四、报名时间和方式
请投标单位于2024年4月23日24时前登陆淮北市民政局网站自行下载招标文件，并递交报名材料到淮北市民政局进行报名。如无法当面递交，可通过发送传真至0561-3898006方式递交报名材料进行报名。
报名须提供以下资料：
1.有效的营业执照（复印件加盖投标人公章）。
2.法定代理人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书（格式参照招标文件提供的格式）。
注：
1.本项目采用资格后审方式，接受报名，不代表资格审核通过。
2.投标人通过发传真递交报名材料后，请打电话确认报名情况。
五、招标人按招标文件确定的时间、地点开标，投标人的法定代表人（或代理人）应准时出席，否则视为自动放弃投标资格。
招标人：淮北市民政局
联系人：登录即可免费查看
联系电话： 登录即可免费查看
传真： 0561-3898006
招标文件目录
第一章 招标文件
一、投标前须知及附表
二、投标要求
三、投标报价
四、投标文件的密封和递交
五、采购内容及要求
六、开标时间及地点
七、开标、评标和定标
八、评标方法
九、合同订立
第二章 投标文件
一、投标函
二、开标一览表
三、项目实施方案及措施
四、拟投入本项目人员汇总表
五、同类业绩情况
六、资格证明文件
第一章 招标文件
一、投标前须知及附表
二、投标要求
1、投标人资格要求：具有独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有承担实施本项目的能力。
2、投标文件构成：投标函、法人营业执照副本、资质证书副本、人员资格证书等有关证明文件等（按照招标文件要求装订）
2 .1投标文件组成。
1.投标函
2.开标一览表
3.项目实施方案及措施
4.拟投入本项目人员汇总表
5.同类业绩情况
6.资格证明文件
三、投标报价
3.1、投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。该招标采购采用固定报价，投标价若超出或低于该价格视为无效投标。
3.2投标报价编制要求
（1）由投标人自行采购的必备设备等均按投标报价一次性包死，投标人在确定投标报价时应充分考虑设备价格上涨等市场风险因素。除合同另有约定外，这部分设备价格将不作任何调整。
（2）合同另有约定外，中标人在项目报价书中所报的价款一律不予调整，投标人应仔细阅读招标文件，了解拟投标合同段的全部项目内容。
（3）投标单位报价应包括本项目发生的所有费用，主要用于项目承接单位开展服务需求调查、购置服务必需品、租用服务场地、印制资料、进行项目服务和自我评估及其他与社会工作服务直接相关的支出。投标单位报价只允许一个报价。多报价的投标文件将不被接受。
四、投标文件的密封和递交
4.1 投标文件的份数和签署
（1）投标文件正本1份，2份副本，共一式3份。投标书要装订成册，活页装订视为废标。
（2）投标文件的封面、授权书、投标函应当在格式文本要求签字、盖章的地方均应加盖投标人印章。
五、采购内容及要求
一、采购内容
2024年淮北市社工站建设运营指导中心采购项目。
二、采购需求
（1）文件编制。根据安徽省、淮北市关于社工站的建设要求及我市实际情况，编制淮北市社工站建设运营整体实施方案、相关配套工作方案和服务标准等文件。
（2）运营管理。派驻1名项目专员运营淮北市社工站建设运营指导中心，开展指导中心运营管理工作和迎检接访工作，协助淮北市民政局进行社工站有关的数据统计、信息报送等工作。
（3）实地督导。指导各区县重点社工站根据已有服务基础和特色特点，梳理品牌打造思路，督导参照“五社联动”模式进行项目化建设运营，协助凝练优秀做法和特色亮点，推进特色品牌打造。
（4）媒体宣传。挖掘各社工站服务亮点并提炼和推广，需有省、市级各类主流媒体报道不少于4篇。
（5） 有同类项目经验的机构同等评分下优先。
本项目经费分2期拨付，项目合同签订后，项目合同签订后，支付合同价款的70%；项目结束后，经验收合格，支付30%尾款。
三、其它要求
1、报价函只允许一个方案，一个报价，多方案、多报价的报价文件将不被接受，不接受联合体报价。
2、本项目控制价为 登录即可免费查看元，供应商若超出或低于该控制价将做废标处理。
3、投标人应提交“投标报价表”、“营业执照复印件”（以上资料复印件均需加盖公章）。
4、投标人应将投标文件装订成册，密封并在信封上标明采购项目名称，投标人名称等。并在规定的投标地点和开标时间前送达到采购方。
六、开标时间及地点
定于2024年4月26日15时（北京时间）在淮北市民政局四楼会议室开标，届时请各投标人出席开标会。
七、开标、评标和定标
（一）开标程序：
开标由淮北市民政局派人主持，开标签到前验证投标人有效身份证明及相关证件，并按下列程序进行；
1.主持人宣布开标会议开始，明确开标是否合法；
2.主持人介绍招标采购项目基本情况；
3.主持人现场拆封各供应商投标文件，宣读报价；
（三）评标
评标先进行符合性和实质响应性审查，审查合格的进入评审。本次招标采用综合评标法评标，综合评定中标单位，所有评标成员签字确认。
（四）投标文件的有效性
出现下列情形之一的，经评标委员会确认，应当作为废标处理：
1.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
2.报价人的报价超过了超出或低于控制价；
3.法律法规规定的其他废标情形。
评标委员会根据规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三家，仅有2家符合采购要求的，评标委员会可以变更为竞争性谈判，谈判结果合法有效。
（五）定标
中标候选人的确定，经过评标后，评标委员会推荐中标候选人，并标明排列顺序。
八、评标方法
评标先进行符合性和实质响应性审查，审查合格的进入评审。评审按实质上响应招标文件要求并能够满意地履行合同义务的有效单价投标人。
第一章 总则
第一条 为了做好本项目的评标工作，依据有关制度，制定本办法。
第二条 成立由4人组成的评标小组，负责本次招标的评标工作。
第三条 评委会按照“全面衡量，综合评价，实事求是，好中选优”的原则，客观地评审参加本次招标的投标人所提供服务的价格、技术、财务、信誉、业绩和售后服务以及对招标文件的响应性等。
第二章 评标的程序和方法
本次评标根据项目招标文件要求评定，实行初审和复审。
初审分为资格性检查和符合性检查，具体要求如下：
注：初审内容若有任何一项不满足，将不能进入复审。
复审内容：评标办法采用综合评分法,采用百分制计分。
具体评分细则如下：
评标总得分别为各项评分因素的汇总得分。
评标时，评标小组各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分，按评审后得分由高到低顺序排列（1、2、3、…）。得分相同的，按技术分数高低顺序排列。
九、合同订立
（一）成交供应商应于中标公示后3日内与采购单位签订成交合同，合同由乙方提供，甲方审查后，双方一式四份签字盖章后生效，合同内容包含招标文件要求的全部内容。
（二）合同签订后，成交供应商不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约。
（三）项目方案、资金预算确需变更、调整的，成交供应商须经项目督导审核签字后，向采购方提出书面申请，列明详情和充分理由，获准后方可调整，不可私自变更原定方案和合同内容。项目中止或违反相关文件、任务书和合同的，采购方有权要求成交供应商立刻退还拨款，并向公众公开说明。若项目在实施过程中，有违反国家法律法规或不恰当使用项目经费行为的，经查证属实后，全额退回拨款，造成恶劣社会影响的，采购方保留法律上的追究权利。
第二章 投标文件详见附件：
第二章投标文件.doc
2024年淮北市社工站建设运营指导中心采购项目
招标文件
招 标 人：淮北市民政局
2024年4月
2024年淮北市社工站建设运营指导中心采购项目
投标邀请书（公告）
根据工作安排，我单位即将开展2024年淮北市社工站建设运营指导中心采购项目，现将该项目招标公告如下。
一、标段划分：一个标段。
二、采购项目概况
（一）项目名称：
2024年淮北市社工站建设运营指导中心采购项目。
（二）服务需求：
（1）文件编制。根据安徽省、淮北市关于社工站的建设要求及我市实际情况，编制淮北市社工站建设运营整体实施方案、相关配套工作方案和服务标准等政策文件。
（2）运营管理。派驻1名项目专员运营淮北市社工站建设运营指导中心，开展指导中心运营管理工作和迎检接访工作。协助淮北市民政局进行社工站有关的数据统计、信息报送等工作。
（3）实地督导。指导各区县重点社工站根据已有服务基础和特色特点，梳理品牌打造思路，督导参照“五社联动”模式进行项目化建设运营，协助凝练优秀做法和特色亮点，推进特色品牌打造。
（4）媒体宣传。挖掘各社工站服务亮点并提炼和推广，需有省、市级各类主流媒体报道不少于4篇。
三、供应商资质条件：
1.具有独立承担民事责任的能力；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
5.依法在民政部门登记，登记注册名称或业务范围内含“社会工作”等类似字样；
6.本项目不接受联合体投标。
四、报名时间和方式
请投标单位于2024年4月23日24时前登陆淮北市民政局网站自行下载招标文件，并递交报名材料到淮北市民政局进行报名。如无法当面递交，可通过发送传真至0561-3898006方式递交报名材料进行报名。
报名须提供以下资料：
1.有效的营业执照（复印件加盖投标人公章）。
2.法定代理人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书（格式参照招标文件提供的格式）。
注：
1.本项目采用资格后审方式，接受报名，不代表资格审核通过。
2.投标人通过发传真递交报名材料后，请打电话确认报名情况。
五、招标人按招标文件确定的时间、地点开标，投标人的法定代表人（或代理人）应准时出席，否则视为自动放弃投标资格。
招标人：淮北市民政局
联系人：登录即可免费查看
联系电话： 登录即可免费查看
传真： 0561-3898006
招标文件目录
第一章 招标文件
一、投标前须知及附表
二、投标要求
三、投标报价
四、投标文件的密封和递交
五、采购内容及要求
六、开标时间及地点
七、开标、评标和定标
八、评标方法
九、合同订立
第二章 投标文件
一、投标函
二、开标一览表
三、项目实施方案及措施
四、拟投入本项目人员汇总表
五、同类业绩情况
六、资格证明文件
第一章 招标文件
一、投标前须知及附表
| 项目 | 内 容 | 说明与要求 |
| 1 | 项目名称 | 2024年淮北市社工站建设运营指导中心采购项目 |
| 2 | 服务地点 | 淮北市相山区党群服务中心 |
| 3 | 采购规模 | 项目控制价：伍万元整。 |
| 4 | 质量要求 | 合格 |
| 5 | 实施周期 | 2024年5月至12月 |
| 6 | 招标范围 | 具体内容详见招标文件。 |
| 7 | 项目类别 | 政府采购服务 |
| 8 | 资金来源 | 财政拨款 |
| 9 | 价格评审 方式 | 采用 综合评标法 |
| 10 | 投标人资质等级要求 | 具有独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目的能力。 |
| 11 | 资格审查 方式 | 开标时审查 |
| 12 | 投标有效期 | 以投标截止时间为准 |
| 13 | 投标保证金 | 无 |
| 14 | 投标文件份数 | 1 份正本，2份副本，共一式3份。 |
| 15 | 报名地点及起止时间 | 地点：淮北市民政局慈社科 报名截止时间：2024.04.23 |
| 16 | 投标文件递交地点及递交起止时间 | 地点：淮北市民政局慈社科 递交截止时间：2024.04.23 |
| 17 | 开标地点及时间 | 地点：淮北市民政局四楼会议室 开标时间：2024.04.26 |
| 18 | 招标答疑 | 截止至2024年4月25日 （北京时间），投标人如有任何疑问请与3016981联系 |
| 19 | 招标控制价 | 人民币登录即可免费查看元（大写：伍万元整） |
| 20 | 本招标文件最终解释权属采购人所有 | |
二、投标要求
1、投标人资格要求：具有独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有承担实施本项目的能力。
2、投标文件构成：投标函、法人营业执照副本、资质证书副本、人员资格证书等有关证明文件等（按照招标文件要求装订）
2 .1投标文件组成。
1.投标函
2.开标一览表
3.项目实施方案及措施
4.拟投入本项目人员汇总表
5.同类业绩情况
6.资格证明文件
三、投标报价
3.1、投标报价应是招标文件所确定的招标范围内的全部工作内容的价格体现。该招标采购采用固定报价，投标价若超出或低于该价格视为无效投标。
3.2投标报价编制要求
（1）由投标人自行采购的必备设备等均按投标报价一次性包死，投标人在确定投标报价时应充分考虑设备价格上涨等市场风险因素。除合同另有约定外，这部分设备价格将不作任何调整。
（2）合同另有约定外，中标人在项目报价书中所报的价款一律不予调整，投标人应仔细阅读招标文件，了解拟投标合同段的全部项目内容。
（3）投标单位报价应包括本项目发生的所有费用，主要用于项目承接单位开展服务需求调查、购置服务必需品、租用服务场地、印制资料、进行项目服务和自我评估及其他与社会工作服务直接相关的支出。投标单位报价只允许一个报价。多报价的投标文件将不被接受。
四、投标文件的密封和递交
4.1 投标文件的份数和签署
（1）投标文件正本1份，2份副本，共一式3份。投标书要装订成册，活页装订视为废标。
（2）投标文件的封面、授权书、投标函应当在格式文本要求签字、盖章的地方均应加盖投标人印章。
五、采购内容及要求
一、采购内容
2024年淮北市社工站建设运营指导中心采购项目。
二、采购需求
（1）文件编制。根据安徽省、淮北市关于社工站的建设要求及我市实际情况，编制淮北市社工站建设运营整体实施方案、相关配套工作方案和服务标准等文件。
（2）运营管理。派驻1名项目专员运营淮北市社工站建设运营指导中心，开展指导中心运营管理工作和迎检接访工作，协助淮北市民政局进行社工站有关的数据统计、信息报送等工作。
（3）实地督导。指导各区县重点社工站根据已有服务基础和特色特点，梳理品牌打造思路，督导参照“五社联动”模式进行项目化建设运营，协助凝练优秀做法和特色亮点，推进特色品牌打造。
（4）媒体宣传。挖掘各社工站服务亮点并提炼和推广，需有省、市级各类主流媒体报道不少于4篇。
（5） 有同类项目经验的机构同等评分下优先。
本项目经费分2期拨付，项目合同签订后，项目合同签订后，支付合同价款的70%；项目结束后，经验收合格，支付30%尾款。
三、其它要求
1、报价函只允许一个方案，一个报价，多方案、多报价的报价文件将不被接受，不接受联合体报价。
2、本项目控制价为 登录即可免费查看元，供应商若超出或低于该控制价将做废标处理。
3、投标人应提交“投标报价表”、“营业执照复印件”（以上资料复印件均需加盖公章）。
4、投标人应将投标文件装订成册，密封并在信封上标明采购项目名称，投标人名称等。并在规定的投标地点和开标时间前送达到采购方。
六、开标时间及地点
定于2024年4月26日15时（北京时间）在淮北市民政局四楼会议室开标，届时请各投标人出席开标会。
七、开标、评标和定标
（一）开标程序：
开标由淮北市民政局派人主持，开标签到前验证投标人有效身份证明及相关证件，并按下列程序进行；
1.主持人宣布开标会议开始，明确开标是否合法；
2.主持人介绍招标采购项目基本情况；
3.主持人现场拆封各供应商投标文件，宣读报价；
（三）评标
评标先进行符合性和实质响应性审查，审查合格的进入评审。本次招标采用综合评标法评标，综合评定中标单位，所有评标成员签字确认。
（四）投标文件的有效性
出现下列情形之一的，经评标委员会确认，应当作为废标处理：
1.出现影响采购公正的违法、违规行为的；
2.报价人的报价超过了超出或低于控制价；
3.法律法规规定的其他废标情形。
评标委员会根据规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三家，仅有2家符合采购要求的，评标委员会可以变更为竞争性谈判，谈判结果合法有效。
（五）定标
中标候选人的确定，经过评标后，评标委员会推荐中标候选人，并标明排列顺序。
八、评标方法
评标先进行符合性和实质响应性审查，审查合格的进入评审。评审按实质上响应招标文件要求并能够满意地履行合同义务的有效单价投标人。
第一章 总则
第一条 为了做好本项目的评标工作，依据有关制度，制定本办法。
第二条 成立由4人组成的评标小组，负责本次招标的评标工作。
第三条 评委会按照“全面衡量，综合评价，实事求是，好中选优”的原则，客观地评审参加本次招标的投标人所提供服务的价格、技术、财务、信誉、业绩和售后服务以及对招标文件的响应性等。
第二章 评标的程序和方法
本次评标根据项目招标文件要求评定，实行初审和复审。
初审分为资格性检查和符合性检查，具体要求如下：
| 序号 | 指标描述 | 备注 |
| 1 | 投标函 | 符合招标文件的格式要求 |
| 2 | 法人登记证或多证合一营业执照 | 有效的法人登记证书。 |
| 3 | 税务登记证或多证合一营业执照 | 有效的税务登记证或多证合一营业执照。 |
| 4 | 法定代表人身份证明 | 符合招标文件的格式要求。若法定代表人本人参与投标，不需提供授权委托书；投标时同时提供有效身份证原件。 |
| 5 | 承诺书 | 符合招标文件要求 |
| 6 | 标书响应情况 | 响应招标文件的实质性要求，包括服务标准、方案及措施响应，投标报价响应等 |
注：初审内容若有任何一项不满足，将不能进入复审。
复审内容：评标办法采用综合评分法,采用百分制计分。
具体评分细则如下：
| 类别 | 指标 | 指标描述 | 分值 范围 |
| 技术分 （100分） | 整体服务方案 | 拟定系统、完整、有针对性的项目服务方案，内容包括但不限于总体服务思路、工作计划、实施要点、技术参数、分项预算等。通过专业服务满足社会工作服务站服务需求，推动社会服务站服务品牌建设，创新治理方式。评标委员会根据所投供应商服务方案进行横向对比，优得30分-25分，良得24分-20分，一般得19分-15分，差得14分-0分。 | 0-30分 |
| 机构管理制度 | 具备业务需要的管理制度和符合有关社工服务相关法律法规的工作流程、业务规则。各项规章制度健全，各类人员岗位职责明确。优得9-10分，良得7-8分，一般得5-6分，较差得0-4分，否则，不得分。 注：需提供机构相关规章制度、工作流程、业务规则、岗位职责、财务管理等文本内容。 | 0-10分 | |
| 专业人员配备 | 供应商拟为本项目配备的项目负责人、项目工作人员。至少配备1名项目负责人，1名项目专员。项目负责人需有本科以上学历，具有中级社工师资格，且有负责过区级及以上社工站指导中心运营经验的得10分。项目专员需有本科及以上学历，持有社会工作职业资格水平证书，有参与过区级及以上社工站指导中心运营经验的得10分。 注：供应商上述人员需提供近3个月连续缴纳社保证明、资格证书或学历的复印件或影印件。 | 0-20分 | |
| 专家团队力量 | 供应商具有一定规模的专家团队:具有省级及以上部门颁发的社会工作领域人才资质的一人加4分，具有社会工作和社会学等相关专业正高（教授）职称的一人加3分，具有社会工作和社会学等相关专业副教授职称的一人加2分直至满分。 注：须提供上述人员的职称证书扫描件或影印件， 职称证书应能体现社会工作或社会学专业，如不能体现的需另附社会工作或社会学专业的学历（或学位）证明或其他证明材料。 | 0-10分 | |
| 供应商业绩 | 供应商近3年内（自2021年1月以来，以合同签订日期为准）提供类似业绩（类似业绩指：具有县区级及以上社工指导中心、社会组织孵化园、社工总站运营等，至少满足上述要求中的一项)，每提供一个得5分。 注：须提供投标机构项目业绩的合同复印件或影印件，加盖公章，不提供不得分。 | 0-30分 |
评标总得分别为各项评分因素的汇总得分。
评标时，评标小组各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分，按评审后得分由高到低顺序排列（1、2、3、…）。得分相同的，按技术分数高低顺序排列。
九、合同订立
（一）成交供应商应于中标公示后3日内与采购单位签订成交合同，合同由乙方提供，甲方审查后，双方一式四份签字盖章后生效，合同内容包含招标文件要求的全部内容。
（二）合同签订后，成交供应商不得转包、分包，亦不得将合同全部及任何权利、义务向第三方转让，否则将被视为严重违约。
（三）项目方案、资金预算确需变更、调整的，成交供应商须经项目督导审核签字后，向采购方提出书面申请，列明详情和充分理由，获准后方可调整，不可私自变更原定方案和合同内容。项目中止或违反相关文件、任务书和合同的，采购方有权要求成交供应商立刻退还拨款，并向公众公开说明。若项目在实施过程中，有违反国家法律法规或不恰当使用项目经费行为的，经查证属实后，全额退回拨款，造成恶劣社会影响的，采购方保留法律上的追究权利。
第二章 投标文件详见附件：
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