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福田区居住人员信息自主申报系统功能完善项目需求公示

基本信息
项目名称 省份
业主单位 业主类型
总投资 建设年限
建设地点
审批机关 审批事项
审批代码 批准文号
审批时间 审批结果
建设内容
*项目名称
福田区居住人员信息自主申报系统功能完善 
*采购人名称
深圳市福田区信息中心 
*采购方式
公开招标 
计划立项批文号
深福发改〔2014〕268号 
*资金来源
政府投资 
*财政预算限额(元)
1,093,000.00 
项目背景
居住人员自主申报系统一期已经建设完成,根据智慧福田建设要求,对系统进行功能完善,实现居民更便捷的申报,提高管理的针对性和科学性。 
 
 
项目前期设计、规划论证单位
区社工委 
投标人资质要求
1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册,具有独立法人资格。
       
2、投标人必须是在深圳市政府采购中心注册的政府采购供应商。
  
3、近三年内(即至少从2011年8月开始起算,供应商成立不足三年的可从成立之日起算)无行贿犯罪记录,由供应商营业执照住所地人民检察院出具《行贿犯罪档案查询告知函》。告知函自出具之日起2个月内有效,有效期到期日应在本项目公告日之后。投标人须在投标文件中提供扫描件,原件备查。
 
4、本项目不接受联合体投标,不允许分包。
 
5、投标人必须具有国家工业和信息化部(原信息产业部)计算机信息系统集成三级(或以上)资质。
 
6、投标人必须具有《软件企业认定证书》。 
 
需求内容
* 1、报价要求
本项目预算控制金额为人民币109.3万元,投标报价超过预算控制金额的视为无效投标。
(1)投标报价为投标总价,包括:采购软件产品及相关配套产品价格(包括投标人认为实施本项目必须使用的、本招标文件采购清单未列出的其他第三方商业化软件产品的价格),软件安装、软件功能定制开发、部署等实施费用报价,以及人员培训费、维护费、税金等一切费用。
(2)除非政府集中采购机构通过修改招标文件予以更正,否则,投标人应毫无例外地按招标文件所列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标人未填综合单价或合价的项目,在实施后,将不得以支付,并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内。
(3)投标人应提供报价详细清单(含报价依据及其详细计算过程等)。
2、付款方式
合同签字生效后的15个工作日内,甲方向乙方支付合同总金额的20%作为定金;乙方完成了本项目系统的功能开发部署并上线试运行,项目经初步验收合格后的15个工作日内,甲方向乙方支付合同总金额的60%;本项目的系统经过3个月的稳定运行、经安全测评合格,乙方完成了用户使用培训内容,提供了所有项目资料,项目经最终验收合格后15个工作日内,甲方向乙方支付合同总金额的10%;项目经甲方审计部门完成审计后的15个工作日内,甲方向乙方支付合同总金额其余的10%。
3、履约保证金
合同签字生效后的10个工作日内,乙方向甲方支付合同总金额的3%作售后服务的履约保证金。在正常履约情况下,该履约保证金在项目竣工验收合格后的服务期满半年时返还履约保证金的50%,服务期满一年时再返还履约保证金其余的50%。
* 4、本项目工期要求:在项目合同签字生效之日起的150个日历日内完成。
5、违约责任
(1)乙方所交付的软件产品不符招标书的要求和本合同规定标准的,甲方有权拒绝收货。乙方应赔偿甲方全部损失并应向甲方赔偿软件产品总值5%的违约金。
(2)甲乙双方签订本合同后,除人力不可抗拒的因素或甲方的原因外,乙方不能按合同工期(150个日历日)完成工程任务的,自超过期限的第十天起,每逾期一天,乙方应向甲方支付相当于本合同总金额0.1%的违约金,但逾期违约金总额不得超过本合同总金额的3%。
6、服务质量监督和项目验收要求
(1)质量监督管理体系:
投标人须在投标文件中提出项目实施中的系统调研、开发、测试、部署,调试,系统培训和项目服务的全过程质量管理及控制提出具体措施,并提出质量保障目标的承诺及具体的违约承诺。
(2)项目验收要求:
系统经过调试及系统测试之后,系统进行为期三个月的试运行。试运行期间若整个系统稳定性可靠,经验收合格,则整个系统由中标人正式移交用户,否则,由中标人负责在运行期间的一切费用,对系统继续进行调试,直至满足设计要求为止。
中标人在完成本项目系统建设后,应参照软件工程的国家标准向用户提供所有的资料文件,包括用户需求说明书、概要设计、数据库设计、详细设计(包括功能模块的详细描述说明)、测试报告、验收报告、用户使用手册等用户文档资料。
资料文件的内容要与所提供的系统软件功能一致。当系统建设内容有变更时,中标人应提供修改后的补充文件。
 
 
具体技术要求
福田区居住人员出租屋自主申报系统(一期)已建设完成内容:(1)自主申报管理网站,包括流动人口信息申报、房屋出租信息申报、信息公开、服务指南等功能。(2)申报信息管理系统,包括自主申报管理系统、注册用户信息审核、申报人口信息核实、物业单位和房产机构申报信息审核推送、信息公开信息管理、服务指南信息管理、统计分析、系统管理。(3)接口设计,包括短信平台数据接口。
本项目将在一期建设的基础上,建设和完善以下功能(内容):
1、自主申报服务平台
(1)公众信息发布平台:平台需提供租房信息和求租信息的发布。包括房屋信息查询功能,业主、物业单位通过系统推送的空置房屋信息可快速发布出租信息,业主、物业单位自主发布出租、求租信息及发布求租信息。
(2)出租屋信息查询:平台需提供房屋基础信息查询,房屋管理情况查询功能。
(3)引用地址搜索及位置定位功能:平台需提供引用公安的地址搜索及位置定位功能,增加房屋地址的查询方式和手段,降低用户在查找房屋地址困难度,提高用户申报信息的精确性和有效性。包括引用地址库查询、楼栋地址查询、引用地图查询、引用IP地址定位功能。
(4)业主信息登记功能:平台需提供包括业主(管理人)注册模块、物业单位(股份公司)业主信息登记功能。
(5)对一期项目改造和完善功能:需对原有已有的福田区流动人口和出租屋自主申报平台流程梳理及界面改造,实现管理人申报和管理,网站版—互动交流,受理及开发福田区、街道提出的对一期项目功能的调整需求,居住人员申报数据的核实与居住轨迹管理功能。
2、自主申报管理系统
(1)建立业主信息库:为了自主申报工作更好的开展,需建立业主(管理人)信息库,并建立与业主名下房屋信息的关联,督促业主更好的进行人口申报。系统需提供各物业单位(股份公司)通过平台下载业主信息表模板,填写房屋业主信息,并通过系统向社区推送。提供管理员走访登记管理,核实业主信息管理及人房信息挂接等功能。
(2)推送租赁信息:系统需实现定制任务为业主、物业单位推送可供出租的房屋信息,由业主、物业单位选择性发布出租信息。
(3)对出租屋进行分类分级分色管理:系统需提供出租屋分色分类管理功能,强化行政执法监督,可以按出租屋管理情况分类、按申报信息变动时限分类、按信息完整程度分类对出租屋进行统计分析,并需实现对房屋的出租屋部门评定的结果、居住人员公开评级等信息的公开。
(4)房屋管理的异动推送功能:系统需提供对异动信息的分类,支持定时任务自动推送,除了已确定的督查条件由系统自动生成数据外,还需支持用户自定义条件手动推送。
(5)出租屋管理相关公开信息发布:系统需实现结合分类分级分色管理公开出租屋部门评定结果,手机网页版信息公开信息发布管理。
(6)服务指南信息管理:提供手机网页版服务指南信息发布管理。
(7)报表、决策分析及考核:系统需实现报表、决策分析及考核功能,提供数据统计、报表生成、数据分析、绩效考核等管理功能。
3、自主申报手机网页版
自主申报手机网页版需要实现如下功能:自主申报手机网页版页面设计、游客访问、业主(管理人)申报管理、承租人申报管理、物业单位申报管理、房产经纪机构申报管理、发布及浏览租赁信息、信息公开内容查询、出租屋评级查询、行政执法查询、管理办法查询、法律法规查询、服务指南查询、手机网站-互动交流等功能。
4、系统接口设计
为实现自主申报平台与其它相关系统的数据共享交换,需设计异动信息与短信机数据接口;自主申报管理系统与手机网页版数据接口;自主申报管理系统开发WebService服务接口,实现与智慧福田app对接;需设计自主申报管理系统与市出租屋居住人员信息数据接口,与市出租屋楼栋、房屋信息数据接口,与市出租屋 “房屋编码卡管理”的业主信息接口。
 
 
商务需求
 
1、项目概况
(1)项目背景:居住人员自主申报系统一期已经建设完成,为深化系统功能,实现居民更便捷的申报,提高管理的针对性和科学性,亟需开展自主申报系统功能完善项目建设。
(2)建设目标:为加强管理,深化服务,实现自主申报的深度管理和便民服务融合,提升社会治理信息化水平,需进一步建设完善自主申报平台,将申报平台优化得更加智能、便捷、操作简单,更好服务于福田区自主申报全区推广工作。
2、服务地点:在采购人指定地点
3、组织实施要求
投标人需就本项目建设内容及特点提供详细的项目管理、项目实施和组织保障等工作计划。
    (1)组织结构保障:投标人应在投标文件中明确项目实施的组织结构体系,即为项目实施所设立的组织的情况,以及各组织的职责(任务)、工作方式、人员构成包括主要人员的专业水平、经验方面的情况。安排一名从前期的技术实施方案讨论,到系统需求调研分析,到系统设计,到系统编程、测试,到系统试运行,即参与整个系统建设过程的资深工程师领导后期的技术支持和售后服务工作。本项目实施期间,保证有足够的工作人员到位,且一般不再更换实施人员。
(2)项目实施的进度计划及控制:项目实施进度要求:投标人应在投标文件中根据项目实际情况,制定科学合理的实施时间表,并承诺在项目实施过程中根据建设单位的实际情况予以积极配合和调整。
投标文件中应对项目实施的进度计划及控制中各阶段中投标方所要做的工作及保障措施做出详细安排,对可能出现的非计划因素干扰提出控制措施。
4、维护服务要求
投标人应提出部署实施培训通过验收后的技术支持和故障响应方案。提供的维护服务至少包括:
(1)提供7×24小时电话、邮件技术咨询和故障响应服务。
(2)故障服务的现场响应时间小于2小时,即2小时内有能够处理故障的技术人员到达现场。
(3)提供每年对系统运行状况进行二次评估服务,并提供评估报告。
(4)敏感时期、重大节假日提供技术人员专门值守服务。
(5)巡视服务:提供每月1-2次巡视服务,检测设备运行情况、清洁设备并做好设备运行记录。
(6)备件服务:在遇到重大故障,应提供系统任何所需更换的备件。
    (7)在项目结束后,若系统运行中出现重大问题,派原实施人员到场解决;对于出现的其他问题,尽量安排原实施人员到场支持。
(8)在整个系统试运行期间和免费本地化售后服务期内,对招标方提出的系统问题、发现的程序错误做出及时响应,并及时解决问题。
(9)在系统通过竣工验收以后,按合同提供一年免费深圳本地化服务,对所采购的第三方产品、设备提供原厂三年的免费维护服务。
5、技术培训要求
投标人应负责对采购单位人员进行全面技术培训,培训内容包括以系统使用、测试、维护及故障排除为主的初级培训和以系统及数据库管理的中、高级培训。
投标方须提出详细的用户培训计划,至少包括:
(1)制定针对不同职能部门管理人员、操作人员、系统运行维护管理人员等不同对象的培训计划;
(2)提供培训课程安排、培训方式及时间;
(3)要求对各类培训对象编写不同的培训教材。
(4)对用户系统管理人员提供有关基础软硬件设施、业务、管理等技术培训和实际系统操作培训,受训人员经过培训后,应能熟练掌握和使用所培训的技术内容,能够熟练地完成相应的系统操作使用。
(5)其他培训要求。
6、售后服务内容、要求和期限
工程竣工验收合格之日起,即进入了系统售后服务期。售后服务期包括质量保修期和质量维护期。
(1)质量保证期(保修期):从工程竣工验收合格之日起即进入质量保证期。在质量保证期内,属于保修范围的质量问题,免费维护。本项目的软件免费质量保证期为一年。
(2)质量维护期:在质量保证期之后,即自行进入质量维护期。在质量维护期内进行的维修服务将根据中标方和用户方所签订的维护合同进行收费,要求投标人单独提供保修服务的报价。
 
 
其他要求
特定供应商的名称、项目负责人及联系方式
 
特定供应商
单位名称:
项目经办人:
联系电话:

 
 
评标信息
附件1:评标信息
评标信息
序号
评分项
权重
1
价格部分
20
2
技术部分
41

序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
投标人对本项目需求的整体理解,提出的具体的规划、设计方案。
10
专家打分
优秀:8-10分;较好:5-7分;一般:1-4分;未提供:0分。
2
投标人对本项目的各功能模块提出的具体技术响应措施和方法。
18
专家打分
优秀:14-18分;较好:8-13分;一般:1-7分;未提供:0分。
3
投标人为本项目安排的项目管理、实施计划、服务保障、培训和相关承诺等内容的评价
13
专家打分
优秀:11-13分;较好:6-10分;一般:1-5分;未提供:0分。
3
综合实力部分
31

序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
投标人资质情况
6
专家打分
1)投标人具有ISO9001:2000质量管理体系认证证书的得1分,无的得0分。
2)具有国家保密局颁发的涉及国家秘密的计算机软件开发单项资质的得1分,无的得0分;
3)国家高新技术企业资格得2分,本地高新技术企业资格得1分,没有得0分;
4)具有国家规划布局内重点软件企业证书的得1分,没有得0分;
5)具有信息系统运维资质证书的得1分,没有得0分;
(以上证明文件须提供原件扫描件)
2
投标人自2011年以来应用软件开发类电子政务项目案例
9
专家打分
1、具有100万元以上电子政务项目案例的1个0.5分,4个及以上的得2分;
2、具有人口自主申报、流动人口出租屋管理、人口法人库管理、信息采集、智能采集终端软件等软件项目案例的,各个得1分,6个及以上的得7分。
(以中标通知书、或者项目验收报告、或者项目合同等业绩证明材料的扫描件为准)
3
2013年度企业经营情况(以会计师事务所出具的年度财务报表的扫描件为准)
2
专家打分
营业额最高:2分,最低:0.5分,中间按排名差值给分。亏损的0分。
4
2013年度企业的纳税情况(以税务局出具的纳税证明文件扫描件为准)
2
专家打分
纳税额最高:2分,最低:0.5分,中间按排名差值给分。未纳税的0分。
6
投标人自主知识产权软件情况
(重点考查投标人的知识产权积累,软件产品成熟度)
5
专家打分
投标人电子政务领域包括但不限于出租屋流动人口管理、人口管理、数据采集系统、智能采集终端软件等相关产品软件著作权的每项得1分,5个及以上的得5分,没有的得0分。
(证明文件须提供原件扫描件)
7
投标人承担电子政务领域国家省市级重点实验室、实验室、工程研究中心、工程技术研究中心、工程实验室技术研究。
4
专家打分
承担国家级1项得4分,承担省市级1项得2分,没有的得0分。
(证明文件须提供原件扫描件)
8
投标人承担或者参与国家、省或市电子政务标准、规范的编制,并在投标书中提供了已发布实施的相关电子政务国标、行标、地标的正式文本及其标准号的原件扫描件,包括投标人作为参与单位和在职员工个人的署名。
3
专家
打分
承担或者参与编制电子政务标准、规范已正式发布实施(有标准号)的,国家级有1个案例的得3分,省或市级有1个案例的得1.5分,以此类推,没有得0分。
(证明文件须提供原件扫描件)
4
供应商社会责任
8

序号
评分因素
权重
评分方式
评分准则
1
公益慈善
2
专家打分
提供自2011年8月1日起社会公益慈善或扶贫捐赠情况证明材料,专家横向比较打分,未提供的不得分。
2
履约评价
2
专家打分
提供自2011年8月1日起每获得一个同类项目的客户满意表扬信、锦旗等荣誉的得0.5分。   (提供证明材料照片扫描件)
3
吸纳深圳户籍居民就业情况
2
专家打分
根据数量多少进行横向比较打分(以提供身份证复印件和最近一个月社保清单为准)。

4
投标人社保情况
2
专家
打分
提供近三个月社保征募扫描件,原件备查。未提供不得分。横向比较打分。

 
 
附件
福田区居住人员信息自主申报系统功能完善服务类项目采购需求申报书.doc
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