柞水国电投发电有限公司陕西曹坪抽水蓄能电站项目建设征地移民安置独立评估招标公告
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柞水国电投发电有限公司陕西曹坪抽水蓄能电站项目建设征地移民安置独立评估招标公告
招标编号：DNYZC-2024-01-01-373
中国电能成套设备有限公司受招标人委托，对以下两个标段进行公开招标。
1.招标条件
招标人：国家电投集团陕西新能源有限公司
招标代理机构：中国电能成套设备有限公司
项目业主：柞水国电投发电有限公司(陕西曹坪抽水蓄能电站项目建设征地移民安置独立评估项目)
核准情况：已核准
项目资金来源：企业自筹。
项目已具备招标条件，现进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1陕西曹坪抽水蓄能电站项目建设征地移民安置独立评估
2.1.1项目概况
陕西曹坪抽水蓄能电站位于陕西省商洛市柞水县曹坪镇境内，为日调节纯抽水蓄能电站，主要承担陕西电网的调峰、填谷、储能、调频、调相、紧急事故备用及黑启动等任务。电站总装机1400MW，安装4台350MW单级混流式水轮发电机组，电站枢纽由上水库、输水系统、地下厂房、开关站、下水库等建筑物组成。
工程建设征地涉及商洛市柞水县曹坪镇中坪社区，共计1市1县1镇1社区，建设征地范围内涉及2处文物保护单位、未压覆重要矿产资源。工程建设不涉及生态保护红线、自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等环境敏感区域。
（1）农村移民安置规划概况
陕西曹坪抽水蓄能电站农村移民安置规划，以2022年作为规划设计的基准年，2029年为水库淹没影响区规划设计水平年，枢纽工程建设区搬迁截止时间为2024年，人口自然增长率采用3.14‰。曹坪抽水蓄能电站建设征地区基准年生产安置人口为773人，规划设计水平年生产安置人口778人；曹坪抽水蓄能电站建设征地区基准年搬迁安置人口为251户880人，规划设计水平年搬迁安置人口为886人。
根据移民意愿和建设征地区实际，生产安置方式规划采取有土安置与自谋职业相结合的生产安置方式；搬迁安置采用集中安置为主、分散安置为辅的安置方式，规划集中安置174户610人、分散安置77户276人。
（2）专业项目处理规划概况
陕西曹坪抽水蓄能电站建设征地影响主要涉及交通运输工程、电力工程、电信工程、供水工程、文物古迹等。
①交通运输工程
建设征地影响307县道曹坪至丰北河段5.8km，路面宽度4.5m，为单车道四级公路，路面结构为18cm水泥混凝土面层+18cm开山石渣基层。为保证施工期大型车辆运输和满足后期道路的交通量，本项目全线采用三级公路技术标准进行建设，全线设计车速采用30km/h，路基宽度采用7.5m，路面宽度采用6.5m的技术标准进行改建，复建长度为6.34km。
上水库建设征地范围涉及汽车便道1.42km，路基宽度3.5m，水泥混凝土路面,纸坊沟线为居民出行的汽车便道，受电站建设影响，道路被中断，这部分路段将失去原有通行功能。本次规划将利用施工上下库连接路作为起点，为施工管理方便和后续运行安全，起点段利用隧道穿过枢纽区，终点接上游现状道路。本次道路受影响路段的复建段设计长度约2.18km，复建设计标准为农村小交通量公路四级-Ⅱ，路基设计宽度4.5m，水泥混凝土路面，全线含隧道段长度640m，共设涵洞7道。
②电力工程
建设征地影响涉及10kV电力线路8.98km，0.4kV电力线路8.80km，根据影响的电力工程情况及移民安置情况，在充分征求行业主管部门和权属单位意见基础上，规划对10kV和0.4kV和电力线路进行复建，10kV复建长度12.72km，0.4kV复建长度4.00km，影响变压器6台，规划对变压器根据影响情况进行拆除和迁建处理。
③电信工程
建设征地影响涉及的通信设施包括移动、联通、广电和电信架空线路，涉及移动线路上库4.6km，下库3.4km；联通、广电和电信线路各3.4km。根据影响的电信工程情况及移民安置情况，在充分征求地方政府、行业主管部门和权属单位意见基础上，规划对影响的通信光缆进行拆除和迁建，改建线路基本沿改建后的四级公路旁架空布设，复建移动线路上库5.17km，下库移动、联通、广电和电信线路同杆架设各5.11km。国防光缆迁改是将原柞水县曹丰路旁经陡沟村、桂家湾、椒树坪村至红石沟口原有架空杆路及光缆（36芯、48芯各一条）迁改到曹丰路西侧山坡新建杆路敷设，本工程迁改敷设架空LXE-ME-36D光缆、敷设架空GYXTW-48B光缆，复建长度6.5 km，并拆除原有杆路及吊线以消除安全隐患。
④供水工程
建设征地影响涉及曹坪镇红石水厂配水管线3.0km、配水主管道3.0km、20360m长的支管及251套水表及配套设施，目前供水工程正在进行二期改扩建前期设计工作，为保障下游供水不受影响，需要对供水工程进行改建，恢复其原功能。
⑤文物古迹
根据陕西省文物局批复的《陕西曹坪抽水蓄能电站项目考古调查工作报告的审核意见》，建设征地涉及的椒坪村陈氏民居、纸房村黄龙庙处在项目规划建设范围内，项目建设对这些文物点有影响。陈氏民居为一般文物点，在施工前编制文物拆除专项方案。黄龙庙位于渣场区域，施工中应进行围挡等文物保护措施。
（3）企事业单位处理规划概况
陕西曹坪抽水蓄能电站涉及4家小型农村企事业单位，分别为陕西中科菌业科技有限公司、卉丰农林开发股份有限公司、柞水昌兴种养殖农民专业合作社和柞水县曹坪镇冷水鱼养殖协会，均采取一次性补偿方式处理。
（4）库底清理概况
为保证枢纽工程及水库运行安全，保证库周及下游人群安全，为水库水域开发利用创造条件。同时，为枢纽工程进场开工建设创造良好条件，需对库底清理进行规划设计。
（5）临时用地复垦规划方案
项目临时用地面积为1161.40亩，其中纳入复垦任务的耕地122.70亩，林地1009.57亩，根据各临时占用地块的使用年限和使用方式提出复垦方案。建设项目应当合理和节约集约利用林地，尽量少占林地。临时使用林地不改变林地性质，使用期满后恢复林业生产条件和植被。
（6）建设征地移民安置概算
根据《陕西曹坪抽水蓄能电站建设征地移民安置规划报告》，陕西曹坪抽水蓄能电站建设征地移民安置总补偿费用为77972.41万元。
2.2招标范围
| 标段名称 | 招标范围 | 工期 | 地点 | 信息服务 费（元） |
| 陕西曹坪抽水蓄能电站项目建设征地移民安置独立评估 | 对建设征地移民安置规划实现程度、移民安置实施工作效果和工作效能等内容开展移民安置独立评估工作。评估工作主要包括:编制评估细则，组织开展本底调查，进行评估分析，编制并提交相关评估报告等。具体包括： （1）移民生产生活水平恢复评估：对已安置完成移民的收支水平、住房条件、生产与就业、基础设施条件、社区服务水平、民族风俗习惯、社会环境适应性的评价指标进行赋值或计算，并应分别进行单项指标、评估结果的对比分析，提出定量评价结论。 （2）建设征地涉及区域经济发展状况评估：对已实施完成城乡功能恢复情况、专业项目处理情况和经济发展情况的评价指标进行赋值和计算，并应分别进行单项指标和评估结果的对比分析，提出定量评价结论。 （3）实施管理工作评估： 1）进度管理评估：综合年度计划的制定、执行及调整情况，分析评价移民安置实施机构进度管理情况。2）资金管理评估：综合年度资金计划的制定、执行及调整情况，分析评价移民安置实施机构资金管理评估。 3）检查农村移民资金兑付、农村移民搬迁安置实施和生产安置实施的总体质量情况，分析评估移民安置质量管理工作实施情况。 4）了解移民突发事件的发生频次、发生范围及处理情况，分析评估移民安置实施机构移民动态管理情况；调查了解移民在移民安置实施过程中知情权、参与权、申诉权等合法权益保障情况。 | 自发包人通知正式进场起至工程竣工验收通过后一年止。 | 陕西省商洛市柞水县曹坪镇。 | 1000 |
3.投标人资格要求
| 标段名称 | 资格要求 |
| 陕西曹坪抽水蓄能电站项目建设征地移民安置独立评估 | 一、通用资格要求 （1）投标人为中华人民共和国境内合法注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具有独立订立合同的权利； （2）没有处于被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态； （3）经营状况良好； （4）未被有关国家机关在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn)中列入经营异常名录信息、列入严重违法失信名单（黑名单）； （5）未被“信用中国”网站列入失信被执行人名单； （6）不通过受让或者租借等方式获取他人资质并以他人名义投标。 （7）具有完善的安全、质量、环境管理体系； （8）最近三年内没有发生骗取中标、严重违约等不良行为。 二、专用资格要求 （1）资质要求：具备工程咨询专业资信甲级-水利水电、电力（含火电、水电、核电、新能源）或工程咨询综合资信甲级资质。 （2）业绩要求：近10年内承担过（包括正在承担的）2个大中型水利水电工程移民安置监督评估或独立评估工作。 （3）总评估师要求：具备高级技术职称，至少有一项监督评估负责人或总独立评估师的工作经历。 |
4.1招标文件发售方式
本项目实行在线售卖招标文件。凡有意参加投标者，请于购买招标文件时间内进入国家电投电子商务平台官方网站（https://ebid.espic.com.cn），注册账号并下载【电能e招采投标管家】，在投标管家客户端报名参与购买招标文件，不接受现场购买。
4.2招标文件发售时间
2024年1月11日至2024年1月17日（北京时间）。热线服务：上午9:00～11:30，下午13:30～17:30（法定节日除外）。
4.3信息服务费价格
购买招标文件需支付信息服务费。招标文件自愿购买，一经售出，费用不退。
4.4招标文件购买和获取
（1）购买招标文件
登录国家电投电子商务平台（未注册用户请先免费注册，完善企业基本信息和发票信息等待审核通过）→在下载中心下载【电能e招采投标管家】客户端→扫码登录/用户名登录→查看招标公告→支付信息服务费（微信在线支付）→下载查看招标文件。
中招互连app办理：国家电投电子商务平台使用中招互连APP办理数字证书，完成扫码登录、电子签章及加解密等工作，投标人需通过苹果App Store或安卓应用商店下载"中招互连"APP。按照要求进行个人用户注册及实名认证、企业注册及企业关系建立、按照要求购买证书、单位签章制作等操作。
在国家电投电子商务平台上操作时遇到包括系统注册、使用和投标管家客户端使用等技术问题，请拨打国家电投电子商务平台服务支持电话：4008107799转1，010-56995650转1。
（2）支付方式：线上支付。
（3）获取招标文件
购买信息服务费款项在线支付成功后，登录投标管家工具，进入招标项目在“招标→招标文件”处即可查看和导出招标文件,或进入“投标→投标响应”会自动下载招标文件。
5．招标文件澄清
有关本项目招标文件的澄清问题，请登录投标管家并进入招标项目，在“澄清疑问→我的问题”页面进行提问和查看。
6.投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间（即投标截止时间）另行书面及电话通知，请及时关注国家电投电子商务平台。投标人应在截止时间前通过（国家电投电子商务平台）递交电子投标文件。
招标代理机构将组织各投标人参加在线开标，届时请投标人代表持投标时所使用的"中招互连"手机APP，在电能e招采投标管家客户端中参与开标或查看开标结果（注：参加开标时请使用投标时所使用的同一代表的"中招互连"手机APP及账号参与开标解密工作）。
6.2国家电投电子商务平台不接收逾期传输的投标文件。
6.3未按照本公告要求购买招标文件的潜在投标人的投标将被拒绝。
7．发布公告的媒介
本公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、中国电力设备信息网（www.cpeinet.com.cn）和国家电投电子商务平台（https://ebid.espic.com.cn）上公开发布。
8．联系方式
招标人委托招标代理机构组织本招标工作，如有问题，请与招标代理机构联系。
招标人：国家电投集团陕西新能源有限公司
联系人：登录即可免费查看
电话：登录即可免费查看
招标代理机构：中国电能成套设备有限公司
项目负责人：登录即可免费查看
地址：北京市海淀区海淀南路32号
邮编：100080
联系人：登录即可免费查看
电话：登录即可免费查看
电子邮件：36338739@qq.com
（签名）（招标代理机构盖章）
二〇二四年一月十一日
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