安峰山水库及周边综合开发基础设施提升工程一期项目——施工监理招标
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招标公告
安峰山水库及周边综合开发基础设施提升工程一期项目——施工监理招标公告
标段编号：JSJY1110002016251
1.招标条件
本招标项目安峰山水库及周边综合开发基础设施提升工程一期项目 安峰山水库及周边综合开发基础设施提升工程一期项目——施工监理招标 施工监理招标(项目名称)已由东海县行政审批局 东海县行政审批局(项
目审批、核准或备案机关名称)以东海行审备 东海行审备{2023}651号 号(批文名称及编号)批准建设，招标人为东海县曲阳镇村镇建设服务中心 东海县曲阳镇村镇建设服务中心，招标
代理机构为江苏阳光豫信建设投资咨询有限公司 江苏阳光豫信建设投资咨询有限公司，建设资金来自自筹，已落实 自筹，已落实 (资金来源)，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，
安峰山水库及周边综合开发基础设施提升工程一期项目——施工监理招标 施工监理招标的监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 建设地点：曲阳镇城南村、曲阳村、皇树村、赵庄村、官庄村、曹庄村、薛埠村、兴西村等境内
2.2 工程规模：安峰山水库及周边综合开发基础设施提升工程一期项目（石英砂深加工项目专用尾水通道新建工程、曲阳镇赵薛路新建3座
桥梁工程、曲阳镇张曲公路两侧绿化工程、新建沥青路面主要道路3.3Km，次要道路3.8Km、城南村白改黑主要道路2.0公里，次要道路1公里、
城北村白改黑主要道路长1.8公里，次要道路1.2公里、赵庄村薛赵路两侧羽杉林绿化，城南村、城北村、赵庄村部分道路铺装出新，新铺设道路
路灯700盏、赵庄村、城南村、城北村连接镇区至卫星河污水处理主管道，直径40厘米PE管、城南村、曲阳村、皇树等村沿张曲公路段附路道
路维修及雨污分离工程5公里）
2.3 招标范围：包含但不限于 包含但不限于安峰山水库及周边综合开发基础设施提升工程一期项目 安峰山水库及周边综合开发基础设施提升工程一期项目——施工 施工监理服务施工准备阶段、施工阶段 监理服务施工准备阶段、施工阶段“三
控”、、“三管 三管”、、“组织协调 组织协调”及应履行的相关安全责任和缺陷责任期的全过程所有监理；
2.4 监理服务期：暂定 暂定360日历天，具体与施工工期同步，包括竣工验收阶段和缺陷责任期阶段监理服务，同时配合至审计结束；
2.5 监理费最高投标限价：4 0万元，投标报价不得高于最高投标限价，高于最高投标限价的作无效标处理
2.6 标段划分：本次招标监理划分一个标段
2.7 其它：质量标准：合格
3.投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1 具有独立订立合同的能力；
3.2 本次招标要求投标人须具备建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或市政公用工程专业监理乙级及以上
3.3本次招标不接受 不接受(接受或不接受)联合体投标。
3.4本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：具有 具有市政公用工程专业国家注册监理工程师资格（有效期内 有效期内））；
3.5本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：中标单位在合同备案时按照江苏省 中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告【住房和城乡建设厅公告【2017】第】第35号、
【2019】第】第3号文规定进行配备 号文规定进行配备；
3.6本次招标对投标人拟派监理员的要求：中标单位在合同备案时按照江苏省 中标单位在合同备案时按照江苏省住房和城乡建设厅公告【住房和城乡建设厅公告【2017】第】第35号、【号、【2019】
第3号文规定进行配备 号文规定进行配备；
3.7本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：本工程参照执行连建质【本工程参照执行连建质【2007】】551号文。一名总监理工程师原则上只能
担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作，当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时，须经建设单位同意
（建设单位同意书原件扫描上传至投标文件中）且最多不得超过三项。总监理工程师不能同时在跨设区市的项目上任职；
3.8 其它要求：
（1）根据江苏省住房和城乡建设厅公告第15号文规定，省外工程监理企业须提供载有二维码的“省外工程监理企业资质核验申请表”和“省外
工程监理企业从业人员资格核验汇总表”，没有进行项目核验的监理企业不予审查通过。
（2）本工程要求投标人在参加工程投标时应慎重考虑拟安排工程管理的监理机构组成人员，并在相关文件中提出拟安排的监理机构组成人
员名单，监理机构人员均应为本单位具有相应资格的从业人员。
（3）中标总监不得采取任何形式（方式）委托他人进行监理，必须承诺亲临现场，实际指挥监理。
（4）投标单位不得存在下列情形之一：
A、为招标人的附属机构（单位）；
B、为本标段提供招标代理服务的；
C、与本标段的招标代理机构存在单位负责人为同一人的；
D、与本标段的招标代理机构存在相互控股或参股的；
E、与本标段其他投标人存在单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的；
F、投标人近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
G、法律法规规定的其它情形。
（5）本项目招标工作遵照苏建建管【2013】508号文、苏建招函【2015】16号文、连建发【2021】338 号、连建发【2021】336号执
行。投标企业及项目总监未被建设行政主管部门限制在招标项目所在地投标、项目总监无在监工程（或有在监但满足要求）、绝不出借挂靠资
质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。投标人、法
定代表人、项目总监无行贿犯罪行为等采用信用承诺方式由投标人自行承诺。（格式详见“投标人承诺书”）
（6）投标单位的授权委托人须为项目总监，必须为本单位职工，提供2023年9月至2024 年2月由社保机构出具社保缴纳证明，并加盖社保
机构印章或社保机构参保缴费证明电子专用章。
（7）本工程执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》苏信用办（2018）23 号。
（8）在工程所在地被行政监督主管部门限制准入且在有效期内的单位或项目负责人，中标无效。
3.9 符合法律法规规定的其它要求。
满足以上条件，资格审查合格。本项目依据苏建招办【2015】6 号文的要求，不再接收
和查看书面原件，请投标人完善诚信库及时上传更新相关原件扫描件资料。
3.10符合法律法规规定的其它要求。
4.评标办法
本次评标采用综合评估法 综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照
本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价得分、综合得
分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其它情形应由招标人代表随机抽取确定排序。
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 分值构成 （总分100分） | 投标报价：51分 监理方案：16分 项目管理机构：17分 拟投入现场的设备、检测仪器等：8分 类似工程业绩：8分 投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评 分后的平均值为最终得分。 |
| □方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。 |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | □方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。 □方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。 K值在开标时由招标人法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不 见面交易系统视频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定，K值的抽取范围 为95%、96%、97%、98%。 ■方法四：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准 价=A×Q1+B×Q2 Q2=1-Q1，Q1的取值范围：10%、15%、20%、25%、30%；Q1值在开标时由招 标人法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在不见面交易系统视 频直播中通过交易中心现场的摇号机随机抽取确定。 最高投标限价B=40万元。（本工程计费额暂按4370万元计取） 注： 1.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一 个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。 2.本项目基准价计算方法选择方法四 3.评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准价不因招投标当事人 质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 | ||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | |||
| 2.2.2.3 | 投标报价（51分） | 投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高 于评标基准价1%，扣减 0.2分；投标报价每低于评标基准价1%，扣 减0.1 分；偏离不足1%的，按照插入法计算。 | 51分 | |||
| 监理方案（16分） | 质量控制方案 | 有具体控制措施及方法 | 2分 | |||
| 进度控制方案 | 有具体控制措施及方法 | 2分 | ||||
| 投资控制方案 | 有具体控制措施及方法 | 2分 | ||||
| 安全控制方案 | 有具体控制措施及方法 | 2分 | ||||
| 组织协调方案 | 有具体措施及方法 | 2分 | ||||
| 监理工作制度 | 有具体工作制度 | 2分 | ||||
| 合同及信息管理方案 | 有具体措施及方法 | 2分 | ||||
| 技术建议 | 针对本工程特点、提出监理工作重点、难点，并制定相应监理措施和合理化建 议 | 2分 | ||||
| 注： ①评标委员会按以上评分因素和评分标准对监理方案进行评审 ②除监理方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 ③投标文件的监理方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 ④本工程技术标采用 本工程技术标采用暗标制，监理方案暗标编制说明： （1）监理方案应根据招标文件要求，使用投标制作工具按章节目录分段上传，正文使用文字采用“宋体 宋体”四号 四号“常规 常规”字 （黑色），章、节标题所用文字采用“宋体 宋体”三号 三号“加 加粗 字（黑色），图表中所用文字采用“宋体 宋体”四号 四号“常规 常规”字（黑 色）。不得设置页码、页眉、页脚。 （2））监理方案内容、文字均不得出现彩色文字、标设图形；不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投 标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标志等。 特别提醒：若监理方案文件暗标未按上述要求编制，或在监理方案文件中能体现出 投标单位情况的将作无效标处理 | ||||||
| 总监理 工程师 | 1、总监理工程师具有建设工程高级及以上职称得2分（非地方 职称）。 2、总监理工程师取得国家监理工程师执业资格年限满5年得2 分。（以资格证书签发日期为准）。 （注：职称证书、资格证书、注册证书等原件扫描上传到诚 信库中，评标时以上传至诚信库中的扫描件为准。） | 4 分 | ||||
| 根据本工程项目特点及江苏省住房和城乡建设厅公告〔2017〕第35号文规定，本工程最低要求：本工程须投入专业监理工程 师不少于1人，监理员不少于2人。其中：市政工程专业1人，给 排水专业1人，工程勘测专业1人。满足要求得3分，每缺1人扣1 分，扣完为止。 1、上述市政工程专业人员中，同时具有市政公用工程国家注册 | ||||||
| 项目监理机构 （17 分） | 专业监理工程师 及 监理人员（不含 总 监） | 一级建造师和土木建筑工程专业一级注册造价师的，得2分。 2、上述给排水专业人员中，同时具有国家注册监理工程师和市 政公用工程国家注册一级建造师，得2分。 3、上述工程勘测专业人员中，同时具有国家注册监理工程师和 市政公用工程国家注册一级建造师的，得2分。 4、在以上基本人员外增加1名具有国家应急管理部核发的国家 注册中级安全工程师证书（注册类别为建筑施工安全）且同时具 有建设工程高级工程师及以上职称证书得2分，本项最多得2 分。 5、在以上基本人员外增加1名具有国家注册监理工程师且同时 具有国家注册设备监理师的得2分，本项最多得2分。 注：（1）专业监理工程师须具备监理工程师考试合格证书或专 业监理工程师业务培训合格证书或国家注册监理工程师证书；其 他监理人员须具备监理员考试合格证书或监理员业务培训合格证 书或监理工程师考试合格证书或专业监理工程师业务培训合格证 书或国家注册监理工程师证书； （2）专业以毕业证书上所学专业为准； （3）项目监理机构人员均须为投标人本单位人员，投标时需要 提供为拟报项目组成员连续缴纳的近六个月（2023年09月至 2024年02月）由当地社保机构出具社保缴纳明细证明，并加盖 社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章，无社保机构章 或社保机构参保缴费证明电子章的均不予认可。 （5）提供上述相关证书、社保证明等原件扫描件上传至诚信 库，以诚信库获取到投标文件中的资料为准，否则不得分。 | 13分 | |
| 拟投入现场的设备、检测仪 器等 （8分） | 1、具有现场监理必备的检测工具得6分（全站仪、经纬仪、水准仪、混凝土回弹 仪、GPS定位仪、游标卡尺），每缺1件扣1分，无检测工具得0分（以上设备须提 供标明投标人名称的检定证书或校准证书（在有效期内）及标明投标人名称的原始 发票）。 2、有一定的试验设备或有与独立资质的专业检测单位联营协议得2分，无试验设 备或未联营的得0分（提供试 验设备发票或联营协议（在有效期内）。 注：以上相关证明材料原件扫描件上传至投标文件中，否则不得分。 | 8分 | ||
| 类似工程业绩 （8分） | 总监业绩（4 分）分）： 2021年1月1日至今，拟派总监理工程师监理过工程造价或工程投资额在3200万及 以上的市政公用工程监理项目的，每提供一个得2分，本项最多得4分。 企业业绩（4 分）分）： 2021年1月1日至今，投标人监理过工程造价或工程投资额在3200万及以上的市政 公用工程监理项目的，每提供一个得2分，本项最多得4分。 说明： 1）投标文件中须同时提供中标通知书、监理合同和竣工验收证书，三者缺一不 可；提供的证明资料必须能清晰反映工程内容、规模、投资额、时间等需要明确的 内容，没有明确、缺项、含糊不清的不得分。 2）类似业绩认定时间以竣工验收时间为准。 3）提供的业绩材料必须能清晰反映工程规模、时间等需要明确的内容（不能证明 规模及时间的需提供建设单位盖公章的书面证明文件），没有明确、缺项、含糊不 清的不予计分。 4）监理工程类似业绩招标人将在中标后采用考察方式核实，如经核实伪造经历及 业绩证明文件者，按规定作无效标处理；如已中标或签订合同，则取消其中标资格 并没收其投标保证金。 | 8分 | ||
5.招标文件的获取
5.1报名及招标文件获取时间为：2024 年 年3月 月11日至 日至2024 年 年3月 月18日 日。
5.1.2招标文件获取方式：投标人请使用“江苏CA数字证书”登录“东海县国有资金投资项目电子交易平台”获取（使用IE11浏览器访问“东海县
人民政府网”，点击“东海县公共资源交易”）；没有按规定在网上完成“投标单位信息登记”、“招标文件领取”的投标单位，其投标文件将被拒收，
由此造成的不利后果由投标单位自行承担。
5.2招标文件的获取方式：按照规定的招标文件发售期内通过交易平台按交易平台的规定下载招标文件。
5.3请在招标文件下载截止时间前下载招标文件。如未在规定的时间内下载招标文件由此产生的后果由投标人自行承担。
5.4未按本公告要求获取招标文件的投标人，招标人有权拒绝其投标.
6.投标文件的递交
6.1 投标文件递交的截止时间为2024 年 年4 月 月1日 日10时 时00分 分（（系统时间）系统时间）。
6.2递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会。
注：1、投标人开标前完成网上投标文件上传，本项目采用远程不见面交易方式开标。
2、电子标书制作：投标人请使用最新投标文件制作工具，用于打开招标文件并制作投标文件。
3、远程开标工程的时间以不见面开标系统的时间为准；
4、开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过【东海县人民政府网站】—【东海县公共资源交易】—【供应商系统】—【东海 专区】—【我的项目】—【项目工作台】—【开标-解密】进入开标大厅。
5、投标文件递交截止时间前，投标人提前进入不见面开标大厅，播放测试音频，各投标人的授权委托人（必须是项目总监）提前进入不见面交 易系统，根据操作手册（请在办事指南中的“下载中心”中下载）进入相应项目的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反 馈，未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开标全过程提疑的权利，投标文 件将无法看到解密指令、异议回复、唱标等实时情况，并承担由此导致的一切后果；
6、为落实省级相关部门不见面开标交易模式，各投标单位在获取招标文件前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。投标人务 必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要 求编制一份投标文件资料添加在投标工具的投标所需其他材料文件中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行 承担。
7、为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设 备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为 11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发 生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。
8、投标人拟派项目总监须全程参与开评标过程（含异议投诉）。远程交互时，项目总监须同时作为授权委托人全程参与，同时投标人参与交互 的人员将一直被视为是投标人的授权委托人（项目负责人），投标人自行承担弄虚作假、随意更换人员所导致的一切后果。
9、投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解 密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评 标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的 使用差别）。
本工程在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上开评平台运行无故障。
10、投标人在签到时，需填写单位名称、项目负责人姓名、手机号码（手机号码务必能打通，否则答疑联系不上，产生的所有后果由投标人自 行承担）。
特别提醒：本项目须在2024 年 年4 月 月1日 日10时 时00分完成不见面开标程序。各投标单位在报名前应慎重考虑并确保在招标文件规定的
时间完成投标文件。
7.资格审查方式
本项目采用资格后审，投标人提供以下有效的且是最新的(若启用电子资质证书、电子证照的必须提供）：
（1）营业执照；
（2）企业资质证书；
（3）企业开户许可证（或基本存款账户信息材料）；
（4）拟报项目总监注册资格证书；
（5）拟报项目总监理工程师连续缴纳的近六个月（2023年 年9月至 月至2024 年 年02月 月）由社保机构出具社保缴纳证明，并加盖社保机构章或社
保机构参保缴费证明电子专用章，没有加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章的，均不予认可；
（6）法人授权委托书及授权代理人身份证（授权代理人必须是投标项目总监）；
（7）省外企业按规定须提供载有二维码的“省外工程监理企业资质核验申请表”和“省
外工程监理企业从业人员资格核验汇总表”；
（8）投标人承诺书；
注：本工程采用资格后审，对投标申请人资格的审查将依据：资格审查应提供的资料中第（1）-（5）项以企业诚信系统中获取的原件扫描 件为准；资格审查应提供的资料中（6）-（8）项以原件的扫描件用投标文件制作工具生成的投标文件上传为准。所有投标人务必完善企业诚信 库资料，将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传，如果因上传的原件扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认 等都将视为资格审查不合格。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在东海县人民政府网站 东海县人民政府网站(发布公告的媒介名称)上发布。
8.联系方式
招标人：东海县曲阳镇村镇建设服务中心招标代理机构：江苏阳光豫信建设投资咨询有限公司
地址：东海县曲阳镇人民政府驻地地址：赣榆区新城区委党校行政楼1219室 邮编：222000 邮编：222100
联系人：宁主任联系人：登录即可免费查看
电话：登录即可免费查看 电话：13365274233
传真： / 传真： /
电子邮件： / 电子邮件： /
2024 年 年 3月 月 11 日
特别提醒：1、如果您是第一次在连云港地区进行网络投标的，请您先联系CA公司和江苏翔晟办理网络投标密码锁和企业电子签章，以上步骤 不进行或操作不完善，可能导致无法购买招标文件。
2、CA数字证书、江苏翔晟（连云港办事点）：连云港市海州区凌州东路9号连云港市政务服务中心3号楼一楼大厅CA签章窗口。3、投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。
支持电话：400-998-0000，连云港本地技术支持电话：0518-85861319。
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